各县、区人民政府，亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：

现将《亳州市政府网站集约化平台运维管理制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年11月10日        

亳州市政府网站集约化平台运维管理制度

为规范市级政府网站集约化平台（以下简称市级集约化平台）运行管理工作，根据《国务院办公厅申博sunbet官网,申博信用网印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《国务院办公厅申博sunbet官网,申博信用网印发<政府网站集约化试点工作方案>的通知》（国办函〔2018〕71号）、《安徽省人民政府办公厅申博sunbet官网,申博信用网印发省级政府网站集约化平台管理暂行办法和安徽省政府网站信息资源库管理暂行办法的通知》（皖政办秘〔2020〕120号）等有关文件精神，结合我市实际制定本制度。

第一章  机构职责

第一条  本制度所指集约化平台为市政府建设的统一标准规范、统一运维监管、统一安全防护的市级集约化平台。

第二条  市政府办公室是市级集约化平台的主管单位，负责按照政府网站统一的标准规范，做好市级集约化平台的设计建设和安全防护等工作，落实政府网站的统筹规划、开办整合、域名分配、考核评价和督查问责等管理职责。

（一）技术支撑。负责市级集约化平台所需的整体系统维护、功能升级、应用开发、用户管理和安全防护等技术保障。

（二）应急处置。密切关注网信、公安、通信管理等部门发布的系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等预警和通报信息并及时响应。遇重大突发事件，在宣传部门指导下，按程序及时发布回应信息。

（三）监管考核。对市级集约化平台部署的政府网站运行情况进行日常监测，包括站点无法访问、信息更新不及时、互动回应差、出现严重错误等情况，实现对各网站主办单位的考核通报、督促整改等。

第三条  各县区政府办公室、市政府各部门和承担行政职能的事业单位是本单位网站的主办单位，承担网站内容规划、信息保障、日常运维、页面改版和安全管理等职责。

（一）内容规划。部署在集约化平台上的政府网站应参照《安徽省政府网站内容规范》执行，做好政府网站的内容规划。

（二）信息保障。主办单位要制定信息内容安全管理制度，落实信息安全主体责任。严格落实信息内容发布“三审”制度，坚持分级分类审核、先审后发，明确审核主体、审核流程，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关、舆情关，确保内容安全，切实防范网络意识形态风险。

（三）日常运维。主办单位要严格落实管理主体责任，加强日常运维，定期开展检查、监测和安全巡检；及时按照国家及省、市政府网站考核指标体系与通报等要求，对标整改，补缺补差。

（四）页面改版。主办单位要按照国家和省、市申博sunbet官网,申博信用网政府网站集约化内容与功能建设的最新要求，做好本单位政府网站页面改版与功能迭代升级。

（五）安全管理。主办单位要贯彻落实网络安全等级保护制度，建立安全监测预警机制，制定应急预案，定期开展应急演练。遇重大突发事件应按规定和流程及时处置，第一时间上报并告知相关用户，采取一切必要措施，把危害和损失降到最低。

第二章  业务管理

第四条  各县区政府办公室、市政府各部门和承担行政职能的事业单位在互联网上开办的，具备信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能的网站，必须统一部署到市级集约化平台。

第五条  在市级集约化平台部署的政府网站实行备案制度，由单位提出书面申请，报市政府办公室备案登记，并签订《亳州市政府网站集约化平台安全责任承诺书》。

第六条  政府网站因无力维护、主办单位撤销合并或按上级有关要求，必须永久下线（关闭）的，由单位提出书面申请，报市政府办公室批准后实施。永久下线（关闭）政府网站的原有信息资源应在30个工作日内完成整合迁移，整合迁移后，市级集约化平台不再留存有关信息资源。

第三章  安全管理

第七条  主管单位要部署必要的安全防护设备，应对病毒感染、恶意攻击、网页篡改和漏洞利用等风险，采取必要措施，对攻击、侵入和破坏市级集约化平台的行为以及影响政府网站正常运行的意外事故进行防范，确保市级集约化平台稳定、可靠、安全运行。

第八条  主办单位负责本单位网站账号安全，妥善保管和使用账号，定期修改用户口令，严格限定使用范围。任何单位和个人不得泄露市级集约化平台相关数据。因泄露账号及口令造成负面影响的，追究相关人员责任。

