各县区人力资源社会保障局、经济信息化局、民政局、交通运输局、扶贫开发局、财政局、总工会、妇联：
　　为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，确保企业生产有序、员工健康安全、就业形势总体稳定，根据省人力资源社会保障厅、经济和信息化厅等七部门《申博sunbet官网,申博信用网开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动的通知》（皖人社明电〔2021〕5号）要求，鼓励引导农民工等务工人员就地过年，支持企业发展，更好促进亳州经济社会持续稳定健康发展，制定稳岗留工有关行动计划如下：
　　一、行动主题
　　迎新春送温暖 稳岗留工
　　二、行动时间
　　2021年1月29日至3月31日
　　三、服务对象
　　（一）就地过年农民工等务工人员；
　　（二）有转移就业意愿的农村劳动力；
　　（三）脱贫人口、边缘易致贫人口、农村低收入人口等重点帮扶对象；
　　（四）重要医用物资生产、生活必需品生产、保障城市运转、重点产业链等企业，重大投资项目相关企业；
　　（五）其他有用工需求的用人单位。
　　四、行动目标
　　（一）鼓励引导农民工等务工人员就地过年，使他们能得到就业服务、权益维护等相关支持帮助，感受到党和政府的温暖关心，实现就地过年有关怀。
　　（二）使重点企业和其他有用工需求的用人单位能享受相关用工服务和政策支持，正常稳定运转和健康发展，实现开工复工有保障。
　　（三）使有转移就业意愿的农村劳动力、重点帮扶对象、节后返岗农民工等能得到政策咨询、岗位信息、劳务对接等服务，实现节后务工有支持。
　　五、行动内容
　　（一）开展“新春送温暖”活动。及时公布政策清单、服务清单和经办机构清单，深入用工企业宣讲扶持就业、促进就业、稳定就业的相关政策。向农民工等务工人员发出节日慰问信，切实发挥亳籍农民工驻外综合服务站作用，引导农民工等务工人员在条件允许的情况下留在务工地安心过年，减少人员跨地区流动。春节期间，各级人力资源市场要提供急需招聘服务，提供咨询服务保障。鼓励用工企业结合生产经营实际，采取发放留岗红包、过年礼包、安排文化娱乐活动等措施，落实好工资、休假等待遇保障，吸引职工就地过年、在企休假。对留在亳过年的农民工等务工人员，在做好疫情防控的基础上，协调强化餐饮商超、医疗卫生、治安消防等服务供应保障，确保企业和务工人员正常生产生活。协调做好家庭成员异地过年慰问、服务等工作，加大对农民工留守子女的关爱帮扶。协调电信部门赠送流量礼包，保障异地务工家庭以网络视频、电话、短信、微信等方式“春节团圆”。（责任单位：市人力资源社会保障局、市经济信息化局、市民政局、市交通运输局、市扶贫开发局、市总工会、市妇联按职责分工负责）
　　（二）开展“就业访民生、听民情”活动。切实发挥“人社服务专员”作用，有针对性地深入社区、企业、乡村走访，将党和政府的关心关怀送给企业和劳动者。春节前，走访辖区内用工较多的重点企业，摸清春节期间生产经营和春节后开工复工等工作安排，指导做好稳岗留工工作。利用亳州市外出务工人员信息管理系统，摸清劳动者返乡意向和行程安排，引导其在条件允许的情况下留在务工地过年。春节后，重点走访社区、乡村，摸清农民工等转移就业劳动者返岗时间和目的地，引导其安全有序错峰返岗复工。充分发挥“片长、组长、邻长”作用，帮助解决务工人员在工作、生活中遇到的问题困难，认真做好务工返乡人员的服务保障工作。（责任单位：市人力资源社会保障局、市经济信息化局、市民政局、市交通运输局、市扶贫开发局、市总工会、市妇联按职责分工负责）
　　（三）开展“送人到岗”活动。进一步强化输出地和输入地信息对接和劳务协作，落实落细跨省际、市际、县对县“点对点”劳务协作机制，畅通联系对接渠道，落实具体区域劳务协作牵头单位责任。根据实际需要和疫情防控要求，对春节后有跨县、跨市、跨省返岗需求的务工就业人员，提前协助做好企业与劳动者信息对接。发挥与沪苏浙、珠三角等地的劳务对接机制作用，根据返岗复工农民工出行时间、出发地点、务工目的地等对具有一定规模的返岗农民工，通过联防联控机制，鼓励企业包车、输出地“点对点、一站式”集中运送等方式直达目的地。对具备劳动能力的脱贫人口、边缘易致贫人口、农村低收入人口等重点帮扶对象，优先支持外出，优先稳岗就业，优先兜底帮扶。（责任单位：市人力资源社会保障局、市经济信息化局、市民政局、市交通运输局、市扶贫开发局按职责分工负责）
　　（四）开展“优服务留人”系列招聘活动。及时开展就业形势监测分析，准确把握企业减员、农民工回流等情况，做好应对预案。统筹开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动，常态化开展“2+N”系列招聘，有序组织线下服务，持续不间断开展线上招聘活动。积极推广应用“职等你来”就业需求登记小程序，加大岗位信息、“空中”招聘、抖音招聘、镇村招聘、网络培训等服务供给，多频次、分行业、分岗位、分群体举办特色鲜明的专场招聘，靶向推送岗位信息，促进精准匹配。面向重点群体开展“131”服务，提供至少1次职业指导、3个适合的岗位信息、1个培训项目。（责任单位：市人力资源社会保障局、市总工会按职责分工负责）
　　（五）开展“稳生产留工”活动。实施重点企业用工调度保障机制，优先支持重点企业、重大项目、重大工程连续生产、保障供应。对春节期间连续生产的重要医用物资生产、生活必需品生产、保障城市运转的企业给予适当支持。对与我市春节期间正常生产经营的规模以上制造业企业首次签订1年期以上劳动合同缴纳社会保险且稳定就业3个月以上的人员，一次性给予每人1000元补贴。对留在务工地过年人员较多企业的订单生产情况进行摸排，做好稳生产帮扶工作。充分发挥“共享用工”机制，支持阶段性用工需求量较大的企业与生产不饱和、富余员工较多的企业加强对接，开展用工余缺调剂，优先安置留在务工地过年人员。开发一批消杀防疫、保洁环卫、社区服务等临时性岗位，兜底帮扶确实难以通过市场渠道实现就业的务工人员。（责任单位：市人力资源社会保障局、市经济信息化局、市扶贫开发局、市财政局按职责分工负责）
　　（六）开展“强政策留岗”活动。鼓励用工企业稳定就业岗位，开展职工在岗培训和技能提升培训，支持重点行业开展以工代训，按规定享受培训补贴。发挥失业保险稳就业作用，按规定落实失业保险稳岗返还政策，引导企业不裁员、少裁员。开通快速申领通道，及时对符合条件人员兑现失业保险待遇、临时生活补助。对公共就业人才服务机构和经营性人力资源服务机构面向重点群体提供基本公共就业创业服务的，按规定给予就业创业服务补助。鼓励中小微企业增加就业岗位，为中小微企业发放稳岗补贴，减轻企业用工负担，实行“免申即享”，依据中小微企业免征社会保险费信息确定补贴企业名单和补贴金额，为中小微企业稳定就业岗位提供有力支持。（责任单位：市人力资源社会保障局、市经济信息化局、市总工会、市财政局按职责分工负责）
　　六、工作要求
　　（一）加强组织领导。各部门要在党委、政府领导下，提高政治站位，把开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务重要举措，从严从细抓落实，将党委、政府对农民工等务工人员和用工企业的关心落到实处。
　　（二）精心组织实施。各县区要制定工作方案，明确责任分工，压实乡镇、街道、社区责任。市、县领导小组要加强调度，确保行动顺利开展。
　　（三）加强风险防控。各县区要全面开展风险隐患排查，有效防范企业规模裁员风险。大力推进根治欠薪冬季专项行动，加强纠纷处置和隐患排查，确保春节前欠薪“两清零”。严格落实疫情防控常态化、安全生产等要求，合理安排线上线下招聘，根据实际需要灵活多样开展各类活动。清理整顿人力资源市场秩序，严厉打击违法违规行为，保障劳动者合法权益。
　　（四）做好宣传引导。各级各部门要及时发布活动安排，加强公共就业服务政策和劳动保障法律法规宣传，营造良好氛围。分阶段报送工作信息、图文影像、新闻线索至市人力资源社会保障局。2月4日前报送活动方案，3月31日前报送活动总结，重大情况及时上报。
　　七、其他事项
　　1、行动计划中所涉及的春节期间是指2021年2月4日至2021年2月26日。
　　2、中小微企业稳岗补贴由省级就业风险储备金支出，一次性稳定就业补贴由工业企业结构调整专项奖补资金支出。

