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——在政协第五届亳州市委员会第三次会议上

（2024年1月15日）

李长春

各位委员：

我受政协第五届亳州市委员会常务委员会委托，向大会报告市政协五届二次会议以来的提案工作情况，请予审议。

一

一年来，市政协常务委员会在中共亳州市委的坚强领导和市政府的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共中央及省委、市委决策部署和对政协工作的要求，积极通过提案凝聚共识、广集良策。广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，提出提案464件，经审查立案350件，交69家单位办理。各承办单位高度重视提案办理工作，认真吸纳落实提案建议，积极促进提案成果转化。截至2023年底，提案均已办复，提案者反馈满意率100%。

经济建设方面，围绕中医药产业转型升级、承接产业转移、白酒产业高质量发展、壮大民营经济、乡村振兴、招商引资等，提出提案117件，占总数的33.4%。市委书记申博sunbet官网,申博信用网：领衔督办《统筹完善省际毗邻区域中心城市交通网络的建议》等4件提案，现场分析调度，亲自部署安排，有力推动了优化立体交通网、畅通省际快速交通廊道、开通毗邻地区公交线路、完善城乡交通网络等工作进展，开通省际公交线路做法被《安徽日报》头版报道。申博sunbet官网,申博信用网加快种业振兴、推动预制菜产业发展、打造“亳农”品牌等方面的建议，在市委、市政府《亳州市长三角绿色农产品生产加工供应基地建设三年实施规划（2023-2025年）》中吸纳体现。申博sunbet官网,申博信用网开展企业亩均效益评价、提升节约集约用地水平等方面的提案，助推了《亳州市金融支持“亩均论英雄”改革白名单制度》出台，市经济和信息化局等有关单位和县区政府制定了差别化金融、财政、土地等政策，加强评价结果运用。申博sunbet官网,申博信用网大力发展农村电商等方面的提案，为市邮政管理局、市交通运输局、市商务局等单位推进工作提供了助力，“交邮融合+农产品融合”入选国家第四批农村物流服务品牌。

政治建设方面，围绕优化行政审批、民族宗教工作、基层组织建设、公共法律服务等，提出提案22件，占总数的6.3%。申博sunbet官网,申博信用网加强少数民族流动人口服务与管理、铸牢中华民族共同体意识等方面的提案，市委统战部高度重视，联合会办部门，开展调研考察，建立联动推进机制，促进了问题解决。市政办、市委政法委、市中院、市检察院、市司法局等单位对建设法治政府、加强府院联动、优化法治营商环境等方面的建议，认真研究吸纳。市委组织部、市人力资源和社会保障局、市委编办等单位在开展“亳揽英才 智汇药都”招才引智高校行活动、“550”登峰行动计划时，积极落实“加强本土人才培养”“吸引亳州籍研究生回乡就业”等建议。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

文化建设方面，围绕文化遗产保护利用、传承红色基因、加强文化基础设施建设、创建文明城市等，提出提案39件，占总数的11.1%。市长秦凤玉领衔督办《挖掘特色文化资源，打响药都旅游品牌》等5件提案，协商会上要求承办单位研究落实提案建议，切实把好对策变成好政策、好提案变成好方案，提案相关建议被市委、市政府《申博sunbet官网,申博信用网深化文旅融合彰显亳州特色加快建设高品质旅游强市的实施意见》充分吸纳。申博sunbet官网,申博信用网增加公益广告播放量、倡导良好道德风尚、传播社会主义核心价值观等方面的建议，市委宣传部、市文明办等单位采取拓展宣传载体、提升创作质量、丰富宣传内容等措施，认真办理落实。市文化旅游体育局会同有关单位认真调研，积极将弘扬优秀传统文化、红色资源保护利用、完善公共文化设施等建议，吸纳落实到相应工作中。针对《申博sunbet官网,申博信用网让市区公交站名更有“文化”的提案》建议，交投集团等单位将火神庙、道德中宫、大行、大药行、柳湖等老地名，作为公交站点名称，保留城市历史印记。

