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11月份安全生产及自然灾害风险预警

近日，市应急管理局会同市有关部门对全市安全生产和自然灾害形势进行了会商研判。

    一、安全生产情况

    （一）形势分析

11月，大雾、大风、低温等恶劣天气增多，严防极端天气诱发生产安全事故。工程建设、企业生产等年度目标压力增大，抢工期、赶进度、安全管理不到位等问题增多，安全生产压力进一步加大。

（二）防范重点

一是建筑施工安全须臾不可放松。秋季是建筑施工旺季，要强化建筑施工现场安全管理，加强“三宝四口五临边”隐患排查和监管执法，强化对违法转包分包、临时用工等治理，加强对高处坠落、坍塌、触电、起重伤害、机械伤害等事故预防。重点加强起重设备、临时用电、模板工程、脚手架、登高作业等危险性较大的分部分项工程，以及密闭空间、电焊、动火、用气、消防等方面隐患排查整治，督促建设施工、农民自建房、装修装饰安装等参建各方落实好安全防范措施。

二是消防火灾安全风险需严加防范。加强建筑内电缆井、管道井和老旧小区、经营性自建房、多合一场所、影楼、物流园区、文博单位、电瓶车存放仓库（门店）、秸秆堆场等重点场所的火灾隐患排查整治。加大“人车同屋”室内充电、高层“飞线”充电等问题查处力度，规范安全用电行为。要加强电气焊等违规动火作业整治，重点检查是否建立落实动火作业制度、是否严格遵守消防安全操作规程、动火作业票许可管理是否规范、特种作业人员是否无证或持假证上岗、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员是否按规定培训考核合格等，建立检查问题清单，依法依规上限处罚。

三是交通运输安全需高度警惕。加强大雾天气交通管理，及时启动应急预案。紧盯“两客一危一货一面一校”、网约车、旅游包车等重点车辆，聚焦商砼车、渣土车、水泥罐装车、大货车等重型车辆，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾、不系安全带、不按规定行驶、非法营运、违法载人、非法改装、超限、客车异地经营等违法违规行为。加大农村道路、集市街道、学校门口、急弯陡坡等重点路段管控力度，加快推进省安委会督办的315处公路隐患路段的整治，切实守住道路交通安全底线。

四是燃气安全风险需深入整治。深入开展燃气安全专项整治，重点排查整治“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题灶”等燃气具安全风险和事故隐患，从严打击城镇燃气充装企业在充装时非法掺混二甲醚，违规充装非自有气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶、超出使用年限或翻新气瓶以及非法经营燃气的“黑窝点”、非法充装和销售“黑气瓶”等违法违规行为。严厉整治燃气管道老化或带病运行、燃气管道被违规占压及穿越密闭空间等“问题管网”。切实加强燃气使用环节安全教育培训、入户检查，不断提升市民燃气安全使用意识和防范能力。

五是群租房专项整治需深入开展。全面开展群租房安全专项整治，在完成群租房排查梳理、信息采集、摸清底数的基础上，逐栋逐户进行排查治理，及时发现、严厉查处违法违规行为。

六是其他安全风险防范不容放松。持续抓好工贸企业、医疗卫生、文化旅游、福利机构、娱乐场所、校舍、食堂、“九小场所”等重点行业领域安全监管和隐患排查治理。突出对有限空间、涉氨制冷、粉尘涉爆、危化品、醇基燃料、“厂中厂”“园中园”、危旧房屋、外租外包、环保设施、农村沼气等高风险领域和高风险作业的风险隐患排查治理。加强对电梯、游乐设施、压力容器、油气长输管道等特种设备安全隐患排查整治和定期检验工作。

二、自然灾害情况

（一）形势分析

预计11月我市有3次降水过程，分别出现在3-5日、16-18日和22-24日，月降水量40～60毫米，较常年偏多2成以上。月平均气温较常年偏高1.0℃左右，月最低气温-2～0℃。月内有3次较明显的降温过程，分别出现在3-5日、21-23日和28-30日。

    （二）防范重点

一是防范森林火灾。秋季降水减少、气候干燥、大风天气频发，林下可燃物增多，秋游、野炊、吸烟等违规用火现象时有发生，森林火灾风险上升。要严格遵守森林防火有关规定，不要携带火种火源进入林区，自觉接受防火检查，严禁一切违规用火行为，防范森林火灾发生。要加强秸秆收储、转运过程的火源管控，切实做好秋收防火和秸秆禁烧工作。

二是防范大雾灾害。加强大雾灾害天气监测，及时发布预警预报信息。相关单位要及时启动应急预案，提前落实各项防控措施。民众驾车出行要注意行车安全，低速行驶并正确使用灯光，遇突发事件打开危险报警闪光灯，并设立警示标志。

三是防范大风灾害。密切关注天气变化，加强大风灾害天气监测，及时发布预警预报信息。做好大风天气临时构筑物、户外招牌、农业设施等除险加固。远离高空坠物威胁区，适时停止水上高空室外作业，落实安全防范措施。

四是取暖勿忘安全。天气转冷，用火、用气量增大，违规炭火取暖、长时间使用燃气设备等现象时有发生，烧烤、取暖等易造成室内通风情况不佳，有毒有害气体容易产生聚集，燃气爆燃、一氧化碳中毒事故风险较大。定期开窗通风，保持空气清新。不长时间使用燃气设备，不使用铁桶、火盆烧柴、烧炭取暖，不在无人看管的情况下使用电暖器、电热棒、电吹风等电热设备。

三、防范要求

严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时专人值班制度，公安、消防、应急、卫生健康、各级党委政府值班室等有关单位要加强联系，严格快速、准确、详实报送安全生产、自然灾害等突发事件信息，严禁迟报、漏报、误报和瞒报。强化应急能力建设，制定完善应急处置预案，做好应急救援队伍、装备、物资准备，完善应急协调联动机制，科学高效稳妥处置事故灾害。加强网络舆情监测处置，及时回应社会关切。