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一、起草背景

《中华人民共和国教育法》第十三条规定：“国家对发展教育事业做出突出贡献的组织和个人，给予奖励。”2019年，国家层面先后印发《国务院申博sunbet官网,申博信用网印发国家职业教育改革实施方案的通知》《国务院办公厅申博sunbet官网,申博信用网新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》和《中共中央国务院申博sunbet官网,申博信用网深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》等，提出“对教育教学业绩突出的教师予以表彰奖励”“对提高教育质量成效显著和发挥示范辐射作用突出的学校，应给予支持和奖励”“全党全社会都要关心支持深化教育教学改革、全面提高义务教育质量工作”。2020年，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，教育部等八部门印发《申博sunbet官网,申博信用网进一步激发中小学办学活力的若干意见》。2021年，教育部印发《义务教育质量评价指南》和《普通高中学校办学质量评价指南》。2022年，教育部印发《幼儿园保育教育质量评估指南》。

当前，我国基础教育基本解决了“有学上”问题，正在向“上好学”迈进，已进入全面提高质量的新阶段。该《方案》是在此背景下我市全面落实中共中央、国务院及省委、省政府部署要求的具体举措，结合我市教育实际研究制定。

二、制定意义和总体考虑

为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推进“五育”并举，激发各地、各学校干事创业、争先创优的积极性，全面提高教育教学质量，进一步深化教育教学改革，建立和完善教育教学评价和激励机制，充分调动广大教师的工作积极性，营造比、学、赶、超氛围，发挥导向激励作用，努力办好人民满意的教育。

三、《方案》起草依据及过程

根据《中华人民共和国义务教育法》《幼儿园保育教育质量评估指南》《中共中央 国务院申博sunbet官网,申博信用网深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《义务教育质量评价指南》《普通高中学校办学质量评价指南》《中共中央 国务院办公厅申博sunbet官网,申博信用网新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》《中共中央 国务院申博sunbet官网,申博信用网印发国家职业教育改革实施方案的通知》和《中共中央 国务院申博sunbet官网,申博信用网印发〈深化新时代教育评价改革总体方案〉的通知》等精神，按照《亳州市人民政府申博sunbet官网,申博信用网公布市政府行政规范性文件清理结果的决定》（亳政〔2023〕12号）要求，市教育局对《亳州市人民政府办公室申博sunbet官网,申博信用网印发亳州市教育质量奖评选和奖励实施方案（试行）的通知》（亳政办秘〔2020〕91号）进行修改完善。10月27日，书面征求了市财政局、市人力资源和社会保障局、各县区人民政府、亳州高新区管委会及有关市直学校意见。 11月14日，市司法局进行了合法性审查。最终形成了《亳州市教育质量奖评选实施方案（修订送审稿）》，经市政府常务会议研究同意，于2023年12月29日以市政府办公室名义印发。

四、工作目标

坚持精神奖励为主，完善评价机制，坚持正向激励，营造比学赶超的浓厚氛围，提升全市教育教学质量和办学水平。

五、主要修改内容

（一）在文件开头政策依据中增加“《幼儿园保育教育质量评估指南》……《义务教育质量评价指南》《普通高中学校办学质量评价指南》”等内容。

（二）合并原“二、奖励类别”和“三、奖励类别”为“二、评选类别”，删除原“坚持精神奖励和物质奖励相结合，每年评选一次，安排奖励资金600万元，对获奖单位和个人进行奖励”内容。

（三）在“二、评选类别”中把“对县、区政府……和全市各类普通高中……及亳州高新区辖区内各类义务教育阶段学校、市直义务教育阶段学校进行评估奖励”内容修改为：“对县、区政府……和全市各类普通高中……义务教育阶段学校、幼儿园进行评选表扬”，并增加“幼儿园”内容。

（四）在“三、奖项设置”中，修改完善部分奖项评价内容及所占比例，并增加“学前教育保教质量综合评价奖”奖项内容。

（五）在“五、有关要求”中“（一）加强组织领导”内容中，把“成立亳州市教育质量奖评审委员会，由市政府主要负责同志任主任，分管负责同志任副主任，市政府分管副秘书长和市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局主要负责同志及有关教育专家为成员”内容，修改为“成立亳州市教育质量奖评审委员会，由市政府分管负责同志任主任，市政府相关副秘书长和市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局主要负责同志任副主任”。

（六）把正文最后“各县区政府要结合实际，研究制定本辖区内义务阶段学校质量综合评选和奖励办法”内容，修改为“各县区政府要结合实际，研究制定本辖区内各类学校质量综合评选办法”。

评选流程

六、创新举措

在过去对普通中高、中职、市直义务教育学校评选基础上进行修改完善，奖励范围增加至全市义务教育学校、幼儿园，实现了基础教育阶段学校全覆盖，并以市政府办公室名义印发，得到了社会广泛关注，将对全面提升我市教育质量起到很好的促进作用。

七、保障措施和下一步工作

    成立亳州市教育质量奖评审委员会，制定评选细则，严格评选标准，利用各类媒体加大宣传引导力度，注重结果运用。同时，要求各县区政府结合实际，研究制定本辖区内各类学校质量综合评选办法。

解读机关：市教育局

咨询电话：5556899