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3月份安全生产和自然灾害风险预警

近日，市应急管理局会同市有关部门对全市安全生产和自然灾害形势进行了会商研判。

一、安全生产情况

（一）形势分析

 综合判断，3月份气温迅速回升，多大风、雾霾天气，生产经营、建筑施工、旅游出行等活动进入旺季，是事故易发多发期，同时全国“两会”召开，安全防范压力进一步加大。各级、各相关部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，强化风险意识，动态研判本地本行业的安全风险隐患，精准把握防控规律，明确责任、细化方案、分解任务，确保各项措施抓实、抓细、抓到位，确保全国“两会”期间安全生产形势平稳。

（二）防范重点

一是建筑施工安全须臾不可放松。紧盯交通基础设施建设主体工程及其配套建设项目、房屋市政工程、高标准农田建设、水利工程、电力、公共设施建筑物和农民建房等，排查整改风险隐患。重点加强起重设备、临时用电、模板工程、脚手架、高空作业、深基坑等危险性较大的分部分项工程以及密闭空间、消防等方面的风险管控。突出检查项目开工前是否进行风险隐患辨识、是否进行安全技术交底、是否落实深基坑开挖放坡支护措施和沉降位移监测、是否落实企业（项目）安全生产主体责任、是否落实现场安全措施、高空作业是否不佩戴安全带或未佩戴符合规范标准的安全带、是否落实从业人员“三级”安全教育培训和各项规章制度等。指导督促企业建立风险隐患问题清单，对账销号，闭环管理。同时，督促建筑施工、装饰装修安装单位加强大风等恶劣天气下施工现场人员和机械安全管理，严格控制危险作业面上作业人数不超过2人，确保施工安全。

二是交通运输安全需高度警惕。分析研判春季道路交通特点，加大道路交通安全隐患治理力度，确保隐患排查治理落到实处。紧盯“两客一危一货一面一校”、网约车、旅游包车等重点车辆，聚焦商砼车、渣土车、水泥罐装车、大货车等重型车辆，严管农村电瓶车、三轮车、面包车等，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾、不系安全带、不按规定行驶、非法营运、违法载人、非法改装、超限、客车异地经营等违法违规行为。加大农村道路、集市街道、学校门口、急弯陡坡、骑路逢集路段等重点路段管控力度，切实守住道路交通安全底线。

三是消防火灾安全风险极高需严加防范。深刻汲取重大火灾事故教训，扎实开展电动自行车消防安全专项治理，紧盯“九小场所”、多业态混合生产经营场所和人员密集场所，以及自建房、群租房、仓储物流、城乡老旧房屋等重点场所，扎实开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。景区景点、网红打卡点、博物馆、娱乐场所、节庆活动现场等人流量大、人员密集，老旧小区、城乡结合部等区域可燃易燃物多，电气设备使用频繁，电气线路私拉乱接、超负荷用电、老化线路未及时更换可能引发电气火灾。要定期检查和维护各类消防设施设备，加强火灾隐患排查整治，规范用火用电用气行为，确保安全出口和疏散通道畅通，严防各类火灾事故。群众外出时需做到人走火熄电断气关，居家时需规范使用取暖设备，严禁电瓶车室内停放或充电，严防家庭火灾。

四是文旅安全需重点关注。春季气温回升，市民踏青出游热情攀升。要高度重视景区安全管理，加强日常巡逻巡查，排查整改安全隐患，充实值班值守人员，规范景区内游客游览行为，强化游乐设施安全运行，增设应急救援设施和警示标识，确保游客生命财产安全。

五是工贸和危险化学品安全风险需重点抓好。抓好工贸企业粉尘涉爆、涉案制冷、有限空间等隐患排查治理和登高、动火、临时用电等特殊作业监管；加强危化品道路运输监管；突出重大危险源、工艺管线等关键装置设施，认真排查防火、防爆、防泄漏、防中毒、防机械伤害等安全措施落实情况，确保生产运行稳定。油气长输管道企业合理安排生产经营任务，聚焦人员密集区域硫化氢中毒、火灾爆炸等重大安全风险管控，加强施工风险评估，落实油气长输管道人员密集型高后果区联防联控机制。

六是燃气安全风险需时刻关注。深入开展燃气安全专项整治，重点排查整治“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题灶”等燃气具安全风险和事故隐患。坚决整治燃气使用场所逃生通道不畅、违规住人等问题。切实加强燃气使用环节安全教育培训、入户检查，不断提升市民燃气安全使用意识和防范能力。发生燃气泄漏要关闭阀门、立即通风，不开关任何电器，不在室内穿脱衣物，减少静电产生，尽快到室外拨打电话报修。

七是其他安全风险防范不容放松。持续抓好煤矿、医疗卫生、文化旅游、福利机构、娱乐场所、校舍、食堂等重点行业领域安全监管和隐患排查治理。突出对烟花爆竹、醇基燃料、“厂中厂”“园中园”、危旧房屋、外租外包、环保设施、农村沼气等高风险领域隐患排查治理。加强对电梯、游乐设施、压力容器等特种设备安全隐患排查整治和定期检验工作。依托城市生命线安全工程，加强城市供水、供电、供热、道路、桥梁安全检查，严防乱挖乱钻和野蛮施工行为，保障城市安全稳定运行。

    二、自然灾害情况

    （一）气象预测

3月份，全市降水量接近常年。全市平均气温接近常年，但气温冷暖波动明显，气温前期偏低，后期有所回升。月最低气温-3～-1℃。预计3月全市有3次较为明显的降温过程，出现在3月4日—5日、12日—14日和20日—22日。

    （二）防范重点

一是防范森林火灾。正值春耕备耕，林边劳作、春游、扫墓等活动增加，注意加强森林、公园、草地防火。认真组织开展防火宣传教育，突出重点区域、重点部位、重点时段，加强防火巡查和火源管理。持续开展火险隐患排查治理，建立隐患台账，及时督促整改。加强扑火机具车辆检修保养，及时补充灭火应急装备物资，确保火情出现时能够快速反应、有效处置。

二是防范雾霾灾害。雾霾天气对交通运输、农作物生长和群众身体健康产生较大不利影响。要密切关注天气变化，适时启动应急预案，做好雾霾天气交通管制，确保道路交通安全。民众驾车出行要注意行车安全，低速行驶，正确使用灯光，遇突发事件打开危险报警闪光灯，设立警示标志。

三是加强农业田间管理。关注土壤墒情和农作物病虫害发展情况，及时开展小麦田间管理，尤其对晚播弱苗应提前运筹肥水，促进春季分蘖和幼穗分化。适时开展化学除草、浇水、施肥和病虫害防治工作。

四是注意防寒保暖。春季冷暖空气活动交替频繁，需预防大风和降温天气对农业和人们生活的不利影响。公众需要根据天气变化适时添衣保暖，预防感冒和心脑血管疾病。

三、防范要求

严格落实应急值守工作要求，合理配置值班力量，确保人员在位、信息畅通、指挥高效、协调有力，及时准确掌握各类灾情险情，第一时间收集报告救灾情况，快速处置突发事件。持续做好灾害风险会商研判，重点针对雨雪、大风、雾霾等天气加强监测预报与综合研判预警，及时通报预测预报成果，多渠道发布预警信息和灾害风险提示，提前优化灾害救援力量分布和资源配置，做好抢险技术支撑保障。加强网络舆情监测处置，及时回应社会关切。