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市五届人大二次会议期间，全市人大代表聚焦我市经济社会发展，积极建言献策，提出了一批高质量高水平的议案、建议。其中，交由市政府主办的议案2件（10件议案并案为2件），主要涉及工业经济高质量发展、做大做强全域旅游等2个方面；建议281件，涉及教科文卫体及旅游类79件、农业与农村类52件、城乡建设与环境资源保护类56件、司法及发展改革类18件、财政经济类42件、社会管理及其他类34件。截至11月底，所有议案、建议均已按要求办理完毕。

一、申博sunbet官网,申博信用网大力推动亳州市工业经济高质量发展的议案办理情况

该议案由4件议案【《申博sunbet官网,申博信用网大力推动亳州市工业经济高质量发展的议案（第09号）》《申博sunbet官网,申博信用网进一步加快亳州市工业经济发展的议案（第10号）》《申博sunbet官网,申博信用网实施工业强市战略推进工业高质量发展的议案（第11号）》《申博sunbet官网,申博信用网打造谯城中国花茶基地推动全市工业经济发展的议案（第12号）》】并案为《申博sunbet官网,申博信用网大力推动亳州市工业经济高质量发展的议案。经市政府研究，该议案交由市经济和信息化局主办，市发展改革委、市自然资源和规划局、谯城区政府、古井集团等17家单位协办。

（一）抓培育壮规模，工业经济实现较快增长。深入实施工业稳增长“五大行动”，扎实推进“扶优育规”工程，加强停产半停产企业帮扶，强化经济运行监测调度，紧盯重点行业、重点企业，注重逐月调度、分析研判，工业经济运行态势良好。规模工业增加值增速加快。1-11月份，全市规模工业增加值同比增长8.1%，高于全省平均0.8个百分点，居全省第4位、皖北第1位。规模企业培育成效明显。1-11月，新增规模工业企业136家，净增102家，总数783家；产值超亿元企业234家、比去年同期增加15家。企业降本增效。1-10月份，全市规模工业企业营业收入、利润总额分别增长15.4%、22.9%，分居全省第2和第4位。每百元营业收入中的成本同比下降0.27元。营业收入利润率达8.1%，居全省第2位。

（二）抓改造强主导，华夏酒城建设稳步推进。今年以来，华夏酒城建设推进组工作专班认真贯彻落实“六一战略”决策部署，围绕构建“一核一区一圈多点”发展格局，打造“集名酒名镇、酿酒基地、文化传承、康养旅游于一体的华夏酒城”的目标，扎实推进三年行动规划和年度各项工作。产业发展迈上新台阶。1-10月份，全市规上白酒企业实现营业收入154.2亿元，同比增长24.0%，占全市规模工业企业的12.7%；利润总额达49.0亿元，同比增长40.7%，占全市规模工业企业的50.0%。招商引资成果丰硕。1-10月份，新招商落地亿元以上白酒及配套类工业项目19个，计划总投资27.65亿元；全市在库白酒工业项目29个，计划总投资127.3亿元，今年已完成投资19.1亿元。其中，古井智能产业园项目2023年已完成投资12.4亿元，累计完成投资36.2亿元。产区内涵稳步提升。谯城区获批“安徽浓香型白酒核心产区”，古井贡酒参与制定国家标准2个、省级地方标准1个；古井贡酒、金不换白酒荣获中国白酒黄淮核心产区标志产品，庄子天运酒荣获“第四届黄淮流域白酒核心产区典型风格产品称号”，亳州市酒厂、双轮酒业入选国家级绿色工厂。融合发展加速推进。建立优质专用酿酒软质小麦种植基地57个、面积55.2万亩，高粱基地20万亩；古井集团采购平台和物流平台上线推广运行。药酒融合初见成效，古井集团完成米斛酒、灵芝酒等露酒产品技术成果转化；“欣肝保倍植物发酵饮品”“玫瑰蔓越莓酵素饮品”荣获中国传统发酵食品“大金奖”和“金奖”；天马国药公司斯力泰赢酒取得“国食健字”批号。酒旅融合持续加强，古井酒文化博览园、古井无极酒窖纳入省级精品旅游线路，古井酒文化博览园获评国家工业旅游示范基地、国家4A级旅游景区和省十大研学旅游示范基地。