社会建设方面，围绕教育、卫生、养老、食品安全、基层治理等，提出提案141件，占总数的40.3%。申博sunbet官网,申博信用网提升业主自治能力、加强执法监管、规范物业管理等方面的建议，为市住房和城乡建设局、市住房发展中心等单位落实《亳州市住宅物业管理服务整治提升行动方案》，深入开展物业领域大排查、大整治、大提升贡献了力量。市教育局积极采纳推进高中集团化办学、加强农村教育、规范民办教育等方面的提案建议，提升教育质量。申博sunbet官网,申博信用网加强公共卫生应急管理体系建设、提升基层医疗服务能力、加强中医科室建设、加强慢性病防治等方面的建议，为市卫生健康委、市医保局等单位推进工作提供了有益参考。针对申博sunbet官网,申博信用网打击电信网络诈骗犯罪方面的建议，市公安局等单位采取健全治理体系、依法严厉打击、推进“两卡”源头治理、提升防范拦截能力、加强反诈宣传等措施，提高了人民群众的安全感和满意度。

生态文明建设方面，围绕改善人居环境、垃圾治理、大气污染防治、园林绿化等，提出提案31件，占总数的8.9%。申博sunbet官网,申博信用网创建国家园林城市、口袋公园建设、城区绿化中增加本地树种比例、提升中水使用水平等方面的建议，市城市管理局在办理过程中认真吸纳。申博sunbet官网,申博信用网农村人居环境整治、垃圾治理等方面的建议，在市农业农村局、市自然资源和规划局推进村庄规划编制、常态化开展村庄清洁行动等工作中发挥了积极作用。申博sunbet官网,申博信用网饮用水水源地环境保护、实施西淝河流域综合治理等方面的提案，市生态环境局等单位高度重视，认真办理，多措并举，改善水源地生态条件和西淝河清水廊道的水环境质量，让饮用水安全更有保障。

二

一年来，市政协常务委员会坚持把党的领导贯穿到提案全部工作之中，切实落实“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”提案工作方针，积极探索创新，不断提质增效，持续推动提案工作高质量发展。

（一）坚持党的领导，把握正确履职方向。中共亳州市委高度重视政协提案工作，“扩大书记、市长等党政负责同志来督办协商品牌效应”写入年度市委常委会工作要点，把提案办理情况督查首次列入2023年市委督查（市级行业系统类督查检查考核）计划，市委主要负责同志就提高提案办理实效、加强民主监督提出要求。市政协党组发挥把方向、管大局、保落实重要作用，把党对政协工作的领导贯穿提案工作全过程和各方面，将提案工作纳入市政协总体工作部署和重要议事日程，确保党中央大政方针和省委、市委决策部署贯彻落实到提案工作中。市政协常务委员会通过组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想研讨、委员培训、网上读书、“委员讲堂·专家讲座”等活动，引导政协委员和各参加单位，在提案履职中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保提案工作始终坚持正确政治方向。

（二）坚持质量为先，注重打造精品提案。加强提案策划征集。与市委办、市政办协商沟通，商请市直单位结合年度重点工作提供提案线索，筛选提案选题133个，引导提案更加聚焦党委政府工作重点、人民群众生活难点、社会各界关注焦点。支持党派团体、专门委员会调研撰写高质量集体提案，推动优秀大会发言转化为集体提案。发挥“社区委员联络室”“委员工作室”作用，根据民意诉求挖掘打造提案。严格提案审查立案。坚持提案立案标准，严格审查，加大并撤案力度，并案77件、撤案37件，从源头上严把提案质量关。提升委员履职能力。加强委员培训，邀请全国政协、省政协专家领导授课，通过会议、读书活动以及市政协网站、微信等途径宣传提案履职知识，帮助委员增强履职本领。持续开展主办单位评议提案质量活动，推动委员提高撰写提案水平。

（三）坚持示范引领，着力提升办理实效。以重点提案督办引领办理质量提升。切实发挥好市党政负责同志特别是市委书记、市长领衔督办重点提案的品牌效应，提请市党政负责同志领衔督办重点提案20件，组织召开办理协商会13次。市党政负责同志或带队实地调研，或组织人员座谈，或亲自参与协商，并就进一步办好提案提出要求，推动了提案建议转化落实，促进了多方面问题的解决。积极引导督促承办单位强化办理工作责任、与提案者深入沟通协商，推动提案办理从“你提我办”向“共商促办”转变，从“办了多少”向“办得怎样”转变。据统计，2023年市政协提案建议已采纳或列入计划落实的共343件，占总数的98%。

