各县、区市场监管局，亳州高新区市场监管局、中药材市场市场监管局：

《亳州市食品小作坊登记告知承诺实施办法（试行）》经市局局长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

                                2021年9月1日

亳州市食品小作坊登记告知承诺

实施办法（试行）

  第一条 为进一步优化食品小作坊登记程序，提升服务效率和水平，强化事中事后监管，根据《中华人民共和国食品安全法》《市场监督管理行政许可程序暂行规定》《安徽省食品安全条例》《安徽省食品小作坊登记管理办法》《安徽省市场监督管理局申博sunbet官网,申博信用网在中国（安徽）自由贸易试验区下放食品小作坊登记权限并在全省实施食品小作坊登记告知承诺的公告》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的食品小作坊登记告知承诺，是指先行取得营业执照等合法主体资格的申请人，依据市场监督管理部门公开告知的审批条件和需要提交的材料，依法提出食品小作坊登记证延续换证、变更申请，并承诺其符合申请条件，市场监督管理部门根据申请人的承诺和提交的材料，作出是否准予食品小作坊登记决定的行政审批工作方式。

第三条 本市范围内，以告知承诺方式实施食品小作坊登记延续换证、变更的，适用本办法。

第四条 亳州市市场监督管理局负责监督指导全市食品小作坊登记告知承诺工作，制定全市食品小作坊登记告知承诺有关规章制度。

县（区）级市场监督管理部门负责具体实施本行政区域内的食品小作坊登记告知承诺工作，县（区）级市场监督管理部门根据工作需要，可以委托其派出机构负责其辖区内食品小作坊登记申请的受理、审查工作。

第五条 实施告知承诺的食品小作坊登记事项，由安徽省市场监督管理局确定并公告。

第六条 申请人采取告知承诺方式的，应当对下列内容作出确认和承诺：

（一）所填写的信息真实、准确；

（二）所填写的信息是申请人真实意思的表示；  

（三）已经阅读并知晓行政机关告知的全部内容；

（四）自身能满足依法取得食品小作坊登记所需的条件、标准和要求；

（五）若违反承诺或者作出不实承诺的，愿意承担相应的法律责任。

第七条  食品小作坊在登记证有效期内，登记证载明的食品小作坊生产地址、食品类别等事项以及生产工艺、主要生产设备设施发生变化的，应当在变化后10个工作日内向原登记机关提出变更申请。

生产地址迁出原登记机关管辖范围的，应当向原登记机关申请注销食品小作坊登记证后，重新向现生产所在地市场监督管理部门申请食品小作坊登记证。

  申请人采取告知承诺方式申请变更的，应当提交下列申请材料：

（一）食品小作坊变更登记申请书；

（二）食品小作坊登记证正本、副本；
  （三）生产加工情况是否发生变化的声明；

（四）食品小作坊登记告知承诺书；

（五）生产加工场所平面图及其使用证明（生产工艺发生变化时提交）；

（六）食品生产主要设备、设施清单（主要生产设备设施发生变化时提交）；

（七）生产加工情况发生变化后生产食品的检验合格报告（食品类别发生变化时提交。

第八条 申请人申请食品小作坊登记延续的，应当在该食品小作坊登记有效期届满30个工作日前，向原登记机关提出申请。

    申请人采取告知承诺方式申请延续的，提交下列申请材料：

（一）食品小作坊延续登记申请书；

（二）食品小作坊登记证正本、副本；

（三）生产加工情况是否发生变化的声明；

（四）食品小作坊登记告知承诺书；

（五）与延续食品小作坊登记事项有关的其他材料。

第九条 申请人有下列情形之一的，不适用本实施办法，按照《安徽省食品小作坊登记管理办法》规定登记：

（一）首次申请食品小作坊登记的；

（二）申请人声明生产情况未发生变化，并经日常监督管理机构证实的；

（三）食品小作坊名称、法定代表人（负责人）变更的；

（四）申请人不选择告知承诺方式申请食品小作坊登记的；

（五）发生过食品安全事故的；

（六）因食品安全问题受到县级以上市场监督管理部门行政处罚的；

（七）在县级以上市场监督管理部门组织的食品安全监督抽检中产品不合格的。

  第十条 申请材料齐全、符合法定形式的，市场监督管理部门应当当场作出准予食品小作坊登记变更或延续的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，市场监督管理部门应当一次性告知申请人需要补正的全部内容，并将申请材料退回申请人。