（三）抓招引拓赛道，项目建设扎实推进。一是强调度。完善新型工业化加快突破调度机制，分县区、分类别建立重点项目库，加强部门协同联动，强化招引项目全生命周期服务，持续跟踪项目投资转化，力促招引项目早建成、早竣工、早投产，夯实工业发展后劲。1-11月份，全市完成工业投资203.1亿元、增长21.6%，居全省第8位；完成技改投资93亿元、增长15%，居全省第10位。二是扩招引。1-11月份，全市新入库工业项目307个，计划总投资605.9亿元。其中亿元以上项目135个、10亿元以上项目有12个、50亿元以上项目有3个。组织参加2023世界制造业大会，签约项目24个、投资总额91.3亿元，目前均已完成工商注册、开工建设，部分项目已投产。三是调结构。围绕提高技术改造占工业投资的比重，充分发挥投资拉动作用，加大古井智能园、板集电厂二期等重点技改项目投资力度。紧盯年度拟开工重点项目，强化对各载体的定期调度，1-10月份，全市新开工制造业项目共185个，其中亿元以上项目88个、10亿元以上项目5个、50亿元以上项目2个。

（四）抓创新促转型，数智赋能成效明显。实施工业互联网创新发展行动，开展制造业数字化转型政策宣传贯彻，以信息化、数字化赋能带动产业转型升级，促进制造业向高端化、智能化、绿色化发展。目前,已建成古井集团行业级、益源电力区域型、冯了性企业级工业互联网平台，古井集团工业互联网平台已打通行业上下游，成为白酒行业工业互联网平台的标杆示范，新亳华扬服饰“纺织服装数智化管理云工厂”获评优秀应用案例，羚羊工业互联网平台实现规模工业企业全覆盖。新认定“首台套”重大技术装备2个、“首版次”软件1个，新增省级智能工厂2个、数字化车间9个、数字化转型典型示范项目2个、工业设计中心3个、省级新产品16个，推荐申报省级企业技术中心10家，谯城经济开发区获批省制造业数字化转型示范园区。

（五）抓引导助提质，专精特新引领企业发展。一是实施“专精特新”倍增行动。坚持抓大、培优、扶小、育新相结合，加强优质企业梯度培育，分级分类建立市级专精特新、省级专精特新、省级冠军企业和小巨人企业培育库，入库企业分别为299、105、36、24家。二是推动“专精特新”中小企业提质扩面认定。今年以来，组织开展中小企业“专精特新”专题培训班5期，培训人数530余人。2023年，推荐省厅创新型中小企业（第二批）144家待批（推荐企业数量超过前2批认定总数）；2023年，新认定市级专精特新、创新型中小企业（第一批）、省级专精特新和省级专精特新冠军企业分别为125家、69家、46家和4家；截止目前，我市市级专精特新企业192家，创新型中小企业111家，省级专精特新企业176家，省级冠军企业16家，国家级专精特新小巨人4家。谯城区中药产业集群获评2023年度安徽省中小企业特色产业集群。三是开展助企纾困金融对接会。1-11月份，8家合作银行累计发放贷款金额398.43亿元，投放专精特新企业286户，累计发放贷款金额22.25亿元。四是召开全市民营企业恳谈会。全力以赴为企业纾困解难。民营企业家恳谈会邀请14位民营企业家参会，现场收集问题32个，已办结问题24个，持续推进问题8个。

