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一、起草背景

2021年中国共产党亳州市第五次代表大会提出今后五年要全面实施“六一战略”，加快推动现代中医药产业迈向中高端，聚力建设“世界中医药之都”。2022年4月，省政府与省直相关部门陆续印发了《安徽省促进中医药振兴发展行动计划（2022—2024年）》和《申博sunbet官网,申博信用网推动亳州现代中医药产业高质量发展工作方案》两个指导性文件，为亳州“世界中医药之都”谋划了更加科学的发展道路。

二、制定意义和总体考虑

2021年1月，《安徽省发展改革委 安徽省卫生健康委 安徽省中医药管理局 安徽省经济和信息化厅申博sunbet官网,申博信用网印发世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划（2020—2030 年）的通知》（皖发改产业〔2020〕22 号）文件印发，为我市谋定了10年发展规划。3年来，我市积极推动规划落实，针对中医药产业发展的新形势、新要求，为切实推进各项重点任务，特制定本方案。

三、文件起草过程

根据工作安排，结合我市产业发展实际，市药业发展促进局起草了《亳州市世界中医药之都建设规划（2023—2025年）》。2月8日，书面征求了市农业农村局等37家相关单位意见，共收到反馈意见44条，采纳意见29条，未采纳意见15条；2月25日，再次征求部分单位意见，共收到反馈意见1条，未采纳；未采纳主要原因是相关工作根据单位职责或市政府相关调度会议明确应由该部门开展。2月24日，集中征求部分市场主体意见，均无意见。2月25日，市司法局进行合法性审查，审查意见全部采纳。2023年2月27日，经市政府第39次常务会议研究同意，2023年3月27日中共亳州市委办公室 亳州市人民政府办公室申博sunbet官网,申博信用网印发《亳州市世界中医药之都建设三年实施规划（2023—2025年）》等六个实施规划的通知（亳办发〔2023〕3号）文件印发，2023年12月20日，根据《亳州市世界中医药之都建设三年实施规划（2023—2025年）》中《亳州市世界中医药之都建设三年实施规划（2023—2025年）》内容，《亳州市人民政府办公室申博sunbet官网,申博信用网印发亳州市中医药综合改革“中药+”工作实施方案的通知》（亳政办秘〔2023〕49号）文件正式印发。

四、工作目标

通过方面的实施，推动我市构建一二三产有机融合、经济效益与社会效益共赢的现代中医药发展体系，高质量打造中药材种植、中医药制造、中医药流通贸易、中医药健康养生、中医药文化传承和中医药创新研发“六大中心”，大力推进“世界中医药之都”建设，打造中医药进入国际市场的“桥头堡”。到2025年，现代中医药产业总规模达到2600亿元以上，中医药产业国际竞争力和引领能力显著增强，“世界中医药之都”建设成效明显。

五、主要内容

主要内容围绕四个示范打造六大中心。

一是打造“中药+”现代化产业示范。围绕中药一、二、三产业链的提升，打造中药材种植、中医药制造、中医药流通贸易三大中心。在中药材种植领域，以优质中药材种子种苗繁育为基础，推广科学种植，提高种植收入。在医药工业领域，通过品种引进、特色发展、精准招商等，培育大企业、大品种，努力做大产业规模。在中药材贸易领域，通过全面提升中药材流通贸易基础设施，为中药材贸易升级和走出去提升基础。二是打造“中医+”高质量服务示范。通过完善服务网络建设，全面提升优质中医服务能力建设，延伸发展中医药健康养生服务。三是打造中医药融合发展示范。重点推进中医药文化的传承与传播，以中医药健康旅游为平台，提升群众参与度。四是打造中医药科技创新示范。通过完善平台建设，引导企业加大研发投入，提高核心竞争力。

六、创新举措

本政策依托《亳州市世界中医药之都建设三年实施规划（2023—2025年）》，结合省委、省政府对中医药的重要部署，汇聚申博sunbet官网,申博信用网产业资源推动亳州“世界中医药之都”建设。

七、保障措施和下一步工作

下一步，将结合“世界中医药之都”重点工作推进，推动《亳州市中医药综合改革“中药+”工作实施方案》落地见效。