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一、起草背景

为规范我市中药材市场销售行为，加强中药材市场产品质量安全监督管理，保护公众健康，促进我市中医药产业高质量发展，为建设世界中医药之都提供制度保障。市市场监督管理局牵头制定了《亳州市中药材市场管理办法》。

二、起草过程

市市场监督管理局广泛搜集资料、调研讨论。召集单位相关人员研讨论证7次，组织规模较大中药饮片企业、中药材经营者、中药材市场开办者座谈2次，公开向社会征求意见1次，向亳州高新区中药材市场市场监管局、康美（亳州）华佗国际中药城商业有限公司、亳州中药材商品交易中心有限公司征求意见2次，征求市有关八家单位意见2次，组织市有关单位座谈一次，共收集意见建议10条，采纳8条。

三、主要内容

《亳州市中药材市场管理办法》明确中药材市场的管理内容，对市场销售的中药材实施分类管理，明确禁止销售的中药材品种，明确市场开办者和销售者义务。规范中药材市场经营行为，进一步提高中药材市场销售质量安全。明确中药材市场监督管理相关部门的具体职责和监管措施，对市场形成有效监管。

《亳州市中药材市场管理办法》主要包含总则、属地政府责任、市场开办者责任、销售者责任、行业协会责任、监督部门责任、附则7个部分30条，主要内容如下：

第一章“总则”，提出了出台《办法》的目的和依据，明确了适用范围。

第二章“属地政府责任”，明确了属地政府的职责。

第三章“市场开办者责任”对市场开办者责任进行了明确，列出了具体事项。

第四章“销售者责任”， 对销售者责任进行了明确，列出了具体事项。

第五章“行业协会责任”，明确了行业协会要承担的相关责任。

第六章“监督部门责任”，明确了监督部门依据各自职责在中药材市场管理中的责任。

第七章 “附则”，明确了《办法》的解释部门和生效时间。