（六）抓改革提效益，发展质效显著提升。印发《2023年全市“亩均论英雄”改革工作要点及任务清单》，加强统筹调度，清单化、闭环式推进评价办法修订、参评企业确定、数据采集、企业核实确认、综合评价等工作。健全完善差别化政策体系，强化评价结果运用，制定《亳州市金融支持“亩均论英雄”改革白名单制度》，认定发布356家白名单企业，谯城区获批全省首批“亩均论英雄”改革金融服务试点县（市、区），蒙城县经开区入选省级经济开发区亩均效益领跑者名单。2022年，全市652家参评规模工业企业亩均税收20.34万元/亩、同比增长20.64%，亩均营业收入283.38万元/亩、同比增长19.76%。

二、申博sunbet官网,申博信用网做大做强亳州全域旅游的议案办理情况

该议案由6件议案【《申博sunbet官网,申博信用网整合全市旅游资源、做强做大亳州全域旅游的议案（第13号）》《申博sunbet官网,申博信用网加快旅游经济发展的议案（第14号）》《申博sunbet官网,申博信用网进一步促进旅游经济发展的议案（第15号）》《申博sunbet官网,申博信用网促进亳州旅游经济发展的议案（第16号）》《申博sunbet官网,申博信用网提升乡村旅游品质促进旅游经济发展的议案（第17号）》《申博sunbet官网,申博信用网推进乡村旅游精品路线，实现乡村振兴发展的议案（第18号）》】并案为《申博sunbet官网,申博信用网整合全市旅游资源、做大做强亳州全域旅游的议案》。经市政府研究，该议案交由市文化旅游体育局主办，市自然资源和规划局、市交通运输局、文旅集团等9家单位协办。现已按照议案建议逐步实施，2023年，北关历史街区获评国家级旅游休闲街区、古井酒文化博览园获评国家工业旅游示范基地、华祖庵景区通过4A景区景观评定。下一步，市政府将积极作为，全力推进亳州全域旅游发展，加快文化旅游强市建设。

（一）提高全域旅游思想认识，努力推进旅游体制机制创新。一是把旅游产业发展作为“一把手”工程强力推进。近年来，市委、市政府主要负责同志均主持召开全市旅游发展大会，要求全市上下各级干部强化思想站位，聚焦旅游发展，全市党政部门、社会各界齐抓旅游、共谋发展的格局初步形成。2023年11月16日，申博sunbet官网,申博信用网：书记主持召开全市文化旅游发展大会，为下一步文化旅游业高质量发展指明了方向。二是规划引领。颁布《亳州国家历史文化名城保护条例》《亳州旅游促进条例》等地方法规。市委、市政府出台了《亳州市文化与旅游融合发展实施意见》《亳州市将旅游业培育成为重要支柱产业的意见》《亳州市旅游项目招商引资扶持奖励办法》《申博sunbet官网,申博信用网深化融合彰显亳州特色加快建设高品质旅游强市的实施意见》等系列文件，编制完成《亳州市全域旅游发展规划》《十四五文化旅游发展规划》《亳州市文化旅游强市三年实施规划》《乡村旅游发展规划》等规划，旅游发展的政策保障不断增强。三是培育领军企业。坚持外引内育、招大引强，成立亳州文化旅游控股集团，各县区也分别成立了文化旅游发展公司。四是“双招双引”扎实推进。成立了文化旅游体育双招双引和投资工作领导小组，出台系列招商优惠政策。

