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索引号: 733031381/201501-00241 组配分类: 政府工作报告
发布机构: 亳州市人民政府办公室 主题分类:
有效性: 有效 关键词: 工作报告
名称: 2014年《政府工作报告》(摘登) 文号:
发文日期: 2015-01-20 发布日期: 2015-01-20
索引号: 733031381/201501-00241
组配分类: 政府工作报告
发布机构: 亳州市人民政府办公室
主题分类:
有效性: 有效
关键词: 工作报告
名称: 2014年《政府工作报告》(摘登)
文号:
发文日期: 2015-01-20
发布日期: 2015-01-20
2014年《政府工作报告》(摘登)
发布时间:2015-01-20 00:00 信息来源:亳州晚报 浏览次数: 字体:[ ]

  2014年工作回顾
  代市长申博sunbet官网,申博信用网:在《政府工作报告》中指出,过去的一年,我市保持了经济社会持续健康发展的良好态势。
  各项改革力度进一步加大。申博sunbet官网,申博信用网:在《政府工作报告》中指出,市级行政审批事项由366项减少到84项,减少77%;市级涉企收费清单编制完成,推进工商注册便利化,全年新增企业5950家,增长51.6%;市县区政府及部门财政预决算和“三公”经费信息全部公开。
  经济增长基础进一步夯实。申博sunbet官网,申博信用网:在《政府工作报告》中指出,完成固定资产投资655亿元,增长21%; 68个亿元以上项目基本建成, 165个亿元以上项目加快建设。全面推行精准招商,实际到位市外内资1000亿元;5个省级开发区和亳芜现代产业园区加快建设。
  结构调整步伐进一步加快。申博sunbet官网,申博信用网:在《政府工作报告》中指出,预计,三次产业结构为24.1:40.1:35.8;与去年相比,一产占比下降0.5个百分点,三产占比上升0.9个百分点。全力支持重点产业发展,十大产业中的现代中药、食品制造和电子信息产业等产值均增长20%以上;新增规模工业企业175家。加快发展现代农业,粮食总产达93.4亿斤,实现“十一连丰”。
  城乡人居环境进一步改善。申博sunbet官网,申博信用网:在《政府工作报告》中指出,预计,城镇化率达36%,比上年提高1.6个百分点。强力推进城乡建设,在市中心城区实施建设项目247个,美好乡村第一批26个省级重点示范村通过验收。扎实推进城乡文明创建,扎实开展“三线三边”环境治理,大力实施农村清洁工程和千万亩森林增长工程;我市荣获第三届“安徽省文明城市”称号。
  和谐稳定大局进一步巩固。申博sunbet官网,申博信用网:在《政府工作报告》中指出,全市民生支出达183.9亿元,占财政支出的80.8%;32项民生工程完成年度任务。新增城镇就业5.2万人;城乡居民养老保险参保338.7万人,城市和农村低保标准、农村五保供养标准均提高10%以上;1175户渔民全部实现上岸定居。扎实开展国学经典进校园活动。
  政府自身建设进一步加强。申博sunbet官网,申博信用网:在《政府工作报告》中指出,扎实开展党的群众路线教育实践活动,政府工作作风进一步转变。严格执行中央八项规定和省委、市委三十条规定,全市“三公”经费下降28.6%。认真做好政务公开工作,试点建设市网上办事大厅,市政府工作群众满意度调查成绩居全省第1位。
  2015年目标任务
  着力推动重点领域改革取得新突破
  申博sunbet官网,申博信用网:在《政府工作报告》中指出,大力推进行政管理体制改革。扎实推进行政审批制度改革,加快建立市、县区政府权力清单、责任清单和涉企收费清单,尽快全面公布运行。探索试行企业登记注册工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”。完善网上办事大厅功能,逐步实现市、县(区)、乡(镇)三级实体性行政办事大厅向网上办事大厅迁移。推动公务用车制度改革。
  继续深化农村综合改革。全面完成省政府下达的农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。深化农村金融改革,鼓励符合条件的县区农商行互设分支机构。加快农业社会化服务体系建设,积极发展多种形式适度规模经营。
