各县、区农业农村局，亳州高新区管委会：

现将《2021年亳州市农资打假专项治理行动工作方案》和《亳州市“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：1.2021年亳州市农资打假专项治理行动工作方案

           2.亳州市“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动实施方案                         

亳州市农业农村局

2021年5月6日

附件1

2021年亳州市农资打假专项治理行动工作方案

为全面贯彻全国、全省农资打假专项治理行动视频会议精神，切实做好全市农资打假工作，根据省农业农村厅《申博sunbet官网,申博信用网印发2021年全省农资打假专项治理行动实施方案的通知》（皖农质函〔2021〕358号），结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

按照“保供固安全，振兴畅循环”总体要求，围绕“重点区域、重点品种、重点环节”，扎实开展农资打假专项行动，强化农资产品监督抽检，狠抓农资市场监管，不断提高农资监管能力。坚决查处一批违法案件，依法严惩一批不法分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，公布一批制假售假典型案件，确保农资质量可靠、市场稳定、秩序向好。切实增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识，鼓励社会各方力量共同参与支持农资打假工作，为巩固发展农业农村好形势，特别是稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给和农产品质量安全奠定坚实基础。

二、工作重点

紧盯乡镇、村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区等重点地区，围绕春耕、三夏、秋冬种等农资购销、使用高峰时节，重点打击农村和城乡、市际、县（区）际等区域结合部门店不规范经营，农资下乡“忽悠团”式经营等违法行为。加强对农资批发市场、集贸市场等的巡查监管，严查假劣农资游商游贩坑农害农。依法查处生产销售禁用农药、兽药违法案件，落实限制使用农药定点经营制度，确保农资质量安全可靠。

（一）重点区域

问题突出区域：对近年来在国家、省级、市级抽查中暴露问题较多、投诉举报较多、执法检查问题较多的地区开展重点整治，遏制假劣农资多发态势。

农村和城乡结合部、农资经营集散地：重点打击农村和城乡结合部、省市县交界区农资门店的不规范经营行为，农资下乡“忽悠团”、上门推销式无证经营的违法行为。整治无证生产经营主体，加强对农资市场、集贸市场的巡查监管，严查游商游贩兜售假劣农资、坑农害农行为。

种养殖生产基地、菜篮子产品主产区：严格落实限制使用农药定点经营制度，依法查处生产销售使用禁限用农药、禁用（停用）兽药的违法案件。

（二）重点品种

种子：重点查处侵犯植物新品种权、生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、包装标签和使用说明不规范、无生产经营档案、经营未登记备案品种等违法行为。

农药：重点查处生产经营违法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产经营、套用或冒用登记证、包装及标签标识不合规、未如实记录购销台账、违规经营限制使用农药等违法行为。

肥料：重点查处假冒伪造登记证，生产经营的登记产品中有效成分含量不足、非法添加农药成分、标签标识不规范等违法行为。

兽药：重点查处生产经营假劣兽药、非法添加禁止使用的药品和其他化合物、超剂量超范围使用抗生素、直接使用原料药、人药兽用等违法行为。

饲料和饲料添加剂：重点查处无证生产、生产经营假劣饲料和饲料添加剂、违规添加中药、使用非法添加物、饲料经营店无证经营兽药等违法违规行为。

（三）重点环节

生产环节以黑作坊黑窝点为重点；销售环节以经营门店、网络电商平台和面向用户直接兜售等销售渠道为重点。

三、工作任务

各县区要抓住工作重点，坚持问题导向，围绕薄弱环节和重点领域，依法监管、全程监管，制定联打联动新机制，积极组织开展好农资打假各项工作，促进农资、农产品质量不断提高，推动农资市场秩序持续好转。

（一）迅速开展春耕农资巡查检查。各级农业农村部门和农业执法部门要重点围绕种子、农药、肥料3类春耕急需必备物资，迅速开展春耕农资巡查检查，通过监督抽查、飞行检查、暗查暗访等多种途径，积极查找问题隐患，规范农资生产、经营、使用行为，为夏粮丰收提供坚实基础。

（二）强化农资产品质量监督抽检。按照“双随机、一公开”的原则，瞄准种子质量不合格、农药隐性添加、肥料有效成分不足、假劣兽药饲料等突出问题，开展质量监督抽查。扩大农资产品质量监督抽查种类、批次，增强监督抽检针对性、精准度。落实监督抽查结果通报、反馈和共享机制，及时发布农资消费警示信息，严防假劣农资流入农业生产领域。

