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解读：《亳州经济开发区建设新时代文明实践中心工作实施方案(试行)》

一、为什么建新时代文明实践中心？

2018年7月6日，中央全面深化改革委员会第三次会议通过了《申博sunbet官网,申博信用网建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，首次提出建设新时代文明实践中心，并确定50个全国新时代文明实践中心建设试点县(市、区)为2019年第一批试点名单。

2018年8月21日，习近平总书记全国宣传思想工作会议上强调“推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。”

2019年10月，在北京召开的深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作电视电话会议上，确定450个县（市、区、旗）纳入新时代文明实践中心第二批全国试点名单，亳州市谯城区入选试点名单。

建设新时代文明实践中心，是党中央重视和加强基层思想政治工作的战略部署，是深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要载体，是打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”的重要举措。新时代文明实践要着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领思想文化阵地，动员和激励广大群众积极投身社会主义现代化建设。

建设新时代文明实践中心，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的重大举措，是进一步加强和改进基层思想政治工作的迫切需要，是推动乡村全面振兴、满足农民精神文化生活新期待的战略之举。要深刻认识重大意义，准确把握实践要求，以高度的政治责任感和时代使命感，推动农村精神文明建设和基层宣传思想工作守正创新、开创新局。

　　新时代文明实践中心建设是一项基础性、战略性任务，要发挥好县（区）一级的主体作用和枢纽功能，聚焦培养时代新人、弘扬时代新风，着力整体统筹工作内容、建立有效运行机制、科学统筹调配资源、层层压紧压实责任，积极探索、大胆创新，以试点工作的实际成效，更好地动员和激励广大农村群众积极投身社会主义现代化建设。

二、新时代文明实践中心怎么建？

新时代文明实践中心要承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，围绕培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，统筹城乡互动，宣传思想政策，传递文明风尚，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”， 打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台，建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。

组织构架：新时代文明实践中心要构建“实践中心-实践所-实践站-实践点”四级组织体系，形成新时代文明实践合力。

县（区）级层面，成立新时代文明实践中心。负责文明实践工作的统筹协调、工作指导和督查考核，指导镇（街、园、区）、部门、村（社区）开展工作，做好工作规划、教材编写、志愿队伍建设、人员培训、活动组织等工作。

镇（街道、园、区）层面，成立新时代文明实践所。做好向上对接、向下传导的作用，负责对辖区文明实践活动和村级文明实践站的规划建设、统筹指导、人员培训、活动组织等工作。

村（社区）层面，成立新时代文明实践站。整合村文化大院、综合文化活动中心、村史馆、文化广场、公开栏等现有基层宣传阵地，因地制宜打造规范化新时代文明实践站，开展各具特色的文明实践活动。

县直部门、企事业单位层面，成立新时代文明实践点（基地）。以创建文明单位为引领，开展机关文化建设、理论学习、文明礼仪教育等活动，推进文明城市创建。

队伍建设：党工委管委会组建文明实践志愿服务总队，由党工委管委会主要负责同志担任总队长，各社区管理中心(十九里镇)建立志愿服务支队，各社区(村)成立志愿服务小分队。各级文明实践中心（所、站）要分别建立理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育五支基础队伍，依托新时代文明实践中心（所、站）广泛开展服务活动，并根据群众需要不断拓展服务项目。志愿者队伍坚持党员带头、专兼结合、以兼为主，鼓励机关单位、群团组织、企事业单位在职人员和社会组织成员带头参加志愿服务，志愿者所在单位、组织要创造必要条件支持志愿者开展活动。

新时代文明实践中心（所、站）要依托志愿服务队伍和志愿者，组建政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的文明实践队伍，打造一支聚合各类人才、有能力、有热情、靠得住、敢担当的文明实践主力军。重点组建五支队伍。

专家队伍。重点用好以理论宣讲团、党校教师、职能部门业务骨干为支撑的专家队伍，传播党的理论和政策。专业队伍。重点用好文化艺术人才、民间文艺骨干、非物质文化遗产传承人、农村致富能手以及优秀法律从业者、科技人才、医务工作者等各类专家人才，做好传文化、传技能、传知识等工作。村（社区）志愿者队伍。重点发挥好返乡党员干部、退休职工、社会能人、调解员等作用，组建村（社区）志愿者队伍，推动社会主义核心价值观扎根乡村、社区，传树文明乡风。五老队伍。重点发挥好老党员、老干部、老战士、老教师、老模范等志愿者队伍关爱帮扶未成年人的作用，做好学校文明实践工作。百姓宣讲队伍。组织宣传身边好人、道德模范、文明家庭、最美系列人物等先进典型，通过身边人讲身边事、身边事教育身边人的方式,让广大群众接受文明洗礼,体会“身边的感动”。

阵地建设：新时代文明实践中心（所、站）要整合现有基层公共服务阵地资源，打造理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台，统筹使用，协同运行。

中心（所站）建设既要规范统一，又要讲究实际、突出特色，做到 “五有”，即有固定场所、有专人管理、有活动模式、有鲜明主题、有制度机制。要设立固定的办公场所和活动阵地，统筹运用现有资源，广泛灵活设点布局，线上线下呼应互动，为文明实践活动正常开展和传播提供有效载体。

