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为进一步规范中小学办学行为和教师从教行为，切实减轻中小学生课业负担和家长经济负担，保障学生合法权益，促进学生身心健康、全面发展，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国民办教育促进法》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（2018年修订）（教师〔2018〕18号）等法律法规和相关文件精神，结合我市实际，制定《亳州市中小学违规办学行为处理实施办法（试行）》教办〔2023〕4号，（以下简称《实施办法》）。现就《实施办法》有关政策解读如下。

一、出台《实施办法》的背景

一是落实国家政策的重要举措。全国教育大会召开后，党中央、国务院相继出台一系列重要文件，对推进基础教育高质量发展作出重要部署，对加强教育教学管理制定更高标准，对规范学校办学行为提出明确要求。二是顺应时代发展的内在要求。当前，基础教育已经进入到了更加注重内涵发展和全面提高质量的新阶段。加强中小学规范管理，规范学校办学行为，办好每一所学校，成为新时代基础教育实现高质量发展的必然要求。三是积极回应社会关切的迫切需要。规范中小学办学行为，是推进我市基础教育高质量发展的必然要求，是促进学生全面发展办人民满意教育的现实需要，是基础教育健康发展的重要保障。6月19日，亳州市教育局申博sunbet官网,申博信用网印发《亳州市中小学违规办学行为处理实施办法（试行）》的通知。

二、《实施办法》政策依据

《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国民办教育促进法》（2018年修订版）《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（2018年修订）（教师〔2018〕18号）。

三、《实施办法》的主要内容

《实施办法》共５个部分，18个方面。第一部分总则。明确规范教学行为，减轻家长经济负担、明确了适用对象和范围等２个方面。第二部分明确学校违规办学行为的认定与处理。包括违反教育教学常规、违规招生、违规征订教材教辅、违规补课、违规开展课后服务、违反学籍管理规定、违规收费、违规研学实践等８个方面。第三部分明确教师违规从教的认定与处理。包括违规从教、因违规办学行为受到政务处分的中国共产党党员，同时给予党纪处分、对涉及违规办学行为人员的处分等３个方面。第四部分明确办学行为的监管。按照“谁主办、谁负责”的原则、从轻、减轻或者免予追究责任规定、县级教育行政部门不履行或不正确履行办学行为监管职责，对县域内违规办学行为处置不力的处理等４个方面。第五部分附则。明确责任主体，强化主体意识，落实主体责任。

四、如何保障《实施办法》落地实施

《实施办法》的效力在于能否严格执行。计划做好四个方面工作。一是加强政策宣传。多渠道宣传文件精神，及时传达至所有学校、教师。组织各县区各学校全面传达学习《实施办法》，统一思想，形成合力。二是纳入考核体系。结合构建新时代教育评价体系，将《实施办法》相关要求纳入教育督导重要内容，切实发挥评价的科学导向、反馈与改进作用，提升学校办学规范化水平。三是落实工作责任。落实中小学校规范办学的主体责任，指导学校按照《实施办法》要求完善学校管理制度，坚持依法依规治学兴校，不断提升治理水平。落实教育主管部门对学校规范办学的监管责任，通过设立办学行为举报电话和信箱，加强日常监督。四是严查违规行为。严格查处违规办学行为，学校违规的，教育主管部门要责令其立即改正，视情节给予通报批评、撤销教育类荣誉称号，并依规追究相关负责人的责任。教师等工作人员违规的，由教育主管部门或者学校责令其改正，视情节给予相应处分。

解读人：吴魁

解读科室：市教育局基教科

政策咨询电话：5556899