各县（区）市场监管局、发改委、金融局、各金融机构、各有关单位：

为贯彻落实党中央、国务院申博sunbet官网,申博信用网加强知识产权工作的决策部署，进一步加强我市知识产权质押融资入园惠企工作，加大知识产权金融服务的普及度和惠益面，促进企业知识产权高效益运用，市市场监管局、亳州银保监分局、市发改委、市金融监管局研究制定了《亳州市知识产权质押融资“入园惠企”行动方案（2021-2023年）》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。联系人：市市场监管局王羽，电话：0558-5605269；亳州银保监分局刘稳0558-5196176；市发改委张彦，电话：0558-5555935；市地方金融监管局梁爽0558-5556960。

邮箱：bzzscqk@163.com
 

亳州市市场监督管理局      中国银保监会亳州监管分局

亳州市发展和改革委员会     亳州市地方金融监督管理局

亳州市知识产权质押融资“入园惠企”行动方案（2021-2023年）

根据《安徽省市场监督管理局 中国银保监会安徽监管局 安徽省发展改革委 中国证监会安徽监管局申博sunbet官网,申博信用网印发安徽省知识产权质押融资“入园惠企”行动方案（2021-2023 年）的通知》，结合我市实际，制定本行动方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记申博sunbet官网,申博信用网知识产权工作的重要论述，深入落实省委省政府申博sunbet官网,申博信用网鼓励发展知识产权质押融资等一系列工作部署，聚焦重点园区高质量发展，强化“政企银保服”协同联动，推动知识产权质押融资深入园区、企业和金融机构基层网点，有效缓解企业融资难、融资贵问题，进一步优化营商环境，助力亳州经济高质量发展。

（二）行动目标

通过三年行动，力争到2023年底，全市知识产权质押融资项目和金额稳步提升，金融机构知识产权质押融资服务能力和水平全面提升，企业对知识产权质押融资工作的认识度显著提高，知识产权质押融资工作开发区（园区）全覆盖；获得知识产权质押融资的企业不少于50家；每年举办政策宣讲、银企对接会、知识产权质押融资培训等活动不少于2场（次）。

二、主要行动

（一）加强知识产权服务平台建设

1.打造线上知识产权金融服务平台。搭建“亳州市知识产权公共服务平台”，丰富平台功能，提供知识产权数据检索、融资扶持政策查询、金融产品推荐展示、供需信息匹配等服务，构建常态化、便利化、数字化的线上供需对接机制。

2.建立授信企业白名单筛选机制。各县（区）市场监管部门应充分利用“信用中国”网站、国家知识产权质押信息平台等资源，以信用、知识产权等各类数据为基础，与知识产权优势示范企业培育和专利奖评选、高价值专利创造等工作有机结合，形成白名单企业库，将企业名单及专利奖获奖名单推送至银行业金融机构。

3.建立联络员协调对接机制。开展知识产权“贯标”工作“入园进企”行动，提升企业知识产权管理能力、创新创造能力、高价值专利产出和运用能力，建强企业知识产权专员队伍；整合市场监管部门、银保监部门、发改委、园区管委会等各方社会力量，以及行业协会、银行业金融机构等社会资源，建立知识产权金融联络员队伍。两支队伍定期开展交流活动，共同分析研讨并解决知识产权融资领域难点、痛点问题，推动多元共治。

（二）创新质押融资模式

4.创新知识产权金融产品。建立混合质押模式，鼓励银行业金融机构创新金融产品,对企业专利权、商标权、地理标志等各类知识产权进行打包质押,拓宽质押物范围,增强融资可获得性。深化园区管委会、市场监管部门、银保监部门、金融机构等各方合作，共同研发推广专利权、商标权、著作权、集成电路布图设计专有权等各类知识产权混合质押产品，多途径保障知识产权质押工作推进，探索运用“知识产权交易+质押融资”“银行+政府基金担保+专利权反担保”“银行+科技担保公司+专利权反担保”等质押融资模式，提高质押融资效益。

5.推动知识产权保险创新。积极探索知识产权保险市场化模式，丰富知识产权保险产品，推进知识产权保险覆盖范围，研发开拓一批符合园区内中小微企业特色的融资保险产品。积极推进知识产权质押融资保证保险、侵权责任险、知识产权执行保险等业务。

6.创新信贷合作。探索开展“政银园投”合作，鼓励银行业金融机构充分利用省、市“信易贷”平台、知识产权公共服务信息平台等资源，综合评价中小微企业创新水平、信用水平，灵活确定贷款额度。支持银行业金融机构与园区信用好的企业合作，对于科技型企业集聚的工业园区，围绕产业专利集群或区域商标、地标品牌，给予园区合理的意向性授信额度和续贷便利等增值服务。