实践形式：

“讲”，全面深入宣讲。采取集中辅导报告、讲座、培训或分散小型、面对面的咨询、访问、恳谈、交心、拉家常等形式，宣讲理论政策，倡树文化道德。

　　“评”，群众互动评议。利用“星级文明户”评选、善行义举四德榜等形式，组织群众对社会上和发生在身边的思想道德现象开展评议，推荐身边好人、道德模范，褒奖善行义举、惩戒道德失范行为。

　　“帮”，真情关爱帮扶。组织机关干部、文明使者、志愿者采取上门拜访、心理疏导、公益帮扶、结对关爱等方式，培育邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。

　　“乐”，多彩文化乐民。开展形式多样、广纳群众参与的文化活动，活跃繁荣基层文化生活。

　　“庆”，庆典仪式传承。有计划地举行节日庆典活动，并以群众婚丧嫁娶等重要节点仪式为契机，培育文明礼仪，传承优秀传统文化。

群众在哪里，文明实践就要延伸到哪里。建设新时代文明实践中心是一项长期系统工程，必须常抓不懈、持之以恒、久久为功。一方面，要严格按照中央试点工作部署要求，勇于改革，大胆创新，积极探索行之有效的工作模式、建设路径，整合现有资源，打造一批实践中心建设先行点、示范点，推动文明实践网络在基层不断延伸拓展巩固，高质量高水平完成好新时代文明实践中心建设任务；另一方面，要充分发挥新时代文明实践中心的引领带动作用，加强对基层的理论武装，积极开展群众性精神文明创建，不断提升基层精神文明建设和宣传思想工作水平，助力城乡全面振兴，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根、结出丰硕成果。

三、新时代文明实践的主要实践内容有哪些？

紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。

（一）学习实践科学理论。通过微型党课、“举旗帜·送理论”、“理论专家下基层”、百姓微宣讲等活动，组织开展形式多样的教育实践活动，引导党员群众领会掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，对党忠诚，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。

（二）宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央大政方针、政策及省委市委的决策部署，帮助基层干部群众了解政策、掌握政策，特别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。开展生动活泼的爱国主义教育、形势政策教育、国防教育和军民共建活动，展示经济社会发展新成就，引导广大干部群众自觉把个人和小家的幸福，与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。

（三）培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育引导广大干部群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德，大力倡导社会主义道德，广泛开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等学习宣传活动，推进道德模范与身边好人进校园、戏曲进校园、“好人成名人”等道德实践工程，组织广大群众走进好人馆、科普教育基地、红色教育基地，涵育主流价值。开展好邻居、好儿女、好婿媳、好公婆评选和寻找“最美家庭”、创建文明村镇、创建文明家庭活动。发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，以好的家风支撑起好的社会风气。发挥工会组织的优势，以“当好主人翁、建功新时代”为主题，深入开展各类竞赛活动。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动，推动社会主义法治精神走进基层群众、融入日常生活。

（四）丰富活跃文化生活。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求和地域特色进行创造性转化、创新性发展，深化拓展“我们的节日”主题活动。以庆祝新中国成立70周年为主题，广泛开展“我和我的祖国”“你好新时代”等宣传教育活动。经常性组织开展“中国梦歌曲大家唱”、乡村（社区）春晚、送文化年货、送戏进万村、红色电影进社区、文化非遗（“老庄”文化、五禽戏、二夹弦、亳州剪纸、亳州梆剧等）宣传展演、群众体育比赛、全民阅读、经典诵读、文艺培训等活动，经常性组织中小学生、群众代表参观博物馆、城市规划展览馆及民俗博物馆等，开展实践活动，感受文化魅力，提振干部群众的精气神。

（五）持续深入移风易俗。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，发挥基层党员干部示范带头作用和村规民约、居民公约引导约束作用，依托村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织，深入推进“四倡四反”(提倡婚事新办、丧事简办、喜事小办或不办、“恶俗”陋习禁办，反对铺张浪费、攀比炫富、封建迷信和黄赌毒)、“扫黄打非”“扫黑除恶”，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。切实加强无神论宣传教育，引导干部群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识。

四、怎么发挥新时代文明实践中心的作用？

通俗的话说，“新时代文明实践中心”的建立一方面离不开“理论宣讲”，科学理论、方针政策、主流价值、文明观念都需要通过“宣讲”来引导群众、以文化人、成风化俗。习近平总书记特别强调文明实践的重要性，全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出，做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。习近平总书记尤其强调：“要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论飞入寻常百姓家。”

　　传播手段创新光靠“嘴”不行，还要靠“脚”:走到群众中；还要靠“耳”：听听群众怎么说；还要靠“手”:带着群众一起干。理论创新与实践创新良性互动才能够有效调动广大群众自我教育、自我提高、自我服务的积极主动性，才能把习近平新时代中国特色社会主义思想真正送入千家万户，化为行动，达到凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗的目标。

风成于上，俗化于下。建设新时代文明实践中心是一项重大政治任务。全区各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把新时代文明实践中心建设抓紧抓实抓好，聚焦培养时代新人、弘扬时代新风，着力整体统筹工作内容、建立有效运行机制、科学统筹调配资源、层层压紧压实责任，以新时代文明实践中心建设的实际成效，为建设五大发展美好亳州提供坚强思想保证、强大精神力量、丰润道德滋养。