第九条  主办单位根据工作需要，确须独立部署的非政府网站应用系统，通过数据对接等方式，在政府网站上展现的个性化功能和创新应用，需提出书面申请，并填报《亳州市政府网站集约化平台安全责任承诺书》，报市政府办公室批准后实施，数据安全、安全防护等由各网站主办单位自行负责。

第四章  信息资源管理

第十条  市级集约化平台上各政府网站的各类信息资源，全部纳入市级统一信息资源库共享管理，实现统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管、统一检索。

第十一条  市级集约化平台上各政府网站按照“先入库、后使用”原则，实现信息、服务和互动等信息资源的集中与共享使用。

第十二条  市级统一信息资源库平台功能主要包括主题库、共享库、资源采集、资源管理、资源维护、资源分析等，并可根据需要开展迭代更新。

第十三条  市级集约化平台上各政府网站，通过市级统一信息资源库，实现与省政府网站集约化平台数据的互联融通与创新应用。

第五章  内容管理

第十四条  市级集约化平台上各政府网站应按时更新网站栏目内容，已发布的静态信息发生变化或调整时，及时更新替换。政府网站不得发布广告等经营性信息，严禁发布违反国家规定的信息。

第十五条  市级集约化平台上各政府网站发布本单位重要政策文件时，应同步发布政策解读材料，并采取简明问答、图表图解、卡通动漫等形式对政策背景、出台目的、重要举措等作出实质性、生动性的解读，杜绝简单摘抄文件、罗列小标题等形式化解读。遇有重大突发事件应按程序及时回应关切、解疑释惑，并根据事件发展和工作进展发布动态信息。对涉及本地区、本部门的网络谣言，要及时发布辟谣信息。

第十六条  市级集约化平台上各政府网站要做好互动交流平台的运行和维护。确保咨询投诉、调查征集、受理反馈等功能正常，确保部门业务知识库、互动交流知识库、政策文件库等及时更新内容，不断健全网民意见建议处理反馈机制，充分发挥互动交流平台作用。

第十七条  市级集约化平台上各政府网站和具有对外服务职能的部门网站要设置统一的办事服务入口，发布本级政府和本单位政务服务事项目录，提供在线服务。编制在线服务资源清单，标明服务事项网上可办理程度，建立服务信息资源库，并公开办事指南，内容应包括服务事项的依据条件、流程时限、收费标准、审查标准、办理机构、联系方式等，以表格化形式展示。对需要提交的各类材料应提供规范表格、填写说明和示范文本。

第十八条  市级集约化平台上各政府网站要规范使用国旗、国徽，国旗、国徽造型、颜色等要符合国家标准，市级集约化平台上各政府网站在使用地图时，应采用测绘地信部门发布的标准地图或依法取得审图号的地图。

第十九条  市级集约化平台上各政府网站应严格执行值班读网制度，及时处理突发事件，编辑、审核和发布相关稿件。值班期间应做好网站监测，对政府网站整体运行健康程度进行日常巡检，按时浏览网站内容，认真审看信息，发现问题及时纠错并做好记录。

第六章  机制保障

第二十条  市级财政部门要将市级集约化平台和市级统一信息资源库的建设运维、升级改造经费纳入年度财政预算。探索通过购买服务等方式，保障市级集约化平台与市级统一信息资源库技术功能迭代更新的需要。

各县区政府办公室、市政府各部门和承担行政职能的事业单位要安排专门部门（科室）负责本单位政府网站信息内容建设和安全运行；配齐配强工作人员，指定1—2名专人负责内容保障和运行维护等工作；将网站运维、页面改版、功能升级、系统对接、安全保障等经费足额纳入单位预算。

第二十一条  对运维服务外包的业务和事项，严格审查服务单位的业务能力、资质和管理制度，明确外包服务人员、内容、质量等要求，确保服务有保障。

第二十二条  定期组织开展市级集约化平台用户培训，加强业务研讨、分享经验做法、挖掘用户需求，优化拓展市级集约化平台功能，共同提高建网、管网、用网能力。

第二十三条  建立主办单位与市委网信办、市政府办公室、市公安局、市数据资源局等相关职能单位的沟通协调机制，做好市级集约化平台重大事项沟通交流、信息共享和问题处置等工作。

第七章  附  则

第二十四条  全市各级各类政府网站的开设整合、域名管理等办理流程，按照《政府网站发展指引》等有关文件执行。本办法自印发之日起执行，由市政府办公室负责解释和修订。