各县、区文化旅游体育局，市高新区社会事业局：

现将《亳州市创新开展“送戏进万村”活动方案》印发给你们，请贯彻执行。

                                     

                       亳州市文化旅游体育局

2021年1月12日

亳州市创新开展“送戏进万村”

活动工作方案

　　为扎实做好文化民生工程，发挥“送戏进万村”文化惠民作用，真正满足广大农民精神文化需求，根据国家、省有关政策，结合我市实际，特制定本方案。
　　一、目标任务
　　坚持以人民为中心的工作导向，推行“群众点单、政府送戏”，改变过去“政府送什么、群众听什么”的传统模式，引领和推动全市广大文艺工作者深入基层、扎根生活，创作生产出贴近百姓需求、突出时代特色、弘扬主题主线、歌颂美好生活、群众喜闻乐见的优秀文艺作品，服务党委政府的中心工作，满足人民群众对美好生活的新期待。
　　二、改革措施
　　（一）?节目申报评定
　　1.节目申报。每年年初由各县区文化主管部门发布公告，向社会广泛征集“送戏进万村”节目；各演出团体、社会组织和文艺爱好者按时填写上报“送戏进万村”节目申报表（见附件1）；各县区文化主管部门进行汇总初审，形成下一年度“送戏进万村”征集节目名录（新创作品不少于30%）。
　　2.组织评审。各县区文化主管部门牵头成立“送戏进万村”节目评审委员会（其中基层干部、群众代表原则上覆盖所有乡镇（街道），占比不低于60%；县区文化主管部门人员及专家占比原则上不高于40%），按照公开、公正、择优的原则，对征集节目按照大戏、小戏、综艺节目三类分别逐一进行现场评审，确定入围节目，各县区原则上大戏不少于5个、小戏不少于10个、综艺类节目不少于20个。
　　3.上报备案。各县区文化主管部门将入围节目目录及剧本报市文化旅游体育局备案。市文化旅游体育局组织市委宣传部、市委改革办、市民生办等有关部门人员对节目意识形态、政治导向等内容进行集中审核，审核无误后，最终确定各县区年度“送戏进万村”节目名录。
　　（二）组织公开招标
　　1.确定招标方式。凡入围年度“送戏进万村”节目名录的演出团体、社会组织和文艺爱好者统一纳入采购对象。对持有《营业性演出许可证》的国有、民营演出团体和可参与投标的社会组织，严格按照《中华人民共和国政府采购法》的要求，进行公开招标。
　　2.明确招标条件。根据《安徽省文化和旅游厅安徽省财政厅申博sunbet官网,申博信用网2021年采取政府购买服务方式开展“送戏进万村”活动的通知》（皖文旅办〔2020〕156号）精神，参与招标采购的演出团体和社会组织应具备以下条件：在县级以上（含县级）文化行政管理部门领取《营业性演出许可证》，且具备2年以上演出经历；具有一定规模，演出器材齐备，演职人员不少于 20人（其中专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员占比不少于10%）；无违法违规经营行为记录。
　　（三）规范演出流程
　　1.制作节目单。各县区文化主管部门对最终评定的节目名录，制作“送戏进万村”节目单，节目单按照大戏（不少于5个）、小戏（不少于10个）、综艺节目（不少于3套）三类编排。
　　2.百姓点单。按照“自下而上、以需定供”的原则，由县区文化主管部门组织，乡镇（街道）综合文化站负责，各村（社区）文化协管员协助，广泛征求各村（社区）群众意见，在“送戏进万村”节目单上选择送演节目（大戏、小戏、综艺节目三类只能选择一类；大戏只能选1个、小戏可选择3—5个、综艺节目只能选择1套）。
　　3.编制演出计划。县区文化主管部门对百姓点单情况进行汇总，确定全年大戏、小戏和综艺节目演出的场次、时间和地点，制定演出计划，下发各演出单位和乡镇（街道）、村（社区），同时上报市文化旅游体育局备案。
　　4.组织演出。各县区文化主管部门根据演出计划提前发布预告，有序组织演出单位按时演出。乡镇（街道）综合文化站或各村（社区）文化协管员提前3天确定演出具体时间、地点，利用广播、海报等各种方式进行广泛宣传，并做好现场演出监督及演出秩序维护工作，确保演出安全。演出单位演出前要再次进行宣传，确保每场演出时长不少于100分钟、观众不少于100人；演出结束后在安徽文化云平台上及时上传演出的图片、视频和信息，并现场征求群众意见，填写不少于10份群众意见反馈表（附件2）。
　　5.签字确认。演出结束后，演出单位要填写演出确认单（附件3），经村（社区）文化协管员、乡镇（街道）综合文化站签字盖章确认后按月上报县区文化主管部门。
　　（四）?规范监督管理
　　1.强化动态管理。各县区文化主管部门按月对演出情况进行督查汇总，对符合演出要求的演出单位及时拨付演出资金；对不符合演出要求的演出单位可进行提醒、约谈；对群众反馈意见比较大的节目进行调整或取消。
　　2.完善档案制度。按照“一场一档”的要求，每场演出均需建立《送戏进万村工作日志》（日志须用文字、图片等详实记录每场演出的地点、节目、观众等基本情况），如实填写统一制式的演出确认单（见附件3）、群众意见反馈表（附件2）。
　　3.建立惩戒机制。按照“流程规范、政府采购、合同约束、全程监管、信息公开”的原则，及时将中标服务单位、演出节目等向社会公布，接受社会监督，确保每村4400元补助资金，全部用于“送戏进万村”活动。中标演出单位要严格履行采购合同，对确定的节目内容不得擅自变更，严禁服务转包或变相转包行为，对违反有关规定的演出单位，县区文化主管部门按照有关规定给予通报批评、公开曝光，直至取消中标资格等相应处罚。
　　三、工作要求
　　（一）高度重视，精心组织。开展“送戏进万村”文化民生工程，是保障群众基本文化权益重要举措。各地要高度重视，认真组织实施，切实满足基层群众精神文化需求，弘扬时代新风，助推乡村振兴。
　　（二）贴近群众，服务基层。建立健全群众文化需求反馈机制，以群众文化需求为导向，挖掘本地特色优势资源，提供群众喜闻乐见的公共文化产品和服务，建立翔实的活动台账，做好资料的收集整理。
　　（三）注重宣传，确保安全。要把宣传推广和安全工作贯穿“送戏进万村”活动的全过程，提高群众的知晓度、参与度和活动的影响力。要严格落实安全措施，制定安全预案，确保活动安全有序开展。

