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近日，市应急管理局会同市有关部门对全市安全生产和自然灾害形势进行了会商研判。

一、安全生产情况

（一）形势分析

4月气温逐渐升高，清明祭扫、生产经营、建筑施工、旅游出行等活动进入旺季，是事故易发多发期。各级、各相关部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，强化风险意识，动态研判本地本行业的安全风险隐患，精准把握防控规律，明确责任、细化方案、分解任务，确保各项措施抓实、抓细、抓到位。

（二）防范重点

一是消防火灾安全风险极高需严加防范。生产经营活动活跃，用火用电增多，火灾风险加大。深刻汲取近期国内外重大火灾事故教训，扎实开展电动自行车消防安全专项治理，紧盯“九小场所”、多业态混合生产经营场所和人员密集场所，以及自建房、群租房、仓储物流、城乡老旧房屋等重点场所，排查整改消防隐患。景区景点、博物馆、娱乐场所、节庆活动现场等人流量大、人员密集，老旧小区、城乡结合部等区域可燃易燃物多，电气设备使用频繁，电气线路私拉乱接、超负荷用电、老化线路未及时更换可能引发电气火灾。要定期检查和维护各类消防设施设备，加强火灾隐患排查整治，规范用火用电用气行为，确保安全出口和疏散通道畅通，严防各类火灾事故。群众外出时需做到人走火熄电断气关，严禁电瓶车室内停放或充电，严防家庭火灾。

二是建筑施工安全须臾不可放松。气温回暖，各类建设工程施工任务集中，模板及脚手架坍塌、深基坑和沟槽坍塌、高处坠落、建筑机械倾倒、触电等事故处于易发期，加之新进员工上岗作业增多、人员流动大，现场生产设备设施多、检维修作业频繁，现场各类生产作业活动安全风险突出，极易引发生产安全事故。要重点加强起重设备、临时用电、模板工程、脚手架、高空作业、深基坑等危险性较大的分部分项工程以及密闭空间、消防等方面的风险管控。突出检查项目开工前是否进行风险隐患辨识、是否进行安全技术交底、是否落实深基坑开挖放坡支护措施和沉降位移监测、是否落实企业（项目）安全生产主体责任、是否落实特种作业持证上岗和审批制度、是否落实现场安全措施、高空作业是否不佩戴安全带或未佩戴符合规范标准的安全带、是否落实从业人员“三级”安全教育培训和各项规章制度等，指导督促企业建立风险隐患问题清单，对账销号，闭环管理。同时，督促建筑施工、装饰装修安装单位加强雷雨大风天气下施工现场人员和机械安全管理，严格控制危险作业面上作业人数，确保施工安全。

三是大型商业综合体、商贸城、物流园区等安全隐患需专项整治。结合国务院安委会、省安委会督导巡查反馈问题，充分认识大型商业综合体、商贸城、物流园区安全生产面临的“企业小散”“管理混乱”“能力不足”等严峻形势，重点整治主体责任落实不到位、隐患排查治理机制不健全；锅炉、炭火炉等易导致有毒、易燃易爆气体聚集场所及相关排烟装置不符合要求；擅自占用城市道路经营、占用消防车通道、防火间距不足；建筑消防设施损坏、过期；电动自行车违规充电和停放，电气线路私拉乱接、老化；非法经营存储使用易燃易爆危险品；特种作业人员无证上岗及违规动火作业；燃气设施和餐饮场所安全隐患；人员密集场所内采用易燃可燃装修材料装修；灭火救援窗、消防车登高操作场地、消防车道、消防器材存放点等设置不合理；以及未落实管理、训练、值守、联动等工作制度，不具备及时处置初起火灾能力和其他影响安全的风险隐患问题。

四是交通运输安全需高度警惕。紧盯“两客一危一货一面一校”、网约车、旅游包车等重点车辆，聚焦商砼车、渣土车、水泥罐装车、大货车等重型车辆，严管农村电瓶车、三轮车、面包车等，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾、不系安全带、不按规定行驶、非法营运、违法载人、非法改装、超限、客车异地经营等违法违规行为。加大农村道路、集市街道、学校门口、急弯陡坡、骑路逢集路段等重点路段管控力度，切实守住道路交通安全底线。

