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一、制定背景及依据

为做好《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《最高人民法院申博sunbet官网,申博信用网审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕3号）《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 人社部申博sunbet官网,申博信用网加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》（人社部发〔2014〕100号）《最高人民法院申博sunbet官网,申博信用网进一步加强拖欠农民工工资案件审判执行工作的通知》等有关法律法规贯彻执行工作，出台我市加强劳动监察行政执法与司法衔接工作的指导意见。

二、制定意义和总体考虑

劳动保障监察执法是国家法律赋予人力资源社会保障行政部门维护劳动者合法权益、保障劳动者体面劳动、促进劳动关系和谐的重要手段。加强劳动保障行政执法与司法衔接工作，进一步加强劳动保障监察执法能力建设，是全面深化改革和全面依法治国提出的新要求，事关经济有序发展，事关社会公平正义，事关大局和谐稳定，对促进劳动保障法律法规和规章的全面贯彻实施，实现劳动保障领域有法必依、执法必严、违法必究，具有十分重要意义和突出作用。

三、研判和起草过程

为提升劳动保障监察行政执法与司法衔接工作，推动建立权责统一、权威高效的劳动保障监察执法体制，根据本地实际情况，借鉴兄弟地市的先进做法，制定我市实施意见。一是深入学习上级制度规定，与市检察院、市中院、市公安局等部门协调沟通，研究制度具体内容，形成初稿。二是充分吸纳各方面意见建议，多次集中修改完善后，会同相关部门，于2023年8月16日印发。

四、主要任务

（一）强化劳动保障监察行政执法过程中的机制和制度建设。加快整合规范劳动保障监察执法主体，明确劳动保障监察机构职责。

（二）着力加强劳动保障监察机构队伍建设。规范机构建设、充实执法力量，落实劳动保障监察经费保障，加强劳动保障监察队伍作风建设，强化劳动保障监察基础设施

（三）不断健全完善劳动保障监察工作机制。完善劳动保障监察执法规范，加强监察执法协作机制建设，健全劳动保障守信激励和失信惩戒机制。

六、创新举措

扣新时代经济社会发展变化，以根治欠薪为主线，围绕提升各级劳动保障监察执法人员政治素质、专业素质、执法效能、信息化水平等重点内容，推动劳动保障监察执法人员作风素质明显提升、执法能力水平明显提高，劳动保障监察社会认可度和劳动者满意度明显上升，确保我市劳动保障监察举报投诉线索数、案件数、欠薪人数和欠薪金额逐年下降。

七、保障措施和下一步工作

加强组织领导，采取有力措施，狠抓贯彻落实。要按照《实施意见》提出的目标任务和措施要求，结合本地实际，抓紧制定具体实施办法，明确工作目标，确定时间进度，落实主体责任，精心组织、稳步实施。各项任务措施及时落到实处。市人力资源社会保障局、市人民检察院、市中级人民院、市公安局将适时对各县（市、区）落实此项工作的情况进行指导和督查。

八、政策咨询

咨询部门：市人社局

咨询电话：0558-5138316