各县、区人民政府，亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会，市政府有关部门：
  《亳州市落实“管行业必须管投资”加快项目建设考核办法》《亳州市开发区工业扩量提质增效考核办法》《亳州市主导产业集聚发展考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真落实。

  2022年3月14日

亳州市落实“管行业必须管投资”

加快项目建设考核办法

  为深入贯彻落实中央“六稳”要求及省委、省政府“稳投资”工作部署，牢固树立“发展为要、投资为本、项目为王”理念，切实强化行业主管部门抓项目、抓投资的工作责任，结合我市实际，制定本办法。
  一、考核对象
  （一）市发展改革委。负责铁路、粮食仓储、战略应急物资储备、新能源和节能产业领域投资。
  （二）市经济和信息化局。负责除文件中明确行业主管部门外的其他制造业领域投资，采矿业领域投资。
  （三）市药业发展促进局。负责医药制造、医疗器械领域投资。
  （四）市城市管理局。负责燃气、热力、水的生产和供应领域投资，污水垃圾处理、环境卫生和城市绿化、公园、停车场等公共设施领域投资，环卫装备领域投资。
  （五）市农业农村局、市供销社。负责农林牧渔领域投资，农副食品加工、食品制造、农业装备制造领域投资，农业社会化服务领域投资。
  （六）市商务局。负责电子商务、特色街区、专业市场、大型购物中心、商超、酒店餐饮领域投资。
  （七）市交通运输局。负责公路、航空、水运、物流、邮政快递领域投资。
  （八）市住房城乡建设局。负责建筑业、建材业、城市基础设施、保障性安居工程、老旧小区改造领域投资。
  （九）市住房发展中心、市自然资源和规划局。负责房地产开发领域投资。
  （十）市水利局。负责河道整治、防洪设施、引调水等水利工程领域投资。
  （十一）市生态环境局。负责环保产业、资源循环利用产业、生态修复领域投资，环境装备制造领域投资。
  （十二）市教育局。负责教育事业、产业领域投资。
  （十三）市卫生健康委。负责卫生事业、产业领域投资。
  （十四）市民政局。负责养老服务、殡葬等社会保障领域投资。
  （十五）市文化旅游体育局。负责文化、旅游、体育事业、产业领域投资。
  （十六）市数据资源局。负责新型基础设施领域投资，信息传输、软件和信息技术服务领域投资，计算机、通信和其他电子设备制造领域投资。
  （十七）市科技局。负责科技成果中试熟化基地、孵化平台、科技成果产业化基地等科学研究和技术服务领域投资，人工智能领域投资。
  二、考核目标
  （一）基础目标：固定资产投资中各行业年度投资增速不低于年度政府工作报告确定的全市固定资产投资增速目标；
  （二）激励目标：高于年度全市固定资产投资增速目标5个百分点。
  三、考核内容
  （一）项目谋划的科学性。主要考核行业年度谋划项目纳入政府专项债券发行计划、政府投资项目计划的个数和投资额。
  （二）资金争取的针对性。主要考核行业年度争取中央和省级资金用于固定资产投资建设的项目个数和资金额。
  （三）招商引资的实效性。主要考核行业年度招商引资项目落地纳统的项目个数和完成投资额。
  （四）项目推进的及时性。主要考核三部分：1.市重点项目中行业续建项目个数和年度完成投资额。2.市重点项目中行业新开工项目个数和年度完成投资额。3.行业内盘活存量资产（停工项目）形成的新增固定资产投资年度完成投资额。
  （五）形成投资的有效性。月度行业固定资产投资完成额和增速。
  四、考核方法
  （一）计分方法。考核评价年度综合得分满分100分，采用功效系数法计算各项指标得分。其中，月度行业固定资产投资情况采用静态和动态考核相结合，以功效系数法计算静态、动态分值（静态、动态基础分值均为60分），按照静态占40%、动态占60%计算各月度得分；各行业月度投资完成情况和得分情况按月通报、排名。
  （二）考核组织。每年第一季度，由市发展改革委牵头，联合市委督查考核办、市统计局、市财政局、市投资促进中心共同组织综合考核评价工作，依据考核指标评价体系对各行业主管部门上年度目标任务完成情况进行考核。
  （三）材料支撑。考核对象应按时完成年度各项数据材料的收集、整理、自查和报送，对审核过程中发现的问题在规定期限内提供补充证明材料，无法证明或不能说明问题的，相关指标按零分计算。考核对象对提供材料的真实性负责。
  五、结果运用
  考核结果纳入市直机关效能考核。对行业投资增速低于基础目标的单位，按比例进行扣分，直至扣完；对完成激励目标的单位，按比列进行加分，最多加10分。统计数据涉嫌造假的，取消考核资格。
  附件：亳州市落实“管行业必须管投资”加快项目建设考核
  指标评价体系

