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一、起草背景和依据

    为深入贯彻落实中央、省申博sunbet官网,申博信用网多层次资本市场改革发展的决策部署，鼓励优质企业利用资本市场做大做强、加快发展，助推产业转型升级，根据《安徽省人民政府办公厅申博sunbet官网,申博信用网印发安徽省推进企业上市“迎客松行动”计划的通知》《安徽省财政厅申博sunbet官网,申博信用网印发省级财政支持多层次资本市场发展奖补办法的通知》《亳州市人民政府办公室申博sunbet官网,申博信用网印发亳州市加快推进企业上市工作七项举措的通知》等政策文件，制定了《亳州市鼓励企业上市挂牌奖励办法》（以下简称《办法》）。

二、制定意义和总体考虑

    我市自1996年古井贡酒上市后，27年无新增上市公司，多层次资本市场建设工作还任重道远。对企业上市挂牌给予奖励，是推动全市多层次资本市场建设的一项重要举措，有助于进一步提高企业上市挂牌积极性，进一步提高全市直接融资比重，加快地区经济发展，也是落实《安徽省推进企业上市“迎客松行动”计划》精神的体现，对于鼓励企业不断增强自身实力、提升品牌价值，推进产业结构转型升级等都具有十分重要的意义。

   三、研判和起草过程

2023年5月，市地方金融监管局牵头起草了《办法（征求意见稿）》。2023年6月6日，书面征求了各县区政府、市直有关的18家单位，伊贝雅纺织、安徽黑娃食品等14家企业意见，对反馈意见进行充分吸纳。2023年10月8日，市司法局进行合法性审查，提出修改建议5条，采纳5条。2023年10月10日，市市场监管局对文件进行了公平竞争审查，提出修改建议2条，采纳2条。2023年11月6日，市人民政府第60次常务会议通过《办法（送审稿）》。2023年11月22日，《办法》正式印发施行。

四、工作目标

抢抓全面注册制改革机遇，全力支持企业借力资本市场加快发展、做优做强，加快全市多层次资本市场发展，助推产业转型升级。

五、主要内容

    《办法》共3个方面内容。

（一）奖励对象。

明确了奖励对象的条件：在亳州市进行工商注册、税务登记的，与中介机构（保荐机构、会计师事务所、律师事务所等）签订协议并进入实施阶段的拟上市挂牌企业。拟上市挂牌企业包括已设立或拟设立为股份有限公司，计划直接上市或拟以红筹等间接方式在境内外上市的企业。

我市鼓励和引导企业到境内外上市，工商注册及税务登记不在亳的，无法享受本办法规定的奖励情形。

（二）奖励政策。

     1.对于企业境内外上市，市财政给予的奖励如下：

2.企业在“新三板”基础层挂牌的，市财政给予10万元奖励；企业在“新三板”创新层挂牌的，市财政给予20万元奖励。对于挂牌企业实现进层或转板上市的，市财政按照本办法中奖励标准补足差额部分。

本条款是根据最新的“新三板”分层情况，进一步明确不同层级对应的奖励，鼓励企业到更高层级上市挂牌。

3.对在安徽省股权托管交易中心挂牌并实施股改的企业，市财政一次性给予5万元奖励。

本条款较之前大幅调整，主要考虑到我市在省股权托管交易中心挂牌企业已达700余家，覆盖面已较广，下一步重点是引导企业继续到新三板及沪深北交易所上市挂牌，深度对接资本市场，利用资本市场，推动企业加快发展。

（三）附则。明确本办法奖励政策兑现的方式、流程，市级财政奖励资金用途及本办法执行时间等。

六、创新举措

《办法》除明确了奖励对象、奖励政策等基本内容，还明确了奖励政策按企业上市挂牌进程分阶段兑现。分阶段兑现可以精准扶持企业在不同阶段的发展需求，有效激励企业加快上市进程，同时可以进一步降低企业上市成本，切实减轻企业负担，增强企业发展活力、上市信心。
    七、保障措施和下一步工作

    （一）紧盯目标任务。围绕省对市年度多层次资本市场目标，梳理盘点我市多层次资本市场建设工作中的堵点卡点，进一步细化工作举措和时间安排，全面提升工作质效。                

（二）紧盯重点企业。紧盯关键节点和重点项目，坚持每周调度，针对需要解决的问题和事项，立即协调服务，加快推进重点企业上市工作。

（三）紧盯后备资源培育。落细落实后备企业包保机制和常态化调度机制，实时掌握项目动态、调度项目进程。加强企业、辅导机构、相关职能部门多方沟通，开展全过程跟踪服务。持续深入开展万家企业资本市场培训，夯实多层次资本市场工作基础。

    解读部门：市地方金融监督管理局

联系人：赵南

联系方式：0558-5556960