第19期
亳州市扶贫开发领导小组办公室 2017年3月2日
满足扶贫工作一切需要，火力全开，适当宽裕，
分级负责，各方协同，工作到户，责任到人。
本期导读
【扶贫要闻】
以“党建担当”促“脱贫攻坚”
【部门动态】
我市健康脱贫破解新难题
【扶贫要闻】
以“党建担当”促“脱贫攻坚”
近日，《中共亳州市委办公室 亳州市人民政府办公室申博sunbet官网,申博信用网进一步做好抓党建促脱贫攻坚工作的实施意见》印发，为全面打赢脱贫攻坚战提供强有力的政治保证和组织保证。
意见指出，一要强化领导力量，以坚强核心引领脱贫攻坚；二要配强贫困县区领导班子，围绕脱贫攻坚任务，注重选拔专业人才，优化领导班子结构，提高领导班子专业化能力；三要保持贫困县区党政正职稳定，严格执行不脱贫不调整、不摘帽不调离的纪律规定，保持贫困县区党政正职稳定；四要激发贫困地区干部内生动力。健全贫困县党政领导班子联系制度，积极在政治上关心、工作上支持、待遇上保障、生活上关怀贫困地区干部。
意见要求，一要强化基层组织，以固本强基保障脱贫攻坚；二要确保乡镇班子坚强有力，有针对性地选配政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任贫困乡镇党政正职，重视用好乡镇专业技术干部，发挥一技之长，服务群众脱贫；三要加强工作力量，真正把能干事、会干事、干成事、不出事的优秀人才放在乡镇工作第一线；四要选优训强贫困村带头人，集中筛查，集中轮训，切实增强他们落实政策、带领致富、联系群众、维护稳定的本领；五要集中整顿提升贫困村软弱涣散党组织，重点强化对建档立卡贫困村软弱涣散党组织治理整顿，“一村一策”，建立问题清单、任务清单和责任清单，实行挂图作战，通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，采取挂点联系、结对帮扶、包保整改、选派第一书记等措施，确保解决突出问题，实现转化提升。
意见强调，要强化脱贫队伍，以优秀人才支撑脱贫攻坚。充分发挥“第一书记”帮带引领作用，大力强化大学生村官生力军作用，着力突出党员致富带富作用，实施“党员创业带富”工程，充分发挥农村党员在打赢脱贫攻坚战中的先锋模范作用。高度重视农村实用人才队伍支撑作用，继续实施农村党员干部“素质提升”工程，注重向贫困地区倾斜，建设农村实用人才带头人实训基地，培育各类“土专家”“田秀才”等乡土人才，建立一支“留得住、用得上”的本土实用人才队伍。
【部门动态】
我市健康脱贫破解新难题
一、实行贫困慢性病患者长期服药费用“零支付”。
（一）政策先行。在试点基础上督促县区出台《农村建档立卡贫困人口慢性病患者长期服药费用城乡居民基本医疗保险特殊补助方案》文件。
（二）精准定位。以省脱贫攻坚大数据平台中确定建档立卡贫困人口慢性病患者作为救治对象，实行动态管理，主要是农村建档立卡贫困人口慢性病患者最常见的高血压、糖尿病、心脏病并发心功能不全、冠心病、腰椎间盘突出等31种普通慢性病病种，共40812人。 （三）一人一策。为每一名贫困人口慢性病患者制定一套精准诊疗方案和常年服药派送计划，依托镇、村医生和村包点干部服务网络按月免费派送到贫困人口慢性病患者家中，指导合理服药并做好健康指导和随访工作，目前已为9600余名贫困人口慢病患者制定诊疗方案。
（四）设立专金。从新农合历年结余基金中按照参保总人口人均不少于5元的标准设立贫困人口慢性病长期服药专项特补基金，全市各县区特补基金约为2700万元，定期由乡镇卫生院通过新农合信息系统按“351”和“180”等政策规定的比例报补后，余下的个人自付部分进行兜底保障。
（五）公示监督。每月将贫困人口慢性病患者姓名、慢性病名称、免费派送药品名称、居民医保特殊补助资金数额、监督举报电话等进行公示，广泛接受社会监督，对基金使用情况定期审核和监督，确保居民医保特殊补助政策落到实处。
二、实施贫困人口大病专项救治“四个一”。
（一）建立一本救治台账。结合“健康扶贫管理数据库”，采取走访、随访等形式核实核准1517名患9个专项救治病种疾病的农村贫困人口患者，逐人建立大病专项救治台账，对贫困人口各个病种的救治对象进行动态追踪管理，跟进服务。
（二）指定一家定点医院。把市内条件较好的县级以上医院作为大病专项救治定点医院，成立医疗救治专家小组，建立疑难、重症病例会诊、远程会诊、转诊、巡诊机制，实施转诊备案管理，确定市人民医院为357名儿童白血病和儿童先天性心脏病患者集中治疗，7家市、县级公立医院为830名消化道癌症患者、330名终末期肾病患者进行集中治疗。
（三）制定一套诊疗方案。根据台账登记的救治对象花名册，乡镇卫生院有计划地组织目标人群到指定医院进行救治。公立医院根据国家卫生计生委相关疾病诊疗指南规范和临床路径，按照“保基本，兜底线”的原则，优先选择基本医保目录内的安全有效、经济适宜的诊疗技术和药品、耗材等。为农村贫困大病患者开通就医绿色通道，方便群众就诊，同时，整合医疗资源，设置相对固定的病区、病房，配备临床经验丰富的医务人员，制定大病患者医疗救治诊疗方案，方案一式四份，患者、村医、医院和县区卫计委各执一份。
（四）实行“一站式”便民结算。按照9个病种诊疗规范和临床路径，科学确定各病种的单病种费用，落实贫困人口综合医疗保障“351”兜底保障待遇。农村贫困人口大病患者在定点医院住院实行先诊疗后付费，其发生的合规医药费用通过综合医保“一站式” 结算信息系统，即时结算。从去年11月至2月15日，3个月时间共有49万余人次贫困人口（不限于9个病种患者）享受“一站式”即时报补27955万元。 （市卫生计生委供稿）
主送：市委常委，市政协主席，市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席，市委、市政府秘书长，相关副秘书长，省扶贫办。
抄送：市扶贫开发领导小组成员单位，各县（区）党委、政府，各县（区）扶贫办。
亳州市扶贫开发领导小组办公室 2017年3月 2日印发
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