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1月17日，在亳州市第五届人民代表大会第三次会议上，市人大常委会主任王玉玺向大会作工作报告。

2023年主要工作

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年。在市委的坚强领导下，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入贯彻党的二十大精神为主线，全面落实中央人大工作会议精神，锐意进取、守正创新，依法履职、担当作为，圆满完成了五届人大二次会议确定的任务。全年召开常委会会议9次，制定地方性法规2件；听取审议“一府两院”专项报告22个，作出决议决定7项，发出审议意见书19份；召开主任会议24次，听取专题报告20个；开展执法检查1次、专题询问1次，为推动经济社会高质量发展，加快建设现代化美好亳州作出了应有贡献。

一、突出重点提质效，着力强化实现高质量发展的立法保障

紧扣高质量发展大局和人民群众现实需求，坚持质量效率并重，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治，在现代化美好亳州建设中展现新作为。

积极推进重点领域立法。立足亳州实际，坚持急用先行，有序开展地方立法，用法治思维和法治方式破解经济社会发展矛盾和问题。围绕促进高质量发展，制定《亳州市优化营商环境条例》《亳州市湿地保护条例》，着力通过法治推进营商环境持续优化，促进我市湿地资源可持续发展。围绕促进民生福祉改善，积极推进《亳州市居家养老服务条例》《亳州市爱国卫生条例》制定工作，回应人民群众重大关切，以法治护航高品质生活。

充分发挥立法主导作用。加强基层立法联系点建设，调整设立10家基层立法联系点，发挥立法联系点“直通车”作用。

促进法律法规有效实施。依法对23件规范性文件备案审查，认真做好涉及行政复议的政府规章和规范性文件专项清理工作，确保法治统一。

二、精准有效强监督，着力彰显实现高质量发展的使命担当

紧紧围绕高质量发展这一首要任务，加强对经济工作、民生保障、监察司法等重点领域监督，推动人大工作更好向中心聚焦、为大局出力，在现代化美好亳州建设中强化新担当。

加强社会事业监督，助力走好民生保障之路。聚焦老有所养，听取审议养老事业发展等报告，推动政府完善服务体系，保障养老服务供给。聚焦病有所医，听取审议基层医疗卫生服务能力建设、医共体建设、医保基金使用监管等报告，促进政府完善保障机制，打通群众看病就医“最后一公里”。

加强生态环境监督，助力走好绿色转型之路。制度化听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展环保法律法规实施情况问题核验，督促政府按时完成生态环境保护目标任务，推进环保督察反馈问题整改，促进生态环境质量持续改善。深入开展“亳州环保世纪行”活动，用法治力量筑牢高质量发展生态屏障。

三、立足全局抓落实，着力发挥实现高质量发展的职能优势

牢牢把握“三个善于”精髓要义，在贯彻落实党中央和省委、市委决策部署中，找准人大工作的着力点，充分发挥制度保障作用，在现代化美好亳州建设中作出新贡献。

紧盯重大部署贯彻抓落实。对标党的二十大新部署，谋划常委会年度工作要点。主动服从服务全市大局，积极承担文明创建、企业包保、招商引资等工作任务，走访联系企业356次，帮扶企业28家，引进工业项目3个。

紧跟重大事项推进抓落实。及时审查批准市级决算，依法就预算调整作出决议，支持和促进政府扩大有效需求，发挥预算对经济社会发展的导向引领和政策调控作用。

紧扣重要人事安排抓落实。坚持党管干部与人大依法任免相统一，认真贯彻执行组织意图，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。依法任免国家机关工作人员29人次，圆满实现了省委、市委作出的人事安排。

四、优化服务促履职，着力凝聚实现高质量发展的智慧力量

牢固树立服务代表意识，不断深化和拓展代表工作，充分发挥代表为民代言、服务发展的重要作用，在现代化美好亳州建设中增添新动能。

拓宽联系代表渠道。认真落实常委会主任会议成员联系代表小组、委员联系代表制度，全年常委会组成人员走访市人大代表137人次。

扎实办好议案建议。市五届人大二次会议期间，代表提出议案18件（并案后3件）、建议301件。1件立法议案，交市人大法制委牵头办理；2件非立法议案，作出办理决议，提出办理要求，转交市政府贯彻落实。7件重点建议，实行主任会议成员领衔督办；其余建议，实行常委会工作机构对口督办。常委会严格落实代表议案建议处理办法，对代表议案建议办理进行全过程评价，纳入全市绩效考核。“一府两院”高度重视办理工作，代表议案建议所提问题基本得到解决，代表议案办理过程和结果均为满意，代表建议答复率100%。

