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申博sunbet官网,申博信用网印发亳州市支持风险投资创业投资机构

高质量发展落实举措的通知

各县、区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会，市政府有关部门：

    经研究同意，现将《亳州市支持风险投资创业投资机构高质量发展落实举措》印发给你们，请认真贯彻落实。

2023年12月28日    

亳州市支持风险投资创业投资机构

高质量发展落实举措

为深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实省政府《支持风险投资创业投资高质量发展若干措施》精神，吸引申博sunbet官网,申博信用网社会资本在亳投资创业，促进我市创新创业资本蓬勃发展，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，更好为我市“六一战略”实施提供金融支持，制定如下落实举措。

一、培育多元化风投创投市场主体

（一）积极招引风投创投机构。对新设或迁入的风投创投机构，有实际投资项目的，最高可按实缴到位注册资本或实际募集到位资金（扣除省级及以下政府性股权投资基金出资部分）的一定比例给予财政奖励，奖励标准由所在地政府与私募基金或私募基金管理机构协议约定。充分发挥中介机构、行业商协会作用，开展市场化招引，结合全市“双招双引”工作，积极招引影响力强、专业化水平高、投资规模大、管理规范的风投创投机构来亳落地。对新设或迁入风投创投机构有重大贡献的中介机构、行业商协会、个人，所在地政府可给予一定奖励。（责任单位：各县区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会，配合单位：市地方金融监管局、市投资促进中心）

（二）培育本土风投创投机构。积极对接省新兴产业引导基金，争取与省级基金合作机会。支持县（区）、园区推广“基地+基金”“产业+基金”等模式，围绕重点发展的新兴产业及优势产业、支柱产业组建风投创投基金。设立政府性投资基金，按照市场化方式组建风投创投基金。（责任单位：市财政局（市国资委）、市地方金融监管局、各县区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会）支持行业骨干企业、创业孵化器、产业（技术）创新中心、高校、科研院所等联合金融机构在亳发起设立或参与设立风投创投机构。（责任单位：市地方金融监管局，配合单位：市发展改革委、市科技局、市财政局（市国资委）、市教育局，各县区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会）

（三）鼓励国有企业参与设立风投创投机构。支持国有企业新设新兴产业发展基金、产业转型升级基金、碳中和基金、工业互联网基金等产业发展基金，引导申博sunbet官网,申博信用网创新创业资本聚集。支持国有风投创投机构建立核心团队持股、个人业绩分配、薪酬激励和跟投机制。（责任单位：市财政局（市国资委），配合单位：市地方金融监管局、各县区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会）

二、支持风投创投“募投管退”联动发展

（四）支持政府基金参与设立风投创投基金。对市内各级财政资金、政府引导基金或母基金、地方国有独资企业实际出资子基金的总和，可放宽至子基金实缴总额的50%，出资天使子基金不设上限要求。对市级政府性股权投资基金参股或合伙子基金投资市内企业的资金比例，不低于市级政府性股权投资基金出资额的1.2倍，天使类子基金不低于1倍，各县区可参照市级政策设定返投比例。（责任单位：市财政局（市国资委）、市地方金融监管局，配合单位：市十大产业专班牵头单位、各县区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会）

（五）加大优质项目资源供给。鼓励市十大产业专班与风投创投机构合作，定期推送优质项目资源。（责任单位：市投资促进中心、市十大产业专班牵头单位，配合单位：市发展改革委、市地方金融监管局）建立高等院校、科研院所与风投创投机构的合作对接机制，实现资本和创新创业协同互动，促进科技成果有效转化。（责任单位：亳州学院、亳州职业技术学院，配合单位：市科技局、市教育局、市地方金融监管局）建立市上市后备资源库与风投创投机构名单双向对接机制，引导风投创投机构投资上市后备资源库企业。（责任单位：市地方金融监管局，配合单位：各县区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会）支持上市公司运用风投创投等方式，围绕产业链上下游开展横向兼并、纵向一体化收购和产业链整合。（责任单位：市地方金融监管局，配合单位：亳州高新区管委会）