（三）强化农资领域执法办案力度。拓宽农资领域案源渠道，狠抓农资大案要案查处力度，保持农资打假高压态势，特别是制售假劣农资、农产品、农业投入品的，严惩不贷、公开惩戒。对线索明显、事实清楚的案件，商请当地公安机关提前介入。涉嫌犯罪的，坚决依法移送并追究刑事责任。持续强化部门协作配合，充分发挥联合联动优势，进一步完善线索通报、联合执法、案件协办、定期会商等工作机制。深挖案件线索，发现一起、查处一起、通报一起。切实做到“五不放过”。采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，严查重处一批跨地区、影响恶劣的大案要案，必要时主动争取公安、市场监管等部门集中开展打击行动，坚决铲除制假源头，严厉查处非法经营的组织者、获利者，彻底掐断农资违法犯罪活动利益链条。强化案件信息公开，加大案件曝光力度，及时公布本行政区域内查处的假劣农资大案要案，自觉接受社会监督。

（四）提高农资监管能力。加快建立农资生产经营主体信用档案，做好信用信息归集、共享和公开等工作，实现信用信息公开化、透明化。推进农资生产经营主体信用状况与行政许可审批、资格审查、评优奖励等全面挂钩。探索建立守信联合激励机制和失信联合惩戒机制，引导农资生产经营主体增强诚信意识。建立健全主要农资产品电子追溯制度，有效提升农资监管信息化水平。

（五）深入开展宣传教育。充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过广播、电视、网络及“两微一端”等新媒体平台，多种渠道宣传农资打假行动，普及农资法律法规知识、推广安全用药、绿色防控技术，指导农民科学使用种子和肥料等农资产品，提高识假辨假和依法维权能力。依托村“两委”、村民理事会等社会力量，积极开展咨询培训、技术指导、普法宣传、维权服务等工作。组织开展放心农资下乡进村和安全用药培训等活动，引导农民理性购买、科学使用农资。畅通放心农资下乡进村渠道，鼓励农民对假劣农资线索进行举报，提高广大群众参与农资打假工作的积极性。

四、重点工作安排

（一）3月，组织收看2021年全国、全省农资打假专项治理行动视频会议，随即召开全市农资打假联席会议，部署启动农资打假行动。

（二）3－5月，组织开展农资打假专项治理行动，开展市场巡查检查，严厉打击制售假劣农资违法行为。启动放心农资下乡进村宣传活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识。

（三）4－11月，组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品质量监督抽查，种子生产基地检查，公布抽查结果。

（四）7月，组织参加全省农业综合行政执法培训班。

（五）9－12月，组织开展秋冬季农资打假行动。

（六）10－12月，结合农产品质量安全专项整治督导检查，组织开展农资打假专项治理行动督导检查。开展农资打假绩效考核等工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导，形成打假合力。各县区要充分认识加强农资打假和监管工作的重要性，抓紧制定行动方案，明确目标、突出重点、细化任务，确保事有人管、活有人干、责有人担。在当地党委、政府的统一领导下，进一步发挥好农业农村部门牵头协调的作用，加强与公安、市场监管等部门的协调配合，明确职责分工，及时沟通信息，形成农资打假合力，确保各项工作落到实处。

（二）强化属地管理，加强督导考核。各县区要进一步强化落实属地监管责任。在春耕、秋冬等重要节点，开展专项督导，确保责任落实不缺位，工作推进不断档。充分发挥绩效管理“指挥棒”作用，将农资打假和监管工作纳入打击侵权假冒工作考核、食品安全评议考核、农产品质量安全延伸绩效考核的重点内容。

（三）改进工作作风，敢于较真碰硬。要切实加强作风建设，力戒形式主义和官僚主义，以较真碰硬、高度负责的态度做好农资打假各项工作。对群众反映强烈的突出问题，要接诉即办、依法依规、全力解决，树立依法行政、执法为民的良好形象。

（四）加强信息报送，强化工作落实。各县区要高度重视信息统计报送工作，确定专人负责，扎实做好信息数据统计上报、案件信息公开、典型案件公布等基础性工作。

联系人：谢莹；联系电话：5908809；邮箱：bzduczd@163.com。