  着力抓好财税金融等领域改革。全面落实中央和省财税体制改革要求,有序推进“营改增”。实行全面规范、公开透明的预算管理制度。支持村镇银行向乡镇延伸网点,积极引进域外银行、保险、证券机构入驻亳州。推进企业上市进程,做好亳州市中药材商品交易中心筹建工作。
  大力促进民营经济快发展
  申博sunbet官网,申博信用网:在《政府工作报告》中指出,破解资金难题,加强银政担险企合作,力争全年新增贷款130亿元以上。鼓励商业银行加大对民营经济的信贷支持力度。着力缓解融资难、融资贵的问题。
  节约集约用地,全面清理闲置低效用地,大力推进城乡建设用地增减挂钩工作。引导社会资本投入标准化厂房建设,促进土地节约集约利用。
  促进公平发展。对民营企业在各方面与国有、集体企业一视同仁,支持民营企业参与经营性基础设施、公益事业项目建设和经营管理。积极搭建产供销平台,支持企业开拓市场。实施“小巨人”培育提升计划,重点培育100家工业企业、50家商贸企业和50家农业产业化龙头企业。
  坚定不移实施开放带动战略
  申博sunbet官网,申博信用网:在《政府工作报告》中指出,把招商引资作为对外开放的首要任务。紧紧围绕十大重点产业发展目标,坚持招大引强引新,力争全年引进内资增长20%、外商直接投资增长10%。
  坚持工业强市战略不动摇,加大工业招商力度,力争全年新增规模以上工业企业100家。突出抓好现代中药产业招商。着力推动汽车农机及零部件、电子信息、劳动密集型装备制造业规模化发展。大力推进工业化、信息化深度融合。
  加快现代服务业和农业等领域引资步伐。加快推进园区转型升级,加快特色园区建设,把项目落地作为开发区建设的重中之重,严格执行投资强度等政策规定,着力提高投入产出效益。大力发展外向型经济,积极支持优势产品出口。
  不断提高内需拉动力
  申博sunbet官网,申博信用网:在《政府工作报告》中指出,多管齐下扩大有效投资。重点谋划一批打基础、管长远的基础设施和产业项目,谋划一批惠民生、促和谐的生态环保和社会事业项目。加快建设一批重点项目,开工建设商杭高铁亳州段等基础设施项目,加快亳州机场等项目前期工作。吸引社会资本投入战略性新兴产业和城建、教育、体育、医疗卫生、健康养老等领域。
  多方配合加快项目建设。进一步明确相关部门和地方在项目前期工作、征地拆迁、招标投标、组织实施、监督管理等方面的责任。
  申博sunbet官网,申博信用网:在《政府工作报告》中指出,多措并举促进大众消费。着力扩大城乡居民收入,稳步提高最低工资标准,积极推动落实带薪休假制度,夯实居民消费基础。积极发展健康养老、旅游休闲、体育健身等生活性服务业,加快发展信息服务等生产性服务业,不断改善消费环境。加强市场调控,保持价格总体水平基本稳定。
  加快推进农业现代化
  申博sunbet官网,申博信用网:在《政府工作报告》中指出,提高农业综合生产能力。大力实施粮食高产创建活动,粮食总产稳定在90亿斤以上,努力实现“吨粮市”创建目标。大力提升农业机械化装备水平。加大对农业产业化龙头企业的扶持力度,龙头企业引领家庭农场,家庭农场带动千家万户。扎实推进农产品加工园区建设,每个县区确保规划建设1个。
  加强农村基础设施建设。全面实施“八小”水利工程和小农水重点县项目。开展农村土地综合整治,认真抓好2015年城乡建设用地增减挂钩拆旧项目区储备库建设;抓好工矿废弃地复垦利用试点实施工作;全面完成高标准基本农田建设任务。
  大力推进美好乡村建设。全面完成第二批28个省级重点示范村建设任务,加快推进第三批31个省级重点示范村建设。把保障农民基本生产生活条件放在首要位置,计划投资6.6亿元,建设项目460个,重点抓好配套设施建设。
  积极推进新型城镇化
  申博sunbet官网,申博信用网:在《政府工作报告》中指出,建设中心城区和三县县城。优化中心城区空间布局,完善城市整体功能,加快推进供电、教育、卫生、环卫、绿地等专项规划编制工作。深入开展县城“三治、三增、三提升”行动,全面加强基础设施建设,吸引社会资本参与城市供水供气、公共交通、污水垃圾处理等设施建设和运营,着力完善公共服务设施。
