申博sunbet官网,申博信用网

韩森森委员：

您提出的《申博sunbet官网,申博信用网推进我市农村产业发展的建议》的提案已收悉，针对我市农村产业发展中面临的问题，您提出了针对性发展措施和建议。我局高度重视，经认真研究办理，现答复如下：

近年来，我市积极推进乡村产业高质量发展，乡村特色产业发展势头良好，产业结构不断优化，龙头企业不断壮大，品牌影响力不断提升。2022年，我市规上农产品加工产值797亿元，增速11.6%，均位居全省第1位。当前，我市乡村产业发展还存在一些不足，针对您提出的问题和建议，我市重点从以下几方面抓好工作：

一、推进高标准农田建设。我市按照市委、市政府要求，坚持以提高粮食产能为目标，通过“田、土、水、路、林、电、技、管”综合治理，大力推进高标准农田项目建设。一是开展提升改造。

2022年高标准农田建设中我们采取施用有机肥、秸秆粉碎还田、土地深耕、测土配方施肥等多种措施，投入资金1095.28万元，努力实现项目区内耕地地力平均提升1个等级的任务目标。二是建立长效机制。全面落实《亳州市农田建设工程建后管护办法（试行）》，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，健全完善“县负总责、乡镇监管、村为主体”的高标准农田和“小田变大田”建后管护机制，落实管护主体，压实管护责任。

二、加强农业干部队伍建设。一是开展“亳揽英才”行动。我市聚焦“人才+产业”，精准摸排绿色食品产业79项技术需求，组织8个工作组，市委、市政府主要负责同志亲自带队分赴上海等8个城市18所高校，开展“招才引智高校行”活动，匹配技术需求23项。二是开展新型农民培训工程。围绕农业生产经营管理全环节和新型技能人才培育，联合亳州学院、亳州职业技术学院等高校，加快培养和建设一支强大的乡村振兴人才队伍，为打造推进现代化美好亳州建设提供人才支撑。2022年，我市培训新型农民开班61期，共计培训高素质农民3133人，超额完成培训任务，解决了农民技能水平不高的问题。市人社部门每年组织60名企业负责人和“四带一自”产业帮扶经营主体负责人参加“未来新徽商特训营”活动。

三、规范土地适度规模流转。进一步建立健全农村土地经营权流转工作机制，规范有序引导土地流转，促进农业适度规模经营和构建新型农业经营体系。一是严格规范流转行为。始终把保障农民合法土地权益放在土地流转的首位，既加大政策扶持力度，加强典型示范引导，又因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”，不层层下指标，不搞强迫命令，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。二是创新土地流转形式。在全市推广“全托管”“大流转”“地入股”服务经营模式，有效解决土地细碎化问题，实现田地“小并大”、效益“少变多”。在充分尊重群众意愿基础上，我市开展“小田变大田、一村两作区”改革，解决耕地细碎、农民种地意见分歧问题。改革做法被人民日报刊发，并入选《2022年度地方全面深化改革典型案例》。三是加强流转用途管制。坚持最严格的耕地保护制度，不改变流转后的土地用途，严禁借土地流转之名违规搞非农建设，严禁破坏、污染、圈占闲置耕地和损毁农田基础设施，坚决禁止擅自将耕地“非农化”，切实保护基本农田，稳定粮食种植面积。

四、大力培育农业经营主体。实施新型农业经营主体培育工程，培育农业产业化龙头企业。一是加大贷款力度。推动银行机构将普惠信贷资源优先向三农领域配置，解决企业难题。截至2023年5月末，全市涉农贷款余额1931.21亿元，占各项贷款的59.22%，同比增长13.74%。加强与金融机构对接，继续支持省农担公司在全市开展“劝耕贷”，为农户和新型农业经营主体提供信贷担保服务。截至2月底，全市累计担保3739户、放贷20.2亿元，在保1155户、余额5.7亿元。二是加强土地保障。我市合理安排使用各类计划指标，同时积极盘活利用农村存量建设用地资源保障乡村产业和项目用地需求，助力乡村振兴。2022年新批城乡建设用地增减挂钩项目5633亩，其中用于农村建新保障乡村发展用地3801亩，为农村建设发展用地创造良好的用地保障。全市现有市级以上农业产业化龙头企业635家【其中国家级7家，省级84家】，正宇面粉、金沙河面粉、五得利面业先后获批“全省农业产业化龙头企业20强”。

五、强化产业资金扶持。一是积极筹备建立绿色食品产业发展专项基金。为助力我市乡村振兴建设，聚焦我市绿色食品产业发展，建安集团拟设立亳州市绿色食品产业基金（暨乡村振兴产业基金），基金规模计划不低于10亿元，发挥我市在农业方面的比较优势，着力推进农业农村领域“双招双引”，全面助力我市实现乡村振兴，主要投向农业农村领域重大项目、重要产业、重点企业。二是加大财政扶持。按照市委市政府工作部署，市级财政持续加大对农业农村领域的支持力度，确保财力投入与农业生产发展需求相适应。2023年市级财政安排衔接推进乡村振兴补助资金5.64亿元，用于推进乡村振兴战略，重点用于产业发展。

六、全面提高社会化服务水平。深入实施农业社会化服务促进行动，围绕新型农业经营主体产前、产中、产后的服务需求，积极构建专业化服务、社会化分工、标准化流程、企业化运营的服务体系。一方面，不断强化公益性服务。积极推进乡镇农业综合服务站建设，夯实工作基础。同时，着力提升为农服务能力，每年组织600多名农技人员开展“包村联户”活动，在全省率先实现科技特派员服务行政村“一对一”全覆盖，农业科技进步贡献率66.5%。另一方面，大力发展土地“全托管”经营性服务。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以村集体经济组织和托管服务主体为依托，以“供、耕、种、管、收、售”六位一体托管模式为核心，大力开展代耕、代种、代管、代收等“保姆式”全程托管服务和代耕、代种“菜单式”半托管服务。截至2022年底，全市农业社会化服务组织发展到2826家，农机总动力达844万千瓦，带动农民亩均增收100元以上。

下一步，我市将继续贯彻落实省市乡村振兴战略规划的部署和要求，加大投入力度，完善政策措施，培育经营主体，促进乡村产业发展，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。 

办复类别：A类

联系电话：5555309