  准予登记的，市场监督管理部门当场制作并送达安徽省食品小作坊登记证或者电子证书。

第十一条 市场监督管理部门应当在作出准予登记决定后十个工作日内，对被登记人的承诺内容是否属实进行现场检查。

  现场检查发现被登记人实际情况与承诺内容不符的，市场监督管理部门应当要求其立即整改，被登记人应当立即停止生产，在一个月内整改完毕并向市场监督管理部门提交整改报告，整改后符合条件的，方可恢复生产。

被登记人不停止生产、逾期拒不整改或者整改后仍不符合《安徽省食品小作坊登记管理办法》条件要求的，市场监督管理部门应当依法撤销登记决定。

第十二条 市场监督管理部门在作出撤销登记决定前制发撤销登记告知书，送达被登记人，告知拟作出撤销决定的事实、理由和依据，并告知其有权陈述、申辩和要求举行听证。

被登记人自告知书送达之日起五个工作日内，未行使陈述、申辩权，未要求举行听证的，视为放弃此权利。

被登记人要求举行听证的，市场监督管理部门应当自收到听证申请之日起二十个工作日内组织听证。

第十三条 被登记人进行陈述、申辩和要求举行听证的，市场监督管理部门应当对被登记人提出的事实、理由和证据进行复核，被登记人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。

市场监督管理部门应当自撤销登记告知书送达之日起五个工作日后十个工作日内，其中举行听证的自听证结束之日起五个工作日内，作出是否撤销登记决定，对被登记人作出撤销登记决定的，应当在七个工作日内向被登记人送达撤销登记决定书。

  第十四条 食品小作坊登记被撤销后，市场监督管理部门依法办理注销手续，并向社会公布。颁发食品小作坊登记证纸质证书的，收回纸质证书；颁发电子证书的，删除电子证书信息。

  第十五条 市场监督管理部门发现通过告知承诺取得食品小作坊登记证的被登记人不具备原登记条件且无法联系，经公告后依然无法联系的，自发出公告之日起六十日后，依法撤销后注销其食品小作坊登记，并向社会公布。

  第十六条 市场监督管理部门应当建立食品小作坊登记诚信档案。

在审查、后续监管中发现申请人作出不实承诺或者违反承诺的，市场监督管理部门应当将其记入诚信档案，对该申请人不再适用市场监管领域告知承诺的方式审批。

第十七条 县（区）级市场监督管理部门应当加强对通过告知承诺方式取得食品小作坊登记的食品生产者，执行食品安全法律、法规、规章以及食品安全标准等情况的日常监督检查。

第十八条 本办法自2021年9月1起施行。

附件1

亳州市食品小作坊登记告知承诺

申请材料目录

一、变更申请材料目录

（一）食品小作坊变更登记申请书（见附件2）；

（二）食品小作坊登记证正本、副本；
  （三）生产加工情况是否发生变化的声明；

（四）食品小作坊登记告知承诺书；

（五）生产加工场所平面图及其使用证明（生产工艺发生变化时提交）；

（六）食品生产主要设备、设施清单（主要生产设备设施发生变化时提交）；

（七）生产加工情况发生变化后生产食品的检验合格报告（食品类别发生变化时提交）

二、延续申请材料目录

（一）食品小作坊延续登记申请书（见附件3）；

（二）食品小作坊登记证正本、副本；

（三）生产加工情况是否发生变化的声明；

（四）食品小作坊登记告知承诺书（见附件4）；

（五）与延续食品小作坊登记事项有关的其他材料。

附件2

安徽省食品小作坊登记证

变 更 申 请 书

食品类别                              

小作坊名称                       （盖章）

生产地址                              

联 系 人                              

联系电话              传真            

申请日期             年      月     日

安徽省市场监督管理局制

附件3

安徽省食品小作坊登记证

延 续 申 请 书

食品类别                              

小作坊名称                       （盖章）

生产地址                              

联 系 人                              

联系电话              传真            

申请日期             年      月     日

安徽省市场监督管理局制

附件4

食品小作坊登记告知承诺书

（□登记变更  □登记延续）

准予登记机关的告知

根据《亳州市食品小作坊登记告知承诺实施办法（试行）》，本准予登记机关就食品小作坊登记事项告知如下：

一、法律依据

本准予登记事项的依据为：

（一）《中华人民共和国食品安全法》第三十五条“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。”

