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根据《2016年全市政务公开政务服务工作要点的通知》（亳政办〔2016〕134号）精神，结合卫生计生工作实际，制定实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕全市卫生计生重大决策部署和公众关切，深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《申博sunbet官网,申博信用网全面推进政务公开工作的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安徽省人民政府办公厅申博sunbet官网,申博信用网印发安徽省政务公开考评暂行办法的通知》，细化全市卫生计生政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

二、主要任务

（一）大力推进医疗卫生计生信息公开

1. 完善公开目录。各级医疗卫生计生单位要按照《2016年全市政务公开政务服务工作要点的通知》（亳政办〔2016〕134号）要求，认真做好政务公开、院务公开、党务公开、办事公开等工作，完善本单位信息公开目录设置，细化向社会公开、向患者公开、向内部职工公开等内容，规范信息采集、编制、审查、公开、管理等流程。（责任科室：委机关各科室、各市直医疗卫生计生单位）
2. 及时更新信息。及时更新完善相关数据，保障公民、法人和其他组织依法获取医疗卫生计生服务单位信息。各单位主动公开的信息，应当自信息形成之日20个工作日内予以公开。各科室各单位收到依申请公开信息，不能当场答复的，应于15个工作日内答复。各科室、各市直医疗卫生计生单位及时将应该公开的信息报送市卫生计生委办公室，由办公室统计表做好信息公开和更新工作。（责任科室：委机关各科室、各市直医疗卫生计生单位）
3. 拓展公开渠道。坚持“方便群众知情、便于群众监督”的原则，充分利用网站、广播、电视、报刊、微博微信、短信平台、咨询热线、公开公示栏、电子信息屏等多渠道公开信息，确保公众及时知晓和有效获取公开的医疗卫生计生服务信息。加强医患沟通等各项便民服务工作，完善医疗服务咨询和投诉制度，对群众反映的问题及时处理，减少医患矛盾。密切跟踪舆情，针对出现质疑的情形，及时准确发布权威信息，做好对公众关切问题的回应工作。（责任科室：委机关各科室、各市直医疗卫生计生单位）

（二）主动做好政策解读

1. 同步制定解读方案。按照“谁起草、谁解读”，委各科室（单位）在起草政策文件时同步制定解读方案，对于应解读而没有解读的政策文件，在办文核稿、文件合法性审查时应予以退回补充解读，确保同步起草、同步报批、同步公布，特殊情况下公布解读材料最迟不得超过政策文件公布后的3个工作日。同时应适应网络传播特点，申博sunbet官网,申博信用网运用图片、图表、图解、视频等方式，使政策解读传播可视、可读、可感。（责任科室：委机关各科室落实）
2. 及时传递权威信息。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，应通过单位负责人召开新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。注重加强专家库建设，为专家学者了解政策信息提供便利，更好地发挥专家解读政策的作用。要针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用各级各类新闻媒体，特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。（责任科室：委机关各科室负责落实）

（三）积极回应社会关切

1. 做好重点领域政务信息报送工作。对涉及本系统重要政务舆情、媒体关切等热点问题，如医疗服务价格、突发公共卫生事件等，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。（责任科室：委防病应急科、医改办等相关科室负责落实）
2. 充分发挥媒体作用。要善于运用媒体发布信息、解读政策、引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、工作重要动态等方面信息，要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。畅通媒体采访渠道，创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。（责任科室：委宣传信息科牵头，各相关科室负责落实）

（四）围绕助力政府建设推进公开

1. 积极推进决策公开。建立重大卫生计生决策事项民意调查制度，探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席的会议制度，积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。（责任科室：委机关各科室负责落实）
2. 推进政策执行和落实情况公开。围绕政府岗位目标、“四个点”问题和卫生计生方面问题清单，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是地公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。（责任科室：委机关各科室负责落实）
3. 深入推进预决算公开。按照财政部门要求，推进预决算公开，公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。（责任科室：委计财科牵头落实）

