各县、区人民政府，亳州高新区、亳芜现代产业园区管委会，市有关部门：

为坚定不移推进制造业高质量发展，稳步推进制造业做大做强做优，现将《亳州市推进制造业高质量发展稳定提升制造业占比工作举措》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2021年7月15日        

亳州市推进制造业高质量发展稳定提升

制造业占比工作举措

为坚定不移推进制造业高质量发展，稳步推进制造业做大做强做优，进一步稳定提高全市制造业增加值占地区生产总值比重（以下简称“制造业占比”），按照《安徽省推进制造大省和制造强省建设领导小组申博sunbet官网,申博信用网印发<推进制造业高质量发展稳定提升制造业占比工作举措>的通知》（皖制造强省〔2021〕1号），结合我市实际，特制定如下工作举措。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真落实省委十届十二次全会和市委市政府申博sunbet官网,申博信用网制造业高质量发展决策部署，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚定不移推进制造强省和新兴工业强市建设，坚持“1336”发展思路，做大做强主导产业，改造提升优势产业，培育壮大新兴产业，提升产业基础高级化和产业链现代化水平，充分发挥制造业对实体经济的支撑带动作用，为建设新阶段现代化美好亳州作出更大贡献。力争到2025年，全市制造业占比达到25%以上。

二、工作举措

（一）强化企业培育，激发企业活力。坚持抓大、培优、扶小、育新相结合，以服务好企业为宗旨，以切实有效的惠企政策提振企业信心、激发企业活力，打造顶天立地、铺天盖地的优秀企业梯队。“十四五”期间，全市力争每年新增规模以上企业100户、亿元以上企业15户、省级“专精特新”企业5户、市级“专精特新”企业20户；累计培育深耕细分市场、具有行业领军地位的“专精特新”冠军企业20户、省高成长型小微企业10户。

（二）强化项目建设，增强发展后劲。实施新一轮大规模技术改造，加速推动制造业高端化、智能化、绿色化改造；紧抓长三角一体化等战略机遇，加大“双招双引”、“四督四保”工作力度，切实加强项目谋划建设和推进调度，促进各类工业项目扎实推进，持续扩大制造业投资，不断提高我市制造业经济效益和核心竞争力。“十四五”期间，力争滚动实施亿元以上重点技术改造项目120项以上，每年工业投资增长10%，工业技改投资增长12%。

（三）强化质量品牌，提高竞争能力。把提高制造业供给质量作为主攻方向，深入实施“三品”战略，培育壮大优质企业，不断提升产品品质；持续开展“精品安徽·亳州制造”主题宣传，全面提高亳州企业形象；开展节能环保“五个一百”提升行动，加快构建“四位一体”绿色制造体系。“十四五”期间，每年培育安徽工业精品、省级新产品10个；培育省级“三品”示范企业5家，省级绿色工厂10家，创建绿色设计产品10个、绿色园区2个。

（四）强化技术创新，推动转型升级。深入实施创新驱动发展战略，完善创新体系，搭建创新平台，推进产学研用合作，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。大力推进主导产业“强基础”、基础产业“补短板”、优势产业“锻长板”、新兴产业“抢布局”。鼓励我市中医药制造、白酒、食品和农副产品深加工、汽车及汽车零部件、装配式建筑等行业，使用新技术、新工艺、新设备，开发新产品，推进传统制造业做大做强做优。“十四五”期间，力争每年培育认定省级企业技术中心5个、市级企业技术中心20个。

（五）强化融合创新，增加发展动能。通过科技攻关、揭榜挂帅等方式，加强关键核心技术突破和成果产业化；推动制造业与服务业、制造业与互联网融合，促进工业设计成果产业化；全面落实“三首一保”政策，加大产品推广力度。“十四五”期间，力争每年新增“登云”企业100家，累计新增省级数字化车间和智能工厂25个，推广工业机器人150台以上，培育服务型制造示范企业（平台）10个。

（六）强化招商引资，做大制造业总量。立足“一都一区一基地”功能定位，聚焦打造长三角高质量承接产业转移优选地、中西部地区产业集聚发展样板区、绿色农产品生产加工供应及先进制造业基地，完善更具吸引力的招商引资优惠政策和激励政策，“十四五”期间，力争每年签约亿元以上工业项目200个、落地100个；各载体单位至少引进5亿元以上工业项目5个，10亿元以上工业项目2个；实际利用省外资金年均增长5%以上。