  增强城镇承载能力。扎实推进户籍制度改革,全面推行居住证制度,引导农业人口有序向城镇转移并享有基本公共服务。统筹发展资本密集型、技术密集型和劳动密集型产业,促使城镇与产业发展良性互动。
  加强城镇规划和管理。坚持“规划一张图、城乡全覆盖”,探索“多规合一”模式,做到一个市(县、区)一张图、一张蓝图干到底。把依法拆违控违作为中心城区和三县县城加强城市管理的首要任务,坚决制止私搭乱建行为。
  切实加强生态环境建设
  申博sunbet官网,申博信用网:在《政府工作报告》中指出,解决城乡环境问题。紧紧围绕“九城同创”工作目标,着力解决好群众反映强烈的城乡环境问题。深入开展“千名干部进网格”工作,强化文明创建“随手拍”平台推广运用。深入开展农村清洁工程和“三线三边”治理,加大增绿、增彩、增果工作力度,着力改善城乡环境。
  提升中心城区品位。实施“地净”工程,推进道路清洁治理全域覆盖。实施“路畅”工程,强化道路交通科学管理,启动城区物流企业综合整治,打通利辛路等“断头路”。实施“水活”工程,让涡河水在城区活起来。实施“天蓝”工程,强化工业废气、汽车尾气、施工扬尘、城市道路扬尘等专项整治。实施“林拥城”工程,着力打造“城在林中、林在城中”的生态景观。
  抓好节能和生态保护工作。积极探索现代农业与太阳能等新能源产业结合,大力发展分布式光伏发电,推进生物质发电项目建设,加快创建国家新能源示范城市。落实最严格的环境保护措施,推行生态环境损害责任终身追究和赔偿制度。
  加强以保障和改善民生为重点的社会建设
  申博sunbet官网,申博信用网:在《政府工作报告》中指出,切实加强社会保障。继续做好省安排的民生工程各项工作。加快完善城乡社会保障体系,扎实推进老农保与城乡居民保险制度衔接工作,推动企业全员足额参保,实现城镇居民大病保险全覆盖。持续加强和改进社会救助工作;认真落实困难群众临时生活救助制度。
  大力发展教育卫生事业。制定并实施中心城区学前教育及义务教育布点专项规划。实施学前教育三年提升计划,努力解决城镇幼儿“入园难”问题。完善困难学生就学扶助体系,确保不让一名学生因家庭经济困难而失学。加快推进新农合医保体系建设,深入实施中医药能力提升工程,大力发展社会办医。
  统筹发展各项社会事业。做好公共文化场馆免费开放工作,推动公共文化服务体系向基层延伸。广泛开展送戏下乡、送戏到敬老院和城市文化广场活动。促进群众体育向社区和乡镇延伸,推广普及五禽戏。加大农村扶贫开发力度,实施精准扶贫,着力解决农村贫困人口脱贫问题。
  积极推进社会治理创新。深入开展评选道德模范和“身边好人”活动。强化食品药品安全监管,确保人民群众饮食用药安全。深入推进“平安亳州”建设,加大公安科技信息化建设力度,依法预防和打击违法犯罪活动。
  加快建设法治政府
  申博sunbet官网,申博信用网:在《政府工作报告》中指出,全面推进科学行政。一切从亳州实际出发,不想当然作决策、拍脑袋定方案、凭经验办事情,不做违反科学的事、违反客观规律的事。全面正确履行政府职能,强化公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等职责。
  全面推进民主行政。建立健全与人大、政协定期沟通协商制度,主动征求人大、政协意见,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见,自觉接受新闻舆论监督和群众社会监督。大力推进政务公开,保障干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。加强“12345,电话找政府”热线平台建设,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
  全面推进依法行政。把依法行政贯穿政府工作全过程,努力建设法治政府。建立健全依法决策机制,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。建立政府法律顾问制度,健全行政复议案件审理机制。推进政府权力流程规范化,实现行政权力与责任紧密挂钩、行政权力与主体利益彻底脱钩。切实加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定和省委、市委三十条规定。
  记者 杨文刚整理