（五）围绕卫生计生事业发展推进公开

1. 医疗卫生重点领域公开。全面公开医疗服务、价格、收费等信息（计财科负责）；公开医疗卫生领域的重大法规政策（政法科牵头，各科室配合）；公开法定传染病和重大突发公共卫生事件信息，公开公共卫生事件的应对政策、应对信息和应对结果（防病科负责）；及时公开新农合政策及资金使用情况（基妇科负责）；及时发布基本医疗保险药品目录、诊疗项目范围、辅助器具目录等信息（基妇科负责）。
2. 及时公开领导活动信息。公开单位主要领导牵头进行的调研、会议、重要工作办理信息，一般每月不少于4条。（办公室负责）
3. 及时公开人事信息。公开本部门人事任免、干部选拔信息，本部门公务员招录信息，直属单位人员招录及职称评聘信息，公务员招录信息等。（人事科负责）
4. 做好业务文件公开。及时发布本单位的规范性文件，对规范性文件按照所涉及到的事项、部门、文种等类别进行分类。要求公开规范性文件的有效性；公布规范性文件的清理信息。（各科室负责）
5. 公开新闻发布会信息。公开本年度新闻发布会计划安排，及时公开新闻发布会实录、文字及图片等。（医改办负责）
6. 公开规划计划信息。及时发布涉及本单位的中长期规划，每年发布本单位年度工作计划和上一年度工作计划进展和完成情况等。（计财科负责）
7. 公开招标采购信息。及时公开本级政府集中采购相关政策法规与指南信息，本部门集中采购招标中标公告，招标中标信息等。（计财科负责）
8. 公开财政预决算和有关资金信息。及时公开本年度财政预算和上年度财政决算信息。准确公开经本级人大批准的政府预算报告及报表；除涉密信息外，预算在公开支出功能分类项级科目的基础上，一般公共预算按支出经济分类公开；专项转移支付预算按项目公开。及时公开财政专项资金管理制度和分配使用等信息，公开各类专项资金的各自管理制度、各类专项资金的各自年度分配、使用结果等。及时公开因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、国内公务接待的预算及决算安排情况，以及“三公”经费增减变化原因等。（计财科负责）
9. 公开行政执法信息。公开单位权责清单和廉政风险点，各权力分表要分别公开权力分表及办事流程图，每月发布权力事项办理结果等。依申请公开（申请情况、申请处理、收费及减免）、复议诉讼情况、咨询处理情况、主要问题及改进措施、附表等。（政法科负责）

三、保障措施

（一）加强责任落实。市卫生计生委将政务公开工作纳入对各科室、单位绩效考核内容，并对政务公开工作落实情况进行督查。各科室、各单位要高度重视，层层建立工作机制，及时根据相关要求，逐项分解任务，明确办理责任人员及时限要求等。牵头科室要切实履行牵头职责，加强组织协调和推进任务落实。各配合科室和单位应积极主动配合，结合业务工作实际认真抓好落实。对人为因素影响任务落实造成不良影响的，将视情节追究责任。

（二）加强督查审查。各级卫生计生部门要充分发挥行业主管部门的作用，切实加强对政务公开工作的指导、监督和考核评价工作。要将政务公开落实情况纳入相关业务工作监督检查范围，对各医疗卫生计生单位信息公开落实情况加强跟踪督查和推进。要规范政府信息主动公开基本目录建设，加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。要严格执行保密审查制度，严格落实“先审查、后公开”工作要求，对拟公开的政务信息要依法依规做好保密审查，确保国家秘密信息安全。

（三）加强能力建设。要充分发挥政府门户网站信息公开第一平台的作用，积极拓展政务公开渠道，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府门户网站数据库建设，着力完善搜索查询功能，提升公开信息的集中度，方便公众获取。强化与新闻媒体、商业网站联动，增强信息传播效果。重视加强基层政务公开工作，通过群众喜闻乐见的形式，及时公开群众普遍关心的卫生计生信息，扩大群众知情权、参与权。加强政府热线电话管理，鼓励开展政府开放日、网络问政等主题活动，增进与公众的互动交流。加强政务公开队伍建设，配备人员力量，积极组织参加业务培训，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。 

         市卫生计生委

2016年7月28日