　　附件：“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动调研方案

亳州市人力资源和社会保障局

亳州市经济和信息化局

亳州市民政局

亳州市交通运输局

亳州市扶贫开发局

亳州市财政局

亳州市总工会

亳州市妇女联合会

2021年1月29日

附件

 

“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动

调研方案

　　为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，确保企业生产有序、员工健康安全、就业形势总体稳定，根据工作安排，市人力资源社会保障局、市经济信息化局、市民政局、市交通局、市扶贫开发局、市总工会、市妇联联合组织开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动调研，方案如下：
　　一、时间安排
　　2021年2月2日至2月22日（具体时间由各组确定）。
　　二、调研任务
　　紧扣“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，重点围绕各地行动方案制定、政策措施落地、企业生产经营安排、引导劳动者就业地过年、疫情防控落实等工作开展情况，倾听企业和劳动者心声，传递党和政府关心关怀，宣讲留在务工地过年举措，调研稳岗留工工作中存在的问题和困难，研判春节期间企业运转和用工形势，广泛收集基层、企业、劳动者需求和意见建议。
　　三、调研方式
　　各部门分别抽调人员组成调研组，由相关负责同志带队，各联系一个县区开展调研，采取实地走访、查阅资料、召开小型座谈会等方式，进村入户、进园入企，“面对面”听取企业、劳动者、基层工作人员的意见建议。
　　四、分组及安排
　　第一组：
　　市人力资源社会保障局牵头，调研谯城区。
　　第二组：
　　市经济信息化局牵头，调研利辛县。
　　第三组：
　　市总工会牵头，调研高新区。
　　第四组：
　　市交通运输局牵头，调研蒙城县。
　　第五组：
　　市扶贫开发局牵头，调研涡阳县。
　　第六组：
　　市妇联牵头，调研亳芜产业园区。
　　五、有关要求
　　1.调研工作严格落实中央八项规定精神，轻车简从。
　　2.调研结束后要及时形成报告，并于2月26日前反馈市人力资源社会保障局。
　　联 系 人：燕丽莉
　　联系电话：0558-5132278