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张金磊代表：

您提出的申博sunbet官网,申博信用网高标准农田与养殖业互补的建议收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、基本建设情况

近年来，我市始终坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地保护红线，坚决遏制“非农化”，有效防止“非粮化”。市农业农村局整合市农技、畜牧、农发三个单位的技术优势，在规模养殖场探索畜禽粪污肥水无害化处理后通过管网进田利用模式，农技部门负责肥水规范还田，开展土壤养分、pH检测，量化肥水替代量，开展田间试验示范和效果评价等；畜牧部门负责规模养殖场粪污规范化处置和日常监管，开展还田前肥水安全指标检测，达到规范要求后，方可还田；农发部门负责肥水还田管网设施建设。我市始终坚持以提高粮食产能为目标，着力推进高标准农田建设工作，不断改善农田基础设施条件，持续提高农业综合生产能力，为推动乡村振兴、保障国家粮食安全做出了积极贡献。“十二五”以来，通过国土资源、发改、农业、水利、农发等部门共同努力，建成高标准农田771.39万亩，根据第三次全国土地调查，我市现有耕地面积885.12万亩，高标准农田建成面积占耕地面积的87.15%，建成率居全省第一位。尤其是2019年机构改革后，高标准农田建设由农业农村部门负责，统一规划布局，统一建设标准，统一组织实施，统一验收考核，统一上图入库，取得了良好的社会效果。

二、主要措施

（一）开展种养结合。全市106家规模养殖场推行了“畜禽粪污无害化处理—管网输送进田”种养结合模式，取得了良好的效果，得到全国畜牧总站的表扬和省政府领导批示。在此基础上，市农业农村局积极争取中央财政绿色种养循环农业试点项目，涡阳、蒙城和利辛三县获批（全省17个项目县区。我市占3个），2年多来，共实施68万亩次，大力推广肥水、堆肥就地就近无害化还田，很好地促进了畜禽粪污资源化利用，培肥地力，减少环境污染。

（二）严守耕地红线。一是出台《亳州市落实最严格耕地保护制度若干措施》（亳田长办〔2022〕1号），提出8条“长牙齿”的硬措施，压实党政主要负责同志耕地保护第一责任。二是严格耕地用途管制，压实耕地“进出平衡”责任，组织各个县区编制2023年度耕地“进出平衡”方案并上报省自然资源厅备案，严格落实先补后占和占一补一、占优补优、占水田补水田的“占补平衡”政策要求，大力实施土地复垦补充耕地项目。耕地“进出平衡”和“占补平衡”制度在我市得到了有效落实。三是依据国土空间规划“三区三线”划定要求，全市划定耕地保护红线876.08万亩、永久基本农田面积775.25万亩，划定成果已于2022年9月28日获自然资源部第一批批准使用。根据2020、2021、2022年度国土变更调查我市耕地面积分别为885.44万亩、889.52万亩、890.64万亩，全市和各县区均做到耕地面积不减少。同时，严格按照《自然资源部 农业农村部申博sunbet官网,申博信用网加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）要求，加强对临时用地占用永久基本农田管理。

（三）提高建设投资标准。对于群众呼声较高的提高高标准农田建设资金投资标准的问题，一般由省级层面确定资金投入标准，因粮食主产省高标准农田建设任务较重，地方投入压力显著增加（以我省为例，2021年起，按照国家要求，全省高标准农田建设亩均投入由1500元大幅提升至2250元，其中：中央亩均投入保持1000元左右不变；地方财政亩均投入由500元增加至1250元。2021年安徽完成500万亩建设任务，地方财政需增加投入37.5亿元），我市属粮食大市，2021年、2022年建设任务分别为56万亩、58万亩，市县两级共投入资金4.06亿元、4.21亿元，配套压力较大，我市积极将情况反馈至省级，建议从省级层面向国家提出适当提高粮食主产省高标准农田建设中央财政补助标准的诉求，以减轻地方资金投入压力，在我省今年将建设标准由2250元/亩提高至2500元/亩的背景下，我市在高标准农田建设设计时，更加注重建设质效，从2023年起实现新建机井电力配套全覆盖，农田灌溉更加便利化。道路主要以沟通田间道路和解决生产断头路为主，兼顾生产生活主干道路畅通，田间道（机耕路）的路面宽度宜为3m～6m，我市生产路的路面宽度一般为4m。用水设施以节水灌溉为主。将最新技术、设备、材料纳入用水设施规划设计，推广肥水一体化、滴灌、微喷等节水增效技术。优先考虑流转大户、家庭农场、特色产业等集约化、规模化地块。

（四）推进绿色防控。我市积极开展绿色防控试验示范工作，每年在小麦、玉米、大豆等作物上建立全程病虫害绿色防控示范区，主推灯诱、性诱等生物防控措施，优先选用生物农药或高效低毒低残留农药，示范引导农户应用病虫害绿色防控技术。2022年全市建立小麦绿色防控示范片80个、示范区面积88.4万亩，玉米绿色防控示范片56个、示范区面积60.2万亩，大豆绿色防控示范片3个、示范区面积3万亩，共布设置高空灯28台、草地贪夜蛾性诱捕器5000余套，诱杀成虫。推广高效机械，提高利用效率。宣传推广高效植保机械，引导统防统治组织、种植大户淘汰跑、冒、滴、漏落后器械。利用购买服务等方式推动统防统治组织购买植保无人机和自走式喷杆喷雾机等高效植保机械，全面提升新型高效植保机械的推广应用，有效提高农药利用效率。全市拥有新型高效植保机械4350（架、套），其中植保无人机4138架、自走式喷杆喷雾机212台。

综上，我局将进一步明确人员、压实责任、保障经费、科学实施，继续做好高标准农田项目建设、种养结合、种业发展、绿色防控等工作，最大程度效益。

今后，我们将以次建议为契机，进一步提升相关工作，竭尽全力履行好职责。

最后，感谢对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和监督。

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