（二）着力推进旅游产业跨界融合。一是聚焦中医药健康旅游发展。推出“道源问道中华传统文化之旅”“世界药都养生体验之旅”等中医药健康旅游线路，加快建设国家中医药健康旅游示范区；汤王温泉度假区获评省级旅游度假区，填补了皖北六市旅游度假区的空白；神农谷中医药研学旅游基地、康美华佗国际中药城研学旅游基地、火星时代研学旅游基地、古井酒文化研学旅游基地4家研学旅游基地获评安徽省研学旅游示范基地；指导亳州市养生会客厅争创国家3A级旅游景区，华祖缘中医馆纳入康养旅游线路。二是大力发展乡村旅游。开展乡村旅游“421”创建行动，推动涡阳县辉山红色景区、蒙城县恋蝶谷、利辛县印象江南等一批重点乡村景区加强业态培育，积极争创省乡村旅游重点村、主题村和特色美食村。谯城药王村和涡阳辉山村获评全国乡村旅游重点村，谯城区古井镇药王村、十八里镇虞集村、涡阳县义门镇民族村、蒙城县九里桥社区等村庄获评安徽省特色美食村。三是积极发展工业旅游。以古井酒文化博览园和古井无极酒窖为基础，加快建设集白酒文化观光研学游、白酒酿造体验游、白酒私家定制游等为一体的酒文化旅游项目。不断提升古井酒文化博览园、酒神广场、地下酒窖旅游业态，完善酒类酿造、商贸会展、文化感悟、养生度假、互动体验等内容，古井酒文化博览园被评为国家4A级旅游景区，入选省“十大研学旅游示范基地”，积极指导白酒小镇会客厅争创国家3A级旅游景区；以涡阳县高炉特色小镇、徽酒集团为依托，打造集白酒及白酒配套产业生产、历史经典文化旅游展示、生物发酵工程研究于一体的多香型白酒产业集中区，目前已通过国家4A级旅游景区景观质量评定；利辛县武子古酿、金不换亳州酒文化生态博览园被列为3A级旅游景区；逐步将全市建成融名酒名镇、酿酒基地、文化传承、康养旅游于一体的“华夏酒城”。

（三）丰富旅游产品供给。一是加快推动旅游创建。全市3A级以上旅游景区46家，其中4A级旅游景区9家。目前，华祖庵景区、徽酒老子故里景区、芡河现代农业产业示范园景区、义门古镇景区已成功通过4A景区景观质量评定；康美华佗国际中药城、神农谷智慧药市、印象江南、金不换亳州酒文化博览园等景区正在积极争创4A级旅游景区。二是推动旅游重点项目建设。完成花戏楼、曹操地下运兵道、涡阳天静宫等传统文化景区的改造升级，建设亳药花海休闲观光大世界、林拥城·药都林海、汤王温泉、华佗百草园等核心旅游项目，形成环主城区文化旅游集聚区。蒙城恋蝶谷、利辛西淝河湿地文化园、亳州市植物科普园等县区文旅项目多点开花。三是开发康养旅游产品。发挥“世界药都养生亳州”影响力，深入开发五禽戏、药膳、温泉、养生等健康旅游产品。亳州华佗故里文化旅游基地被评为国家中医药健康旅游示范基地。深入开发药膳、药酒、药茶、中药汤料等养生产品，围绕“华佗牌”“曹操牌”设计开发系列康养文创产品和旅游商品，积极整合亳州市药企、酒企、花草茶、美食等特色产品资源入驻亳州旅游“后备箱”工程，培育壮大一批文化创意、药膳、保健按摩、花草茶等板块的知名品牌。“年份原浆古20”酒具礼盒荣获全国旅游商品大赛金奖、华佗五禽戏香包荣获全国旅游商品大赛铜奖。开展“皖美好味道百县名小吃—食养在药都”美食推广活动，推出一批“亳州特色美食（小吃）”“亳州特色美食（小吃）名店”“亳州美食精品线路”等特色消费品牌。

