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　　在五大发展理念中,共享是发展的出发点和落脚点。
　　《亳州市五大发展行动计划》指出，要坚持保基本、全覆盖、促公平，着力推进精准扶贫，持续加大社会事业和民生投入，让全市人民共享经济发展成果，让发展更有温度、让幸福更有质感。
　　共享发展，一个都不能少
　　脱贫攻坚是第一民生工程，没有脱贫攻坚就没有同步全面小康。在共享发展的小康路上一个都不能掉队！
　　《行动计划》指出，大力实施脱贫攻坚工程。认真落实“六个精准”“六看六确保”“四个全覆盖”工作要求，以“两不愁、三保障”为基本目标，坚持满足扶贫工作一切需要，火力全开，适当宽裕，分级负责，各方协同，工作到户，责任到人，确保如期实现脱贫目标。坚持因地制宜、因户施策，为贫困村和贫困户量身定制扶贫措施，真正做到一村一策、一户一计，大力实施“八大工程”，切实提高扶贫脱贫工作针对性、实效性。科学划分“四个清单”，加强分类动态化管理，建立返贫预警机制，完善巩固脱贫的后续计划和保障措施。
　　完善脱贫攻坚责任体系，严格落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，制定市县乡村四级责任清单，实行严格的考核制度，压实各级党委政府责任。完善“单位包村、干部包户”制度，广泛动员社会力量帮扶，确保每个贫困村和扶贫任务较重的非贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶联系人。
　　认真落实贫困县考核、约束、退出机制，严格执行扶贫对象退出标准和程序，确保脱贫结果真实可信、脱贫成效经得起检验。建立建档立卡贫困人口大数据库，实现与公安、民政、人社等部门信息数据的互联互通、共享共用，以建档立卡贫困人口数据信息为统一口径，打造贫困户享受各项政策红利的“绿色通道”。
　　腰包鼓了，幸福更有质感
　　让幸福更有质感，不仅体现在就业创业的火热上，还体现在居民收入的持续增加上。
　　《行动计划》指出，大力促进就业创业。完善更加积极的就业政策和公共就业服务体系，推动城镇就业规模持续扩大，就业更加充分，就业结构不断优化，就业质量稳步提高。
　　《行动计划》指出，整合全市就业创业促进政策，统筹推进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业创业，突出抓好农民工进城务工落户。开展就业扶持计划和返乡创业、青年创业、巾帼创业、自强创业扶持计划，充分调动各类人群就业创业积极性。完善困难群体就业援助制度，持续抓好零就业家庭动态清零。健全劳动关系协调机制，维护职工合法权益，建立和谐劳动关系。
　　《行动计划》指出，加快落实激发重点群体活力、带动城乡居民增收的政策措施，持续增加城乡居民收入。“十三五”时期，全市新增城镇就业14万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内，新增转移农村劳动力35万人以上。到2020年，常住居民人均可支配收入达到22000元，年均增长9%。
　　提升公共服务，发展更有温度
　　让发展更有温度，落实在教育、医疗等社会事业的更高水平上，落实在社会保障更加公平更可持续上。
　　《行动计划》指出，完善社会保障体系。加快推进多层次社会保障体系建设，实施全民参保计划，确保待遇水平稳步提高。完善基本养老保险制度，全面建立机关事业单位养老保险制度和职业年金制度，积极发展企业年金。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，全面实施城乡居民大病保险制度，力争到2020年基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例稳定在75%左右。加大城乡低保、特困人员救助力度，持续完善养老、优抚、助残、救孤、济困等制度，大力发展慈善事业，构建社会托底保障体系。
　　办好人民满意的教育。办好学前教育，实施学前教育三年行动计划，新建、扩建幼儿园200所，普惠性幼儿园覆盖面达到70%，完成千所“村小”提升工程任务，初中毕业升学率保持在98%以上，实现县域内义务教育基本均衡。推进高中教育多样化、特色化发展，全面普及高中阶段教育，努力打造“家门口的好学校”，2020年高中阶段毛入学率达到92%以上。支持高校转型发展、开放发展、创新发展，推进产学研用一体建设，提高办学质量和育人水平。大力发展现代职业教育，实施职业教育提升工程，深化职业教育办学模式改革，全面提高职业教育的整体办学水平和人才培养质量。深入推进教育信息化建设，实现宽带网络“校校通”、优质资源“班班通”，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。
　　提升公共文化服务水平。深化文化体制改革，抓好重大文化项目建设，全面提升文化产品和服务供给能力。加快公共文化服务体系建设，丰富公共文化产品，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，打通公共文化服务“最后一公里”。加强文化遗产的挖掘、保护和利用，扶持优秀文化产品创作生产，打造地方文化品牌。
　　健康平安，让获得感更强
　　平安是生命之花,健康是幸福之果。
　　幸福的生活，离不开健康的身体。
　　《行动计划》指出，推进“养生亳州”建设。以医药卫生体制改革为重点，深化医疗、医保、医药“三医联动”，完善分级诊疗政策制度，大力推进医共体、医联体建设，完成基层医疗卫生机构标准化建设，加快建设现代医疗卫生服务体系，打造30分钟基层医疗服务圈，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。
　　大力实施智慧医疗工程，推动“互联网+健康医疗”发展。加大公共卫生服务保障力度，加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治。力争到2020年基本公共卫生服务达到全省平均水平，主要健康指标达到或超过全省平均水平，人均预期寿命达到77岁左右，成功创建国家卫生城市。
　　大力实施全民健身行动促进工程，积极构建全民健身服务体系。推进养老体系建设，推进医养结合发展试点，围绕养生保健、休闲旅游、健康饮食等领域，打造一批知名度高、吸引力强的养老养生服务品牌，培育一批优势突出、特色鲜明的中医药养生保健机构，加快建设健康养生城市。
　　幸福的生活，还离不开安全的环境。
　　《行动计划》指出，加快平安亳州建设。全面推进社会服务管理信息化，依托全方位、立体化、信息化社会治安防控体系平台建设，大力提升创建平安县（区）、平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安单位的科技信息化水平，积极开展社会治安群防群治工作，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，着力整治突出治安问题，不断提高人民群众的安全感和满意度。
　　深入开展法治亳州建设，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产“铸安”行动。深入实施食品药品“智慧监管”工程，建设食品药品网上监管系统，建立食品药品质量追溯平台，健全农产品质量安全全过程监管体系。深入开展信用亳州建设，推进信用信息互联互通和交换共享。全面加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设，建设市、县区救灾物资仓储中心，提高抵御自然灾害能力，力争到2020年50%以上社区达到国家减灾标准。（本报记者 杨文刚）