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王玉民、时伟代表：

您提出的《申博sunbet官网,申博信用网加强农业科技创新助力乡村振兴的议案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、办理情况

（一）申博sunbet官网,申博信用网“加强新型职业农民技术培训,提高科技种养水平”建议。

1.开展高素质农民培训工作。我市高素质农民培训（原称为新型职业农民培训）工作是从2014年开始。以提升农民综合素质、职业技能和创业发展能力为核心，推进新型职业农民培育制度体系建设，加强培训、规范认定、跟踪扶持，努力培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，为加快推进农业农村现代化提供有力的人才支撑。截止2022年底，全市共投入财政资金9270.05万元，培训高素质农民33619人。其中：管理型人员21136人（新型农业经营主体带头人18101人、特色产业发展带头人2285人、农村创业创新者350人、乡村治理及社会事业发展带头人754人）、专业生产型人员7247人、技能服务型人员5236人（农产品电商人才2878人、农机手2254人、其他50人）。

2.举办专题培训班。2022年8月29-30日，举办了亳州市

“五大振兴”暨两强一增行动专题培训班。培训对象为全市致富带头人、青年农场主、农业经理人、家庭农场、农民合作社、中药材种植大户、农产品加工企业等新型农业经营主体负责人，从事农产品电子商务人员，以及农业科技特派员。培训内容是深入学习贯彻习近平总书记申博sunbet官网,申博信用网“三农”工作的重要论述、重要指示批示精神及给种粮大户回信重要精神，围绕农业生产经营知识和技能，开展科技特派员作用发挥、新型农业经营主体培育、一块田和农事托管、涉农金融支持政策解读、股权联盟、农产品电子商务等培训。为全面推进乡村振兴和“两强一增”行动提供了人才支撑。

（二）申博sunbet官网,申博信用网“整合涉农部门、科研院所，搭建专门的农业科技信息服务平台”建议。

1.建立智慧农业平台。积极整合全市现有涉农数据终端，以主要农产品生产经营主体为监管服务对象，推进农业农村大数据建设，加强政务信息资源整合共享，建成运行了集农产品质量安全追溯、农机智能管理、病虫害及土壤墒情监测、品牌认证、互联网农业执法多功能一站式亳州市“智慧农业”数据综合服务平台，实现了农业智慧化生产管理，有效打通涉农“信息孤岛”，精准服务农业农村。截至目前，全市共入驻平台监管机构143家、种养殖主体1137家，种养殖类农资门店505家，开展监督检查4302次，上传检测数据80余万批次。

2.实施信息进村入户工程。全市建成益农信息社1231个，实现行政村全覆盖，累计为农民提供技术推广、就业信息、农产品销售、惠农补贴查询、农业新技术培训等便民服务138.1万人次，实现服务延伸到村、信息精准到户，全市累计培育农村电商经营主体3700个，其中花茶快递量2.1亿件，连续四年被国家邮政管理局评为“全国快递服务现代农业金牌示范项目”，利辛县、蒙城县、涡阳县为国家级电子商务进农村综合示范县。

3.推动特色产业转型。以亳州兴禾农业发展有限公司为主体，以数字农业为核心，积极打造中药材产业互联网，以农业物联网与水肥一体化系统建设为载体，利用智能感知、智能分析和互联网技术等手段，实现中药材生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导，可实现繁种、栽培、加工、流通全程数字化管理，初步实现中药材“源头可追溯，标准可规范，质量可保证，数据可互通，模式可推广”。

（三）申博sunbet官网,申博信用网“加大对县区农业科技项目与资金的支持力度”建议。

1.出台政策。印发了《亳州市科技特派员制度行动实施方案（2022-2025年）》，明确科技特派员助推科技强农的目标任务、保障措施，扎实开展科技强农、机械强农、促进农民增收行动。各县区分别建立科技特派员组织领导机制，明确承担科技特派员管理工作的机构和人员，并加强对乡镇科技特派员工作的指导。在市委农村工作领导小组统一领导下，在市科技局下设科技特派员工作办公室，乡镇直接设立或依托现有机构加挂科技特派员工作站，村设立或加挂科技特派员工作室(点)。建立科技特派员满意度随访机制，每月深入脱贫户、大户、合作社、农业企业等走访调研科技特派员服务成效。建立年中随机电话回访和年末县、镇、村三方共同评价机制，多措并举保障科技特派员帮扶实效。加强农业领域关键核心技术攻关，积极推荐申报省科技计划项目。2023年以来，推荐12个农业领域申报2023年省重点研究与开发计划项目。