（七）强化企业帮扶，优化发展环境。持续深入推进“放管服”改革，继续强力推进“一网一门一次”改革，持续深化工程建设项目审批改革，不断提升企业开办经营便利度，创优“四最”营商环境，激发市场主体活力和企业创造力。持续推进“服务企业年·重点企业五级包保”专项行动，深入开展“招商引资市长接待日”“金融服务提升年”“百日千万网络招聘”“推进自然资源要素对接”“重点外贸企业帮扶”“千名行长进万企”等主题活动，依法依规、穷尽办法、竭尽所能帮助企业解决建设发展中的难题，营造“四最”制造业发展良好环境。

各县区要细化实化政策措施，加快推进本地区制造业高质量发展。制造业占比在25%以上的县区要稳定制造业占比，更好地发挥支撑作用；制造业占比在20%~25%之间的县区要锚定目标，稳步提升制造业占比；制造业占比在20%以下的县区要迎难而上，大幅缩小与全省平均水平差距。

三、保障措施

（一）加强组织领导。推进制造业高质量发展稳定提升制造业占比工作措施落实，事关“十四五”规划目标的落实。在市新兴工业强市建设领导小组领导下，成立市推进制造业高质量发展稳定提升制造业占比专项协调小组，由分管副市长任组长，统筹协调推进制造业高质量发展提升制造业占比工作，加强对重要事项落实情况的督导。

（二）制定工作举措。各县区、各部门要提高思想认识，坚持全市制造业发展一盘棋，对照本工作举措，结合各县区、部门实际，抓紧制定和细化落实工作举措，细化明确重点工作和保障措施，大力推进制造业高质量发展，确保顺利完成预期目标。

（三）强化要素保障。立足新形势，围绕重点领域，坚持“四链合一”，修订完善新兴工业强市及配套政策体系，增强政策支持可及性、有效性。充分发挥财政资金的导向作用，进一步促进制造业做大做强做优。深入开展“四送一服”工作，一体协调解决人才、土地、资金、技术等要素保障。

（四）严格考核督导。将各县区、各部门落实情况纳入“十四五”时期目标管理绩效考核指标体系，并定期对各市制造业高质量发展情况进行调度、通报、督查。各县区和部门要进一步完善考核督导体系，层层传达压力和责任。

（五）凝聚工作合力。推进制造业高质量发展是省委省政府、市委市政府作出的重大决策部署，各县区、各部门要坚定不移地推进制造强省和新兴工业强市建设，不断推进制造业做大总量、优化结构、提高质效。市协调小组办公室要发挥牵头职责，市有关部门要主动靠前指挥协调，做好年度目标任务跟踪落实。

附件：1.全市“十四五”制造业占GDP比重预测情况表

      2.市推进制造业高质量发展稳定提升制造业占比工作

专项协调小组成员名单

附件1

全市“十四五”制造业占GDP比重

预测情况表

附件2

市推进制造业高质量发展稳定提升

制造业占比工作专项协调小组成员名单

一、主要职责

在市新兴工业强市建设领导小组领导下，统筹协调推进制造业高质量发展稳定提升制造业占比工作。每季度召开一次会议，听取制造业高质量发展有关情况汇报，研究推进相关重点工作，协调解决发展中的普遍性及重点问题，组织督导考核。

二、组成人员

组  长：郑  超  市政府副市长

副组长：梁绍彬  市政府副秘书长

吴海波  市经济和信息化局局长

成  员：李东波  市发展改革委四级调研员

田少东  市科技局副局长

何志魁  市经济和信息化局二级调研员

王振喜  市财政局副局长

孙亚伟  市人力资源和社会保障局副局长

李春艳  市自然资源和规划局副局长

周明华  市地方金融监督管理局副局长

程兴浩  涡阳县副县长

赵  良  蒙城县副县长

钱  卫  利辛县副县长

王  林  谯城区副区长

马  莉  亳州高新区管委会副主任

许柏林  亳芜现代产业园区管委会副主任

协调小组办公室在市经济和信息化局，承担协调小组的日常工作，吴海波同志兼任办公室主任，何志魁同志兼任办公室副主任。协调小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位向协调小组办公室提出。