7.探索知识产权质物处置。发挥有关知识产权交易运营平台、服务机构等专业化作用,联合银行业金融机构探索知识产权处置、流转的有效途径和可行模式,探索通过集中拍卖、第三方收储等方式。将短期资产处置转换为长周期的知识产权运营，更大程度实现知识产权价值。

（三）提升公共服务水平

8.健全奖补激励措施。修订《亳州市知识产权高质量发展扶持政策》，优化知识产权评估、担保、保险、贴息扶持政策，充分发挥财政资金的引导和激励作用，降低企业融资成本。支持银行业金融机构建立适应知识产权融资特点的授信尽职和内部考核管理模式，鼓励银行机构在风险可控的前提下扩大知识产权质押贷款规模。

9.提升知识产权便利化服务。申请设立亳州市商标业务受理窗口，逐步实现商标质押登记受理“一窗通办”；依托全市市场监管所综合服务窗口，提供知识产权便利化的咨询指导服务；依托全市知识产权维权援助工作站，提供知识产权维权援助服务；鼓励有条件的园区建设知识产权金融服务中心或设置知识产权质押登记咨询服务窗口，提供融资产品推广、政策咨询、登记查询等“一站式”综合咨询和服务，提高知识产权质押登记便利化。

10.广泛开展银企对接活动。结合知识产权宣传周、“知识产权服务万里行”等活动，开展知识产权质押融资政策集中宣讲、案例宣传、培训等活动，引导企业加深对知识产权的认知。通过问卷、走访、线上调查等方式，征集企业知识产权质押融资需求，普及金融知识，开展一对一银企对接活动。各县（区）市场监管部门要会同相关单位广泛组织知识产权质押融资入园惠企行动，梳理需求清单，明确办理流程，持续开展对接工作，帮助企业提升融资能力。

（四）强化数据分析和风险监测

11.加强动态监测预警。指导银行业金融机构依托信息化技术，用好单列信贷计划和优化不良率考核等监管政策，加强对出质人及质物的动态管理，分析出质人实际经营情况，对数据异常情况及时预警处理，对发现虚构合同、数据造假等行为及时予以制止处置。

12.加强金融数据管理和利用。加强金融数据管理和利用。依托安徽省公共信用信息共享服务平台与知识产权公共服务平台搭建对接，汇集全市知识产权质押登记等数据，建立知识产权金融数据库，加强信息数据采集、分析、共享和信用管理。

13.加强知识产权评估建设。鼓励银行业金融机构构建对企业科技创新能力的评价体系，开发适用于质押融资场景的知识产权评估评价工具，合理分析企业创新发展能力和品牌价值。鼓励银行业金融机构以知识产权为核心指标分析评价企业创新能力、竞争力和发展潜力,优化审贷流程,合理选择具备知识产权评估能力的第三方资产评估机构开展合作,提高贷款效率。

四、组织实施

（一）加强统筹协调。市场监管部门要牵头做好举措优化、服务提升、宣传培训和总结推广等工作，建立完善定期例会、沟通协调等机制，形成高效协同工作格局；银保监部门要重点抓好模式创新和监管政策落实，推动银行业、保险业金融机构切实提高重视程度，加强业务创新和产品开发；各社会信用系统建设牵头部门要加强知识产权金融领域信用信息归集共享，支持金融机构创新产品和服务。

（二）加强政策保障。各县（区）要加强资源整合，结合知识产权运营服务体系建设、专利转化专项行动等工作，建立健全政府引导的知识产权金融领域补偿贴息、资金奖励、融资担保、保证保险等制度体系，积极探索适合中小企业特点的集合授信等新模式，建立灵活的信贷审批制度和利率定价机制，完善授信尽职和考核管理机制，持续推动知识产权金融服务园区中小微企业创新发展。

（三）加强宣传推广。各县（区）要加大对知识产权质押融资的有益经验、优秀案例、特色模式等的宣传力度，及时发现和推广行动中的好经验、好做法、好产品：加强跨部门数据信息共享，及时通报行动进展和成效，共同开展重大宣传活动；要加强对融资企业的跟踪调查和统计监测，及时了解企业的实际融资情况、融资获得感和政策满意度，总结分析知识产权质押融资在促进企业研发、专利实施、扩大就业、增加营收等各方面的成效。

（四）加强总结评价。各县（区）要及时做好有关数据和材料报送，行动方案实施过程中产生的宣传材料、政策汇编、工作成果、典型案例、统计数据等要及时归口报送。各县（区）市场监管部门要牵头做好年度工作总结，对照方案内各项要求，全面分析进展、问题和成效，于每年12月15日前向市市场监管局报送工作总结。