附件：1

亳州市“送戏进万村”演出节目申报表

 

申请单位（人）：                     申报时间：

作品名称		作品时长
作品类型		创作时间
主要演员		是否新创作
剧 本	（可附页）
承 诺	本单位（人）所申报的作品，版权清晰、无争议，归属本单位（人）所有，若有违反，自愿承担一切法律责任。                              签字：                             （盖章）
审 查 意 见	县区文化旅游体育局 （盖章）

 

 

附件：2

亳州市“送戏进万村”演出群众意见反馈表

 

演出团体名称
演出时间
演出地点
满意度调查（请在相应意见栏打√）	1.演出态度：认真（ ）一般（ ）较差（ ） 2.演出节目：认真（ ）一般（ ）较差（ ） 3.表演形式：丰富（ ）一般（ ）单一（ ） 4.演出时间：合适（ ）一般（ ）不合适（ ） 5.本次演出满意度： 非常满意（）较满意（）基本满意（）不满意（）
其他意见建议	1.喜欢哪些或哪类节目？     2.还有哪些意见建议？
填表人： 联系电话：

 

 

附件3：

亳州市“送戏进万村”演出确认单

 

演出单位 名称		负责人 联系电话
演出地点 （所在行政村）		演出日期
演 出 内 容	（填演出节目类型、名称、主要演员，可附节目单）
行 政 村 证 明	观众人数：         人； 演出时长：         分钟； 满 意 度：①满意 ②基本满意 ③不满意          （在相应选项序号上划“√”） 行政村委会（盖章）              负责人：                        电  话：
意见和建议	乡镇综合文化站 （盖章）

注：本回执一式三份，县级文化部门、演出所在行政村、演出单位各保留一份。