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为贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照省委持续深化“一改两为”工作要求，推行领取社会保险待遇和惠民政策补助资格认证“无感互认”改革，为促进社会保险事业高质量可持续发展、提升群众幸福感和满意度，优化领取社会保险待遇和惠民政策补助资格认证工作，决定在全市范围内推行“无感互认”改革，特制定如下实施方案。

工作目标

让数据跑腿，让群众“无感知”，使亳州市群众待遇资格认证全面进入“无感互认”时代，使“零跑腿”“无感知”成为群众在待遇资格认证中的新常态。同时，改革还将让基层减负担、基金更安全。

何为“无感认证”？

就是让群众在无感的情况下，悄悄为群众认证。相关部门将通过充分比对各类共享数据信息，对参保群众待遇领取资格进行精准确认。

资格认证“无感互认”人员范围

（一）领取企业职工养老保险（含供养亲属抚恤待遇）、机关事业单位养老保险和城乡居民养老保险金的人员；

（二）领取工伤保险伤残津贴和供养亲属抚恤待遇的人员；

（三）领取失业保险金的人员；

（四）享受医疗保险待遇的人员；

（五）领取参战参试退役军人生活补助、农村原民办教师教龄补助、离任村干部生活补助、退出村医生活补助、农村老兽医工龄补助、农村老拖拉机手工龄补助、农村老农民技术员工龄补助、农村老公路农民代表工（养护工）工龄补助、农村老放映员工龄补助的人员；

（六）领取其他惠民政策补助的人员。

“无感互认”改革设置了三种认证方式

（一）数据信息“比对认证”。

一是国家、省、市人力资源社会保障部门的共享数据比对认证；

二是市数据资源部门的共享数据比对认证；

三是市商业保险行业、通信行业和商业银行等机构单独提供的共享数据比对认证。

（二）人脸识别“自助认证”。

国家社会保险公共服务平台

亳州市“退休一次办”服务平台

电子社保卡小程序

“掌上12333”APP

“中国领事”APP

“皖事通”APP等线上渠道人脸识别自助认证

（三）人工服务“兜底认证”。

对无智能手机、行动不便且“自助认证”失败的待遇领取人员，在全市范围内社银合作银行网点、社会保险经办机构和各村（居）党群服务中心通过人工认证服务窗口办理。

对异地居住等特殊困难群体，可由其亲属以承诺的方式向待遇领取地社会保险经办机构进行书面申请，采取先发放待遇后现场核实的认证方式。

资格认证“无感互认”周期

认证周期实行动态顺延，以待遇领取人员最新1次认证时间开始计算，认证周期为365天，每个认证周期内，领取待遇人员至少认证1次，也可多次认证，最新认证时间即为认证有效期开始时间，认证有效期结束时间自动向后递延。

资格认证“无感互认”应用

人社部门会通过信息比对，对没有发现任何生活轨迹的退休职工，在其认证有效期结束前通过短信的方式提醒退休职工进行自助认证。

如退休职工还没有按时认证的，社区和参保单位会安排工作人员上门确认待遇领取资格，防止出现社保待遇暂停影响退休职工基本生活的现象发生。

此外，“无感互认”通过各类数据的高速运行，还可以实时对待遇资格信息进行精准分类，及时生成认证结果，为防范欺诈冒领待遇提供第一手数据资料，有效避免待遇冒领情况的发生。

当前，人社部门正牵头按照“无感互认”工作流程图，分级创建部门账号，搭建部门业务人员管理后台，统一身份认证、统一业务管理，通过建立资格认证信息库，及时向惠民政策补助主管单位提供查询服务，争取早日打通“无感互认”通道，让群众感受改革带来的便捷。

监督保障

各县、区政府和亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会制定举报奖励办法，鼓励和支持社会各界参与社保基金和财政资金监督，加大社会保险基金和惠民政策补助资金违法行为的打击力度，切实维护社保基金和财政资金安全。

对工作中措施不力、弄虚作假，造成社会保险基金和惠民补助资金流失等不良后果的，严肃追究有关单位和责任人主体责任。

下一步工作

人社部门将牵头按照“无感互认”工作流程图，分级创建部门账号，搭建部门业务人员管理后台，统一身份认证、统一业务管理，通过建立资格认证信息库，及时向惠民政策补助主管单位提供查询服务，争取早日打通“无感互认”通道，让群众感受改革带来的便捷。

解读机关：市人力资源社会保障局

联系电话：0558—5132281