2.加大资金投入。按照市委市政府工作部署，近年来市级财政持续加大对农业农村领域的支持力度，确保财力投入与农业生产发展需求相适应。2023年市级财政安排衔接推进乡村振兴补助资金5.64亿元，用于巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略。农业等相关部门和县区可根据工作需要合理谋划相关项目，确保资金使用效益。

3.建立科技服务平台。全市建立省级以上农业科技创新服务平台71家，其中，国家星创天地5家，省科技特派员工作站13家、省科技特派团6家，省科技特派员创新创业示范基地14家，并拥有国家农业科技园区1家、省农业科技园区1家。围绕发展壮大中药材、粮油、家禽、蔬菜等区域特色优势产业，2022年以来，科技特派员领办或参与创办的334家合作社等实体，应用推广新品种、新技术1084个（项），建成新品种（新技术）集成示范基地137个，帮扶农户539户、培育技术能手或致富带头人116名，促进企业、村集体等经济实体增收3000余万元。

（四）申博sunbet官网,申博信用网“加大对科技特派员工作的支持力度”建议。

深化“科技特派员+”制度。共组建科技特派团28个(其中省级科技特派团6家)、省级科技特派团工作站14家、省科技特派员创新创业示范基地14家，现有科技特派员1483人，重点培育标杆点4个、示范点4个，稳定帮扶点83个，新建科技特派员利益共同体107个，科技特派员领办创办新型经营主体334个，实现了行政村服务全覆盖，科技特派员服务二、三产业占比提升至28%。推行“合作社点菜、科技端菜”，建立了科技特派员需求库，共征集需求1344项，均进行了供需匹配。衍生了金融科技团对我市农业提供金融服务；电商特派团促进农产品网上销售，有效解决了农产品上行不畅的问题；组建高校特派团推动农业领域产学研对接，与中国科学院合肥物质科学研究院等高校签订了科技服务协议，累计开展科技服务200余次，有效解决了涡阳县养殖业肥水还田、蒙城县蔬菜种植有机化提升、利辛县食用菌立体种植高产技术、谯城区中药材种植农药残留等技术难题300余个，受到服务主体的一致好评。省科技厅、省农业农村厅对我市6名科技特派员进行通报表扬。2022年全市农业科技进步贡献率达66.5%。

（五）申博sunbet官网,申博信用网“激发农业科技创新人才创新活力”建议。

1.继续实施农技推广服务特聘计划。按照农业农村部、省农业农村厅有关要求，2022年我市“三县一区”均实施了农技推广服务特聘计划。全市共计招募特聘农技员农技员20人。各县区农业农村局对特聘农技员细化服务任务，严格加强管理考核，充分发挥在拓展巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作中的作用。

2.积极开展农技人员提升行动。全市每年组织650名基层农技推广人员进行连续5天的脱产业务培训。

3.落实基层农技人员的特岗行动。2022年从应届大学生中，招聘157名人员充实到基层农技推广机构中。

4.做好2023年全省基层农技推广人才定向培养工作。全市拟从2023年应届大学生中招收23名大学生签到定向培养合同。毕业后到基层乡镇农技推广机构工作。

（六）申博sunbet官网,申博信用网“增加对农业科技和农技推广经费的投入”建议。

1.支持项目建设。2022年，安排中央财政专项资金725万元，支持我市实施基层农技推广体系改革与建设补助项目。其中，谯城区166万元、涡阳县196万元、蒙城县203万元、利辛县160万元。用于基层农技推广服务补助271.1万元，占补助资金总额的37.4%；用于农业科技示范补助274万元，占资金总额的37.8%；用于农业技术人员队伍建设补助179.9万元，占资金总额的24.8%。其中，谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县用于基层农技推广服务补助分别为66.4万元、76.5万元、72万元、56.2万元，分别占补助资金总额的40%、39.03%、35.4%、35.2%；用于农业科技示范补助分别为66.4万元、58.8万元、86万元、62.8万元，分别占资金总额的40%、30%、42.4%、39.2%；用于农业技术人员队伍建设补助分别为33.2万元、60.7万元、45万元、41万元，分别占资金总额的20%、31%、22.2%、25.6%。