（六）引导风投创投机构投早投小投科技。风投创投机构投资市内种子期、初创期企业达1000万元、科技型企业达5000万元（扣除省级及以下政府性股权投资基金出资部分，以及其子基金政府股权投资部分）且投资期限满2年的，被投企业所在地财政可按照投资金额的一定比例给予其管理机构奖励。（责任单位：各县区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会，配合单位：市财政局（市国资委）、市科技局、市经济和信息化局）

（七）提升政府基金市场化、专业化水平。完善市级政府性股权投资基金投资决策机制，政府引导基金或母基金参股比例30%以下（含）的子基金，在有法律授权和收益约定及担保的前提下，可不派驻董事、不设定一票否决权。（责任单位：市财政局（市国资委）、市地方金融监管局，配合单位：市审计局）优化政府性股权投资基金子基金管理人遴选机制，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、商务谈判等方式，综合考虑管理机构的配资能力、募投能力、产业投资经验、运营管理能力等条件遴选管理机构。（责任单位：市十大产业专班牵头单位，配合单位：市财政局、市地方金融监管局）

（八）优化政府基金管理机制。对市级政府性股权投资基金参股的风投创投子基金存续期，放宽至不超过15年，可按照子基金实缴金额拨付管理费。合理设定市级政府性股权投资基金参股的风投创投子基金投资风险容忍度，按照天使投资基金、风险基金最高分别为80%和40%的投资损失允许率，对子基金整体收益进行绩效评价、审计评估（责任单位：市财政局（市国资委）、市地方金融监管局，配合单位：市审计局）对市级政府性股权投资基金在国有资产保值增值考核等方面，研究建立有别于一般性国有企业、条例基金市场化投资运营规定的国资运营监管考核机制。（责任单位：市财政局（市国资委））

（九）丰富风投创投退出渠道。将符合条件的风投创投基金投资的企业纳入上市后备资源库培育。引导社会资本设立并购基金、私募股权二级市场投资基金（S基金），支持风投创投基金通过被投企业投资份额转让、协议买卖、并购重组、实物分配股票等方式退出。（责任单位：市地方金融监管局，配合单位：市发展改革委、市财政局（市国资委），各县区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会）

三、营造优质市场化法治化营商环境

（十）优化风投创投行业市场准入。健全适应风投创投行业特点的体制机制，优化商事登记流程，落实私募基金综合研判机制，强化市场监管和地方金融监管部门间有关机构登记注册、基金备案、投资运营等信息的共享互通，在风险可控前提下，畅通风投创投机构落户渠道。（责任单位：市地方金融监管局、市市场监管局、市发展改革委）

（十一）搭建风投创投对接交流平台。鼓励和支持风投创投机构及行业商协会举办股权投资领域专业化活动，搭建地方政府、企业家、投资机构、商协会、产业联盟等多方参与的资本对接交互平台。充分发挥金融相关行业协会的桥梁和纽带作用，搭建投资端与需求端对接服务平台，拓宽风投创投项目与资金来源。（责任单位：市地方金融监管局，配合单位：各县区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会、人行亳州市中支、亳州银保监分局）

（十二）培育良好资本文化。进一步贯彻落实省政府万家企业资本市场业务培训专项行动，提高企业家和党政领导干部懂资本、用资本的意识和能力。建立健全符合风投创投特点和发展规律的监督考核、激励约束机制和股权转让方式，培育宽容失败、鼓励创新、经营风险的投资文化。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局（市国资委））

（十三）加强协调服务。市资本市场服务办公室负责风投创投协调服务。将风投创投工作纳入各县区资本市场工作业绩内容，评价结果纳入市政府对各县区金融工作目标管理绩效考核。（责任单位：市地方金融监管局、各县区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会）