（二）《安徽省食品安全条例》第三十六条 实行食品小作坊登记制度和小餐饮、食品摊贩备案制度。第八十五条 食品小作坊违反本条例规定，未取得登记证从事食品生产加工的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款。

（一）《市场监督管理行政许可程序暂行规定》。

（三）《安徽省食品小作坊登记管理办法》。

（四）《亳州市食品小作坊登记告知承诺实施办法（试行）》

二、法定条件

本准予登记事项获得批准应当具备下列条件、标准和技术要求：

（一）生产加工场所与有毒、有害场所和其他污染源保持安全距离；

（二）生产加工区与生活区有效分隔；

（三）具有相应的生产设备、设施，以及防尘、防蝇、防鼠、防虫等卫生防护设施；

（四）符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

（五）直接从事生产加工的从业人员取得食品从业人员健康证明。

三、应当提交的材料

本准予登记事项获得批准，申请人应当提交下列材料：

（一）变更登记

1.食品小作坊变更登记申请书（见附件2）；

2.食品小作坊登记证正本、副本；
3.生产加工情况是否发生变化的声明；

4.食品小作坊登记告知承诺书；

5.生产加工场所平面图及其使用证明（生产工艺发生变化时提交）；

6.食品生产主要设备、设施清单（主要生产设备设施发生变化时提交）；

7.生产加工情况发生变化后生产食品的检验合格报告（食品类别发生变化时提交）

（二）延续登记

1.食品小作坊延续登记申请书（见附件3）；

2.食品小作坊登记证正本、副本；

3.生产加工情况是否发生变化的声明；

4.食品小作坊登记告知承诺书（见附件4）；

5.与延续食品小作坊登记事项有关的其他材料。

四、监督和法律责任

本登记机关将在作出准予准予登记决定后十个工作日内，对申请人的承诺内容是否属实进行现场检查（对变更或者延续申请，且申请人声明生产加工情况未发生变化的，经日常监督管理机构证实，可以不再进行现场检查）。现场检查发现被登记人实际情况与承诺内容不符的，被登记人应当立即停止生产，在一个月内整改完毕并向本登记机关提交整改报告，整改后符合条件的，方可恢复生产。被登记人不停止生产，逾期拒不整改或者整改后仍不符合《安徽省食品小作坊登记管理办法》条件要求的，本准予登记机关将依法撤销登记。

五、诚信管理

登记机关在审查、后续监管中发现申请人、食品小作坊作出不实承诺或者违反承诺的，将依法处理并予以记录，对该申请人、被登记人不再适用告知承诺的方式审批。

申请人的承诺

    本申请人现就申请食品小作坊登记，作出下列承诺：

    （一）所填写的信息真实、准确；

    （二）所填写的信息是申请人真实意思的表示；  

    （三）已经阅读并知晓行政机关告知的全部内容；

    （四）确认自身能满足取得食品小作坊登记所需的条件、标准和要求；

    （五）若违反承诺或者作出不实承诺的，愿意承担相应的法律责任。

                               申请人：

                              （签字盖章）  

                                 年   月   日

（一式两份。一份申请人留存，一份行政机关存档。）

附件5

撤销登记告知书

（   ）食坊撤告字（    ）第   号

（食品小作坊名称）：

（作出登记决定的机关名称）于   年  月  日作出的   （准予登记决定），因（依法应予撤销的具体情形和理由），根据   （法律、法规、规章名称）第    条第    款第   项规定，本机关拟决定撤销你（单位）已取得的（食品小作坊登记证及编号）。

如你（单位）对上述拟作出的准予登记决定有异议，可以于   年  月  日到（    办理地点    ）进行陈述申辩，并享有要求听证的权利，逾期视为放弃陈述申辩和要求听证的权利。

    联系人：

联系电话：

  （行政机关印章）

         年  月  日

本文书一式两份。一份送达被登记人，一份行政机关存档。