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市政协社会和法制委员会：

贵单位提出的《化解农村土地纠纷的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

农村土地事关农民群众切身利益，由农村承包地、宅基地引发的纠纷涉及面广、成因复杂、处理难度大。近年来，我市采取多种措施，积极推进农村土地纠纷化解，维护农村和谐稳定。

一、深入开展法治宣传教育。市县农业农村部门认真落实国家、省、市“八五”普法规划、法治乡村等工作要求，开展群众性法治文化活动。组织县区利用“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等时间节点和“新型职业农民培训”“三下乡”、农机“安全生产月”“安全生产走基层”“农业植物检疫宣传月”“农民丰收节”“江淮普法行”等主题活动，抓住集市、庙会、农贸会等时机，开展法治宣传教育活动。利用新时代文明实践中心（所、站）、农家书屋、乡村

大讲堂等平台，针对农村致富带头人、法律明白人等特殊群众举办各类法治讲座，开展以案释法，播放法治宣传片和法治文化作品，营造了浓厚的普法氛围。同时创新普法载体，探索法治宣传新路径。2022年，市农业农村局还开通上线了全省首个以农业综合执法为主题的公众信息平台“亳州农业执法在线”，设立政务资讯、咨询投诉、产品查询等三大板块，向广大群众以图文形式推送农业行政执法工作动态，定期推送服务政策和法律法规知识，将农业法治宣传教育真正融入到群众的生活中，推动农民学法、守法、用法。

二、切实加强基层组织建设。一是加强人民调解队伍和机构建设。全市88个乡镇、1348个村（居）委员会均成立了人民调解委员会。全市所有乡镇（街道）均配备2名以上的专职人民调解员，有条件的村（居）人民调解委员会达到了配备1名专职人民调解员的要求。全市共有人民调解委员会1558家，行业专业性调解委员会67家，调解员总人数13282名，专职调解员1821名。2022年全市共受理人民调解案件54280件，调解成功率达到了99.75%。今年以来，共调解农村土地承包纠纷案件1524件。二是积极动员社会力量参与人民调解工作。切实发挥村(居)民小组长、邻长、网格员的积极作用，推动在村(居)民小组建立纠纷信息员队伍，帮助了解社情民意，协助排查矛盾纠纷线索隐患。发展调解志愿者队伍，邀请专家学者、专业技术人员、城乡社区工作者、大学生村官等参与矛盾纠纷化解。截至目前，全市共建设1118个“百姓评理说事点”，共收集矛盾纠纷信息3986件，化解矛盾纠纷3321件，开展法治宣传1190场次，最大限度的将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。谯城区积极探索基层社会治理模式，大力推进“人民调解+群众工作服务调解”模式，2022年全区323名群众工作服务专员报送调解成功案卷2122件。三是积极推进人民调解工作创新。目前我市涡阳县、蒙城县、谯城区均成立了人民调解中心，设立专业性行业性调解委员会和律师调解工作室，把人民调解工作做在行政调解、司法调解、仲裁、诉讼等方法前，对矛盾纠纷做到早发现、早调解、早化解。利辛县成立了矛盾纠纷调处中心，强化人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，积极推进“警民联调”“访调对接”等工作。

三、妥善做好“两地”（承包地、宅基地）矛盾纠纷排查化解工作。2022年上半年，市农业农村局会同自然资源、司法等部门，在全市范围内集中开展了积极推进农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动，组织村组干部对“两地”纠纷隐患进行集中摸排上报，分类化解。2023年以来，按照市委、市政府申博sunbet官网,申博信用网重点信访工作任务的部署要求，积极推进农村宅基地承包地信访问题专项整治工作。市级成立了由副市长任组长的整治工作领导小组，下设工作专班，建立了“市级抓总、县区组织、镇村落实、部门协同”的工作机制。市农业农村局围绕农村农业领域宅基地和承包地信访问题，印发了《亳州市农村宅基地承包地信访问题整治行动实施方案》，统一问题统计口径，指导县区建立信访问题台账，分类梳理问题，落实包保责任，加快化解进度。目前，专项整治工作正在有序推进。

四、扎实开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作是我局承担的单项省对市专项检查考核任务，并连续两年经省农业农村厅考核评定为满分，位居全省第一档。在此背景下，我部门更加重视此项工作，坚持问题导向，以“疏堵结合”的方法，闭环式规范有序推进农村土地承包纠纷调解仲裁工作。目前，三县一区全部建立县级仲裁委员会，聘任仲裁员132人。今年以来，全市农村土地承包纠纷调解400件、仲裁7件，培训810人次，有效维护了农村社会稳定。

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