（四）坚持加强监督，积极促进成果转化。报请市改革领导小组同意，制定《亳州市政协履职成果转化落实跟踪监督办法（试行）》，把对市党政负责同志领衔督办的重点提案和作出批示的提案作为监督重要内容。首次对上年度市委书记、市长领衔督办重点提案开展“回头看”民主监督活动，汤涌主席亲自带队，实地察看办理效果，现场开展民主测评，促进了提案成果落实落地。联合市委督查考核办，对2023年度市政协提案办理情况开展督查。继续开展提案办理工作满意度测评。聚焦文旅融合、文物保护主题，组织委员对往年B类提案持续办理情况跟踪督办。探索开展提案与公益诉讼检察建议“双向衔接转化”，住宅小区公共安全、环境污染防治、花茶产业发展等方面的提案，被转化为18件公益诉讼检察建议。

（五）坚持改进作风，努力增强服务质效。认真落实中共亳州市委“三严三实”“马上就办、真抓实干”工作要求，提升服务保障水平。邀请省政协提案委员会领导进行业务指导，召开全市政协提案工作座谈会，对市各民主党派与提案办理“大户”单位进行走访、听取意见。编报《重要提案摘报》8期，市党政负责同志13人次批示6期。以宣传重点提案办理成效为着力点，通过《人民政协报》《江淮时报》等媒体及省、市政协网站，加强提案工作宣传，《安徽日报》以《与党政同频共振 促提案落实落地》为题，大篇幅报道我市提案工作。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中仍有一些短板和不足，如：一些提案调研不够深入，建议的针对性和操作性还不强；部分提案办理过程中协商还不够充分、办理的实效还不高；提案服务保障水平还不够精细等。对此，我们将在今后的工作中认真研究，切实加以改进。

三

新的一年，市政协提案工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会以及省委十一届六次全会、市委五届八次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入践行全过程人民民主，充分发挥提案协商在专门协商机构中的作用，积极为全市经济社会发展贡献力量。

（一）提高政治站位，服务中心大局。持续巩固主题教育成

果，深入贯彻落实习近平总书记申博sunbet官网,申博信用网加强和改进人民政协工作的重要思想特别是申博sunbet官网,申博信用网提案工作的重要指示精神，准确把握新时代人民政协事业和提案工作的要求，切实发挥提案在发展全过程人民民主、推进治理体系和治理能力现代化中的作用。加强思想政治引领，广泛凝聚共识，引导政协委员和各参加单位立足大局履职尽责，聚焦“六一战略”、乡村振兴、高质量发展等“亳之要事”，围绕人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的短板、瓶颈问题等“民之关切”，通过提案建言献策。

（二）突出效果导向，提升“提”“办”质量。强化“提案不在多而在精”的理念，引导政协委员在精心选题、深入调研、务实建言上下功夫，增强提案建议的前瞻性、针对性和可操作性，着力提高提案质量。注重集体提案征集，优化提案结构。聚焦“科学实施肉牛振兴计划，高质量推进畜牧业发展”“加大低效闲置用地盘活力度，高质量推进园区建设”主题，打造精品提案，提请市委书记、市长领衔督办。深化沟通协商，推动提案办理协商广泛多层制度化发展，进一步放大党政负责同志特别是市委书记、市长领衔督办重点提案工作品牌的示范效应。完善提案办理及跟踪督办机制，着力增强提案办理实效。

（三）整合各方资源，汇聚工作合力。发挥好市政协提案委员会桥梁纽带作用，加强与政协委员、各参加单位、提案承办单位以及相关单位的联系，促进各方密切交流、团结协作。推进提案工作信息化建设，充分运用委员履职平台、亳州政协APP为提案履职提供优质服务。加强与上级政协、兄弟政协的联系交流和对县区政协的业务指导，努力提升全市政协提案工作水平。

各位委员！在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，做好政协提案工作责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共亳州市委的坚强领导下，牢记初心使命，凝聚思想共识，积极担当作为，为全面实施“六一战略”、加快建设现代化美好亳州作出新的更大贡献！