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为进一步提升席位制分散评标工作质效，今年以来，亳州市公管局以数字化转型为引领，聚焦评标环节专家圈子化、泄密风险高、有效见证难等问题发力，着力打造席位制分散评标“智慧管控”模式，实现了评标区域专家管理“无人值守”和异常行为“全时监测”，促进了评标专家依法履职、公正评审，有力保障了经营主体公平竞争，切实优化了公共资源交易领域营商环境。

一、工作开展情况

（一）智能门禁自助进出，场地管理更加规范。智能门禁系统直连省评标专家库，关联评标进度，无需人工核对，人脸比对识别专家身份，极大降低了专家抽取结果泄密的风险。按照同项目专家距离最大化原则，随机分配评标席位，专家自助进入，系统请假方可从事评标以外活动，评标结束才能通过门禁离开评标区域，切断了评标区域与外界的信息传输渠道，解决了评标环节代理人员跑风漏气、评标专家中途离场等痛点问题。

（二）物理隔离独立评审，评标结果更加公正。评标区域实行门禁隔离，阻断外界人员、代理人员、评标专家之间接触。改造评标席位，专家全程互不见面，真正实现了“不见面”评审，交易承载量同时扩容50%以上。建设代理机构服务室，代理人员退出评标现场，实施隔离管理，线上提供评标服务。推行“异地+分散”评标，实现了专家异地评审和本地分散评审的有机融合，今年“异地+分散”评标项目近200个，工程项目实施率达100%，有效避免了“熟人效应”，破解了本地专家“小圈子”难题。

（三）变声隐名双盲交流，信息沟通更加安全。以“不见面”为原则，着力避免视频交流相互识别，限定评标专家、代理人员仅可使用线上文字或语音交流，控制语音交流时间和次数，禁止私聊，交流内容实时监测、保密留存、可溯可查。变声处理评标交流声音，评标系统以符号数字代替评标专家、代理人员姓名，实现双盲通话交流，防止通过音色、姓名等辨识身份现象的发生，化解了“线下同处一室”变成“线上同处一室”的风险，筑牢了评标交流信息安全的“防火墙”。

（四）全程留痕监测预警，见证监督更加高效。评标区域全方位安装摄像及定位装置，多角度摄录人员行为，实时记录活动轨迹，全程录屏评标电脑，全量采集线上交流内容，同步归集上传数据。系统智能监测专家在岗状态，预警离开席位、擅入其他房间等情形，自动语音警告，并及时推送信息提醒工作人员处置，有力保障了评标区域“无人值守”监管模式的顺利实施，实现了“一人一标”到“一人多标”的转变。今年以来，预警管理项目260余个，系统警告470余次，有效提高了见证监督效率。

二、下步工作打算

当前，推行席位制分散评标“智慧管控”模式还存在远程异地合作仍需加强、总控平台有待完善等问题。下一步，亳州市公管局将重点做好以下3个方面的工作：

（一）持续优化交易机制。持续推行席位制分散评标，优化完善专家抽取、评标管理、交易服务等工作机制，全力打造“数字化”席位制分散评标的示范样板。

（二）着力完善平台建设。根据席位制分散评标工作需求，加强智能总控平台建设，进?步完善场地管理、智慧见证、动态监管、数据分析等功能，营造更加公平公正的市场环境。

（三）创新赋能数字转型。以平台数字化转型为契机，加大席位制分散评标管理改革创新力度，打造“双盲+分散+远程异地”评标模式，进一步推动公共资源交易工作高质量发展。