五是文旅安全需重点关注。春季气温回升，市民踏青出游热情攀升。要高度重视景区安全管理，加强日常巡逻巡查，排查整改安全隐患，充实值班值守人员，规范景区内游客游览行为，强化游乐设施安全运行，增设应急救援设施和警示标识，确保游客生命财产安全。

六是有限空间安全风险需特别注意。严格遵守“先通风、再检测、后作业”的有限空间工作要求，重点防范城市地下管线维护、公共管网清淤、污水池、化粪池清理等场所有限空间事故，严格执法强化监管，督促企业单位落实事故防范各项措施，对未审批擅自进入有限空间作业、无防护监护措施作业、未设置安全警示标识、未培训上岗等违法违规行为，依法依规从严查处。

七是燃气安全风险需时刻关注。汲取河北燕郊“3·13”燃气爆炸事故教训，加强对燃气经营企业、燃气站点以及沿街商铺等用气场所的燃气使用安全检查。压紧压实燃气行业公司安全主体责任，对存在安全隐患的燃气设施摸清摸实底数、及时排除隐患，不断提升包括管道在内的燃气设施技术标准和安全水平，对“问题站”“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题灶”等绝不放过。切实加强燃气使用环节安全教育培训、入户检查，坚决整治燃气使用场所逃生通道不畅、违规住人等问题，不断提升市民燃气安全使用意识和防范能力。

八是其他安全风险防范不容放松。持续抓好煤矿、医疗卫生、福利机构、娱乐场所、校舍、食堂等重点行业领域以及新业态安全监管和隐患排查治理。突出对烟花爆竹、醇基燃料、“厂中厂”“园中园”、危旧房屋、外租外包、环保设施、农村沼气等高风险领域隐患排查治理。加强对电梯、游乐设施、压力容器等特种设备安全隐患排查整治和定期检验工作。加强城市供水、供电、供热、道路、桥梁安全检查，严防乱挖乱钻和野蛮施工行为，保障城市安全稳定运行。

二、自然灾害情况

（一）气象预测

预计4月全市降水量接近常年。全市平均气温接近常年，但气温冷暖波动明显，气温前期偏低，后期有所回升。月最低气温6～8℃。预计4月全市有3次较为明显的降温过程，出现在1日—3日、18日—19日和25日—26日。

（二）防范重点

一是防范森林火灾。正值春耕备耕，林边劳作、春游、扫墓等活动增加，注意加强森林、公园、草地防火。认真组织开展防火宣传教育，突出重点区域、重点部位、重点时段，加强防火巡查和火源管理。持续开展火险隐患排查治理，建立隐患台账，及时督促整改。加强扑火机具车辆检修保养，及时补充灭火应急装备物资，确保火情出现时能够快速反应、有效处置。

二是防范农业病虫灾害。随着气温的逐渐回升，农作物陆续进入萌芽返青快速生长阶段，温湿度易引发各类病虫灾害。4月份是小麦田管工作的关键时期，小麦进入孕穗期，应加强农作物病虫草害监测和发展情况，及时开展田间肥水管理，适时开展化学除草、浇水、施肥和病虫害防治工作。

三是防范大风暴雨天气。大风天气加固设施农业、围板、临时构建物、广告牌等，提醒人员停止户外高空作业，严防大风导致高空坠物和构建物垮塌引发的生产安全事故。做好强降雨期间低洼地、下穿桥、深基坑、地下空间、危旧房屋等重点部位防范应对准备，及时设立警示标识，应急抽排、清沟沥水、转移受威胁人员等。

三、防范要求

    严格落实应急值守工作要求，合理配置值班力量，确保人员在位、信息畅通、指挥高效、协调有力，及时准确掌握各类灾情险情，第一时间收集报告救灾情况，快速处置突发事件。持续做好灾害风险会商研判，重点针对雨雪、大风、雾霾等天气加强监测预报与综合研判预警，及时通报预测预报成果，多渠道发布预警信息和灾害风险提示，提前优化灾害救援力量分布和资源配置，做好抢险技术支撑保障。加强网络舆情监测处置，及时回应社会关切。