（四）推进文化旅游宣传。一是强化健康旅游宣传营销。举办了中华佗五禽戏养生健身节、全国药膳大赛、华佗祭祀大典等文化旅游主题节庆论坛，市场影响力逐年增强。每年举办的亳州芍花养生文化旅游系列活动已经成为亳州市品牌活动，吸引大量游客观光游览。二是开展对外交流合作。抢抓长三角一体化发展、中原城市群等国家重大战略机遇，瞄准长三角重点城市等重点客源地，联合周边省市县，创新性开展活动，延长旅游线路，形成合作共赢的良性发展格局。在合肥、上海、亳州等地高铁站开展亳州文旅广告宣传，赴上海、合肥、商丘、宣城等地多次开展专场推介会。邀请奉贤区文旅局、体育局参加“皖美好味道·食养在药都”采风踩线暨“相约安徽·向春而行”畅游亳州自驾游活动；亳州——奉贤组建联队参加2023长三角象棋邀请赛；开展“畅游长三角·养生在亳州”——2023亳州文化旅游营销推介活动。三是认真开展亳州文化旅游年活动。形成了芍花养生文化旅游节、白酒文化桃花春曲节、五马桃花节、庄子文化周系列活动、西淝河湿地音乐节等品牌节庆活动。

三、申博sunbet官网,申博信用网代表们提出的建议办理情况

从总体上看，2023年的建议办理结果可分为以下两种情况：

（一）代表们提出的建议已经解决或列入规划正逐步得到解决的有274件，占承办总数的97.5%。

如王伟代表提出的《申博sunbet官网,申博信用网培育乡村人才助力乡村振兴的建议》，市政府安排市人力资源社会保障局等部门研究办理。一是壮大乡土人才队伍。注重加大挖潜力度，加强新型农业经营主体培育，聚焦实施“两强一增”行动，开展高素质农民培育工程。今年以来系统培训农机合作社理事长90名、农机手50名。建设为农服务中心37个，发展为农服务网点54个。深入实施“亳州老乡，请您回家”助您创业活动，支持重点群体创业者人数3956人，发放创业担保货款3.54亿元，新增返乡创业项目0.93万个。累计开展农村电商培训2385人次、农民工职业技能培训1.52万人次。二是引导城市人才下乡。完善政策举措，引导城市医疗、教育、科技、文化等领域人才服务乡村。全市1483名科技特派员结对帮扶1234个行政村，实现行政村服务全覆盖。落实“千医下乡”工程，选派81名医疗技术人员下沉到73个乡镇卫生院，有效提升基层医疗服务能力。持续为我市贫困村招聘医学类本科毕业生，2016年—2022年持续为我市贫困村招聘医学类本科毕业生162名，充实了基层医疗卫生人才队伍。选派50余名社会体育指导员，深入基层开展全民健身志愿服务活动。积极招募三支一扶高校毕业生投身乡村振兴。三是搭建人才服务平台。坚持以项目实施为载体，搭建引才聚才与人才服务平台，积极支持乡村人才创新创业。举办2023年亳州市职业技能大赛暨第二届乡村振兴技能大赛，为乡村人才提供展示平合。组建科技特派团，实施乡村产业“鸿雁”人才计划，挂牌退役军人就业创业园地。落实向基层倾斜的职称评审制度，鼓励城市专业技术人员支援基层。

如陈侠代表提出的《申博sunbet官网,申博信用网解决老旧小区内停车位不足问题的建议》，市政府安排市住房发展中心等部门研究办理。一是在老旧小区改造过程中，把增设和健全停车场、停车位作为改造重要内容。同时在老城区统筹建设华佗广场停车场、魏武广场停车楼等项目，缓解周边老旧小区停车难问题。风华苑小区改造项目，因地制宜新增了384个机动车停车位，切实解决了群众反映强烈的停车难问题。二是开展小区地下停车场专项治理，提高车库使用效率。经调查，我市部分小区因各类原因地下车库未投入使用，特别是安置还原小区闲置率较高。市政府根据不同小区的具体情况，开展车库专项整治。市中心城区安置还原小区地下车库提升整治已完成9个，改造提升地下停车位6278个。市中心城区商业开发小区地下车库已整治完成18个，改造提升地下停车位1.7万个。其余小区正在按计划分年度实施。三是结合物业管理服务整治提升行动，加强老旧小区停车管理。印发了《亳州市住宅物业管理服务整治提升行动方案》，决定在全市开展物业管理服务大排查、大整治、大提升行动，全面排查整治物业领域存在问题，实现物业管理服务水平明显提升，居民投诉显著下降。结合小区实际，在征求多数业主意见后合理增设划定机动车停车位，保证车辆规范停放，消防通道畅通。推动“执法进小区”，加强城管、公安、消防等部门联合执法力度，对违规停放车辆进行制止和处罚。下一步，市政府将组织相关部门加强研究绿化与停车位设置平衡，合理增设划定机动车停放区域，加强城管、公安、消防等部门联合执法力度，加强物业管理服务，探索小区地面停车位收费试点，并加大宣传力度，形成良好的舆论氛围。