深入开展代表活动。积极推进代表活动规范化、经常化、制度化，37个市人大代表小组全年开展活动121次，形成调研报告38篇，为常委会开展立法、监督等工作提供了重要参考。认真落实省人大部署要求，坚持好“代表来提、政府来办、人大来督、群众来评”工作机制，扎实推进“聚民意，惠民生”行动，组织全市五级人大代表积极建言献策，收集社情民意和建议77697件，办理落实71583件，推动了城乡道路建设、生活垃圾处理、社区治理等一批问题有效解决。

五、强基固本练内功，着力提升实现高质量发展的素质能力

主动适应新时代人大工作新形势新要求，紧扣“四个机关”职责定位，全面推进自身建设，不断夯实履职基础，在现代化美好亳州建设中展示新风貌。

强化思想政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，坚持把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党组会议第一议题、中心组学习首要任务。持续开展党的二十大精神学习宣传，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。全年召开常委会党组学习会议9次、中心组学习会议12次，组织开展专题研讨67人次，讲专题党课44人次。

强化纪律作风建设。对标“五大”要求，发挥“四下基层”优良传统，加强改进调研工作，全年开展调研90余次，形成调研成果26篇；主题教育期间牵头课题12个，形成调研问题清单31条，制定整改措施，抓好调研成果转化运用。

强化制度机制建设。坚持民主集中制，严格依照法定程序，集体行使职权、决定问题，保证议事质量和效率。严格执行常委会会议制度，着力提高常委会会议质量，常委会组成人员出席率达90%以上。

2024年主要工作任务

2024年，市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深学笃行习近平总书记申博sunbet官网,申博信用网坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻中央人大工作会议精神，围绕市委五届八次全会确定的目标任务，积极履行法定职责，高质量做好人大工作，为全面实施“六一战略”、加快建设现代化美好亳州贡献更大力量。

一、坚持党的领导，进一步坚定正确政治方向

把学习研究宣传习近平总书记申博sunbet官网,申博信用网坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，不断深化对新时代地方人大工作特点和规律的认识把握。完善发展全过程人民民主的程序和制度，推动中央大政方针和省委市委决策部署全面贯彻落实。充分发挥常委会党组作用，在学思践悟中坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

二、坚持服务大局，进一步提升履职效能

聚焦事关亳州发展全局的重大任务，把改革发展决策与立法决策更好结合起来，把监督与支持更好统一起来，创造性做好立法、监督等工作。

健全完善立法工作机制，继续推进居家养老服务、爱国卫生条例草案的修改审议工作。开展物业管理、非物质文化遗产保护等立法调研，适时组织开展已实施法规调研评估工作。

在抓好常规性监督工作的同时，突出重点，把握关键，精选监督议题，听取审议华夏酒城建设、市场监管、交通运输、社会救助、行政审判、民事检察等工作情况报告，听取审议文化旅游强市战略实施情况报告并开展专题询问，开展《中华人民共和国就业促进法》执法检查。

三、坚持人民至上，进一步发挥代表作用

发挥代表联系群众优势，引导代表深入开展“关注民生提建议、五级代表在行动”，不断扩大代表对常委会工作的参与度，更加密切同代表的联系。丰富督办举措，实现代表议案建议“提”“交”“办”“督”各环节有序对接、高效运转，确保议案建议真落实、代表真满意。加强对代表小组活动的指导，丰富活动内容，提高活动质量。完善代表履职评价体系，优化代表履职服务。讲好代表履职故事，展现代表履职风采，激发代表履职热情。

四、坚持从严从实，进一步加强自身建设

全面推进常委会及机关政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。健全学习机制，强化理论武装。贯彻落实新时代党的建设总要求，落实全面从严治党主体责任。弘扬“四下基层”优良传统，持续深化纠治“四风”，自觉按照“忠专实”“勤正廉”要求，密切同人民群众的联系。创新完善人大工作制度，提高议事质量和效率。加强机关规范化建设，做好人大理论研究和宣传工作，提升人大工作水平，不断开创人大工作新局面。（记者 刘景侠 整理）