亳州市坚持底线思维不断优化化重大建设项目临时用地保障

发布时间：2023-06-20 10:36 来源：市自然资源和规划局浏览：

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亳州市全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，坚持底线思维，不断健全机制，改进工作方式方法，有效提升了重大建设项目临时用地保障能力。自2022年市级承接占用耕地和永久基本农田临时用地审批事项以来，共批准建设项目临时用地165个、面积993公顷，有力保障了重大项目建设临时用地需求。

健全完善制度规范。深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记申博sunbet官网,申博信用网耕地保护粮食安全的重要指示批示精神，根据《土地管理法》等法律法规和规章制度，结合人员编制和职能分工实际，先后出台了《亳州市临时用地审批及监管制度》《申博sunbet官网,申博信用网规范我市临时用地复垦工作的若干意见》等制度文件，细化临时用地报件审查要点，完善审查职责，不断压实责任，优化审批流程。采取“统一分发、并联审查”方法，不断改进审批效率，强化提质增效，目前市级承办的临时用地审批时间已在上级规定的10个工作日基础上，分别压缩到普通报件5个工作日、重大项目报件3个工作日。

规划引领临时用地选址。严格对照土地利用总体规划、“三区三线”划定成果、“三调”成果及年度变更调查成果，按照“不影响能源、交通、水利、消防等公共设施正常运行，不造成安全隐患，应避让生态保护红线”的要求，坚持用多少、批多少，尽量不占或者少占耕地的原则，多措并举，主动配合用地单位开展临时用地选址工作。对于重大交通项目，如徐淮阜高速、亳蒙高速二期等项目，安排人员主动下沉一线，会同县区有关部门，提前介入帮助项目业主单位、施工单位等，认真研究可选作临时用地的土地资源潜力和现状，对比分析提出多个选址方案，经多方研究和现场调查论证后，确定最终选址位置，在保证安全的前提下，既保障项目建设临时用地需求，又确保科学合理。

加强全过程监管。据实核定临时用地规模，统筹考虑项目建设工程量、项目施工功能分区、各功能分区作业面占地面积要求、项目施工工期、施工人员数量、特殊工程车辆使用限制等客观因素，结合项目周边可用土地资源实际，经综合分析后尽量实现最小化用地，防止用少占多、批后长期闲置等情况。扎实开展临时用地批后监管，市、县（区）自然资源部门按照每年不少于两次的要求，不定期加强临时用地的批后督导检查，发现问题及时督促整改；对使用期满、即将进入复垦期的项目，逐项目下发复垦提示函；对于超期未复垦的项目，及时在门户网站公示，并纳入信用黑名单。

严守资源安全底线。在保障重大项目建设临时用地需求的同时，始终把“严守资源安全底线”作为首要职责，突出问题导向，严守耕地和永久基本农田保护的底线；始终聚焦临时用地批准后耕地质量受不受影响、种植条件能不能恢复、占不占用生态保护红线等重点问题，重点关注复垦方案中对临时用地毁损程度和适宜性评价内容是否科学、工程措施是否可行等关键环节。

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