（二）代表们提出的建议因政策、资金等条件限制未能解决的有7件，占承办总数的2.5%。

如韩留根代表提出的《申博sunbet官网,申博信用网将“芦庙高铁站”更名为“亳州北站”的建议》。市政府组织相关部门认真进行研究、对接，结论芦庙站更名不符合车站命名规则。根据《中国铁路上海局集团有限公司铁路车站站名、行车站(场)名管理实施细则》(上铁运〔2020〕82号)规定：“车站位于农村的，可使用所在地县、乡镇、村庄名称或自然地理实体名称命名”。亳州市铁路办与中国铁路上海局集团有限公司阜阳北站进行了对接，阜阳北站回复：“芦庙站位于谯城区芦庙镇，更名为‘亳州北站’不符合车站站名命名规则”。

如于萍代表提出的《申博sunbet官网,申博信用网加速做强做大亳州中药产业及中药企业联盟建设的建议》，市政府将在以下几个方面加强建设和引导。一是组建中药材种子种苗供应联盟。计划以兴禾农业公司为主导，联合中药材种子种苗龙头企业，通过相关参股合作，形成具有一定规模和影响力的种子种苗供应联盟。以中药材种子种苗供应为纽带，依托“十万药商”向全国辐射建立中药材GAP种植基地，到2025年，自建中药材GAP种植基地10个，联合、参股、合作建设中药材GAP种植基地100个。二是积极构建以“十万药商”为基础，向产业延伸的大品种、可追溯、优质优价的发展模式。打通企业从原药材协同综合利用，到饮片加工、前处理、提取、成药、研发的全产业链发展模式。实施中国中药亳州项目提升工程、中药饮片产业提升工程、中药提取产业提升工程、重点企业规模提升工程、药食同源大健康产业提升工程等。三是谋划建立具有一定规模的仓储流通项目。融合中药材仓储、保税仓、应急储备、平抑物价等核心功能，以本地交易仓和产地产地仓为主，建立线上线下的公共交易网络平台。以仓单交易为基础，逐步向类期货、期货交易过渡发展。四是组建新型商协会产业网络。支持亳州中药饮片产业促进会在大宗道地中药材产区设立分会，吸纳在中药材道地产区从事中药材种植、加工、贸易的亳州籍药商和与亳州业务往来的市外药商，以遍布全国的“十万药商”为脉络，构建覆盖全国的综合性、不易复制性的中医药产业网络，并以此推动中药材产地仓、交易仓新型交易模式的发展。

2023年在市人大常委会及各位代表的关心支持下，市政府承担的2件议案和281件建议的办理工作取得一些成果。但距离代表的要求和人民群众的期盼，还有一定差距。在今后工作中，市政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，自觉接受人大监督，按照市人大常委会及各位代表对议案、建议办理工作的意见和要求，针对存在的问题和不足，进一步转变工作作风，加大工作力度，强化工作措施，健全长效机制，切实抓好2023年议案、建议涉及事项的续办和2024年新的议案、建议的承办工作，努力推动办理工作再上新台阶。