2.增加科技推广工作经费。2022年养殖业和种植业技术推广工作经费28万元，比2021年增加了10万元，增副55.6%。

（七）申博sunbet官网,申博信用网“建立引导农业科研服务生产的考核评价体系”建议。

1.建立了乡村振兴综合评价体系。省委农办印发的《2022年度全省实施乡村振兴战略实绩考核工作方案》对包括“农业科技支撑”在内的38项具体工作进行实绩考核。

2.建立“两强一增”行动绩效考核办法。安徽省“两强一增”联席会议办公室印发了《安徽省实施科技强农机械强农促进农民增收行动绩效考核办法》，对科技强农六大行动进行实绩考核。

（八）申博sunbet官网,申博信用网“加强基层农技推广体系建设和机制创新”

建议。

1.认真遴选推介主推技术。全市遴选“优质绿色高效技术”8项，分别是小麦赤霉病全程绿色持续控害技术集成应用：玉米中后期病虫害智能高效热雾飞防技术、大豆高质低损收获机械化技术、豆制品加工副产物饲料化利用技术、农产品质量安全追溯管理技术、病虫害绿色防控技术模式、畜禽养殖废弃物资源化综合利用技术模式、稻渔综合种养技术模式。技术到位率100%。

2.积极推进农业科技示范展示基地建设。2022年，我市以基层农技推广体系改革与建设补助项目为抓手，结合粮食、药材、蔬果、畜牧四个产业, 建设17个农业科技示范基地。基地建设以来，认真开展主导品种、主推技术和技术模式的试验示范。每个基地先后组织召开了观摩现场会和新型职业农民现场教学培训会，培训、观摩次数均在4次以上。

3.积极培育农业科技示范主体。培育了一批科技示范主体，示范带动了一批农户。按照省农业农村厅要求，各县区为所有的科技示范主体建立了完整的档案，保证农技推广工作有序推进。2022年全市共计培育科技示范户3734户，示范带动普通农户24521户。

4.基层农技人员积极对接指导服务农户。2022年围绕主导产业，在全市124个基层农技推广机构中选派651名农技指导员，对接指导3734户农业科技示范主体；利辛县农技指导员联系脱贫户320户。

（九）申博sunbet官网,申博信用网“提高农业社会化服务水平”建议。

1.实施新型农业经营主体质量提升行动。开展家庭农场和农民合作社示范创建，全市农民合作社、家庭农场发展到30829家、38732家，比去年同期分别增长4%、43%。

2.突出主体培育，实施农机农艺融合提质行动。聚力“两中心两基地”建设，新建综合农事服务中心15个、粮食烘干中心8个、高标准农机综合示范基地2个、农机农艺融合示。

3.突出模式推广，实施社会化服务水平提优行动。示范推广“全托管”“大流转”“地入股”等服务经营模式，以村集体经济组织为主体，开展代耕、代种、代管、代收、全程托管等服务，带动申博sunbet官网,申博信用网小农户经济发展。目前，全市适度规模经营面积达511.9万亩，农业社会化服务组织发展到3190家，实现了“土地托管走在前，农民外出去挣钱”。

范基地1个，推进机械化服务向全过程覆盖。

二、下一步工作

下一步，我们将采纳王玉民、时伟代表的建议，继续加强农业科技创新助力乡村振兴。

（一）加大农业技术专业人才招聘引进力度。选拔学历水平和专业技能符合岗位要求的人员进入基层农技推广队伍。同时通过分层分类培训、持续提升学历、强化激励约束等措施，将基层农技推广队伍打造成“懂农业、爱农村、爱农民”、高效服务乡村振兴的骨干力量。

（二）建议进一步强化基层农技推广体系改革与建设绩效考核。加大对专家组、农技人员的工作完成情况、农民对服务满意情况和技术水平等综合评价力度，并将考核结果直接与表彰奖励、职称评定、职务晋升等相挂钩，对工作开展不力的技术指导员和示范作用差、周边带动户不好的科技示范户进行通报批评，取消其技术指导员或科技示范户资格。

（三）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报刊、网络等手段，进一步加大宣传报道力度，大力宣传基层农业技术推广体系改革与建设成果和先进典型经验，大力宣传基层农技人员的先进事迹。

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