附件

 

亳州市落实“管行业必须管投资”加快项目

建设考核指标评价体系

 

亳州市开发区工业扩量提质增效考核办法

  为推进全市开发区转型升级，加快扩量提质增效，推动高质量发展，结合我市实际，制定本办法。
  一、考核对象
  考核对象为全市6家省级开发区：亳州高新技术产业开发区、亳芜现代产业园区、谯城经济开发区、涡阳经济开发区、蒙城经济开发区和利辛经济开发区。
  二、考核内容
  （一）当年新开工工业入库项目个数；
  （二）当年工业项目完成投资额；
  （三）规上工业增加值；
  （四）规上工业增加值增速；
  （五）工业亩均税收；
  （六）工业亩均投资；
  （七）当年净增规上工业企业数。
  三、考核方法
  （一）计分办法。按照考核指标体系，采用功效系数法进行评分，按静动态分别占40%、60%计算出每个开发区的考核得分。
  （二）考核实施。市发展改革委、市统计局负责牵头组织考核工作，会同市直相关部门成立考核小组具体实施。考核小组成员单位负责归口管理参评数据材料审核，出具审核意见，市发展改革委、市统计局依据审核意见形成初步考核结果，报市政府审定。
  （三）材料支撑。考核对象应按时完成年度各项数据材料的收集、整理、自查和报送工作，对审核过程中发现的问题要在规定期限内提供补充证明材料。无法证明或不能说明问题的，相关指标按零分计算。对考核数据造假的实行“一票否决”，取消评优资格。
  （四）考核时间。实行每月通报、年终考核，考核工作一般于次年一季度开展。
  四、奖惩措施
  根据当年考核结果，对排名前3位的开发区，分别给予1000万元、800万元和500万元资金奖励，对排名末位开发区予以通报批评。
  附件：亳州市开发区工业扩量提质增效考核指标体系

附件

 

亳州市开发区工业扩量提质增效考核指标体系

 

亳州市主导产业集聚发展考核办法

  为引导各载体立足资源禀赋和产业基础，因地制宜发展优势产业，促进主导产业集聚发展，形成错位联动、竞相发展的产业格局，为全市经济高质量发展提供坚实支撑，制定本办法。
  一、考核对象
  主要考核全市6个载体主导产业集聚发展情况：涡阳县绿色装配式建筑及新型建材产业，蒙城县汽车及装备制造产业，利辛县轻纺服饰产业，谯城区现代中医药产业，亳州高新区现代中医药产业，亳芜现代产业园区新能源汽车及零部件制造产业。
  二、考核内容
  （一）主导产业增加值；
  （二）主导产业产值占本地区规模工业产值比重；
  （三）主导产业净增规模以上企业数量；
  （四）主导产业完成税收；
  （五）主导产业新开工入库项目个数；
  （六）主导产业固定资产投资完成额。
  三、考核方法
  根据各载体当年考核指标数据，按照静态占40%、动态占60%比例，采取功效系数法计算后合成得分（具体详见附表）。实行季度通报、年终考核，考核工作一般于次年一季度开展。
  四、结果运用
  市级财政每年设立6000万元主导产业集聚发展引导资金，每个载体基数分别为1000万元。根据年度考核评分结果，对各载体主导产业集聚发展情况依次排序，排名第六、五、四位的载体，分别扣除400万元、200万元、100万元奖补给排名第一、二、三位的载体。凡是统计数据弄虚作假的，取消评优资格。
  各载体自行制定奖补资金使用管理办法，同时配套一定比例资金，共同支持本地区主导产业延链、补链、强链。奖补资金可用于主导产业固定资产投资、技术改造投资、智能化改造、创新平台建设、科研专利、高新技术企业、专精特新企业、市场标准化建设等方面。
  附件：亳州市主导产业集聚发展考核指标一览表

附件

 

亳州市主导产业集聚发展考核指标一览表