【稳就业保就业解读】解读《申博sunbet官网,申博信用网印发亳州市支持工业企业用工十二条措施和亳州市加强校企合作共建实训基地的若干意见的通知》
发布时间：2022-04-22 08:21
信息来源：亳州市人民政府办公室
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一、起草背景和依据
为做好我市工业企业用工服务工作，缓解工业企业规模性缺工问题，促进工业企业持续健康发展，我局参照《申博sunbet官网,申博信用网进一步完善稳定就业和支持创业若干政策措施的通知》（皖人社秘〔2018〕383号）、《申博sunbet官网,申博信用网印发安徽省职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）的通知》（皖政办〔2019〕24号）、《申博sunbet官网,申博信用网做好当前形势下全省高校毕业生就业创业工作的通知》（皖人社发〔2019〕17号）、《申博sunbet官网,申博信用网完善就业扶贫政策有关问题的通知》（亳人社秘〔2020〕14号）、《申博sunbet官网,申博信用网印发亳州市推动全民创业促进就业支持实体经济高质量发展的若干措施（试行）的通知》（亳人社秘〔2021〕57号）、《申博sunbet官网,申博信用网引导高校毕业年度学生到中小企业实习见习促进留皖就业的通知》（皖人社秘〔2018〕383号）等文件，结合我市实际，起草了《申博sunbet官网,申博信用网印发亳州市支持工业企业用工十二条措施和亳州市加强校企合作共建实训基地的若干意见的通知》。
二、制定意义和总体考虑
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实中央“六稳”精神，坚决落实“一改两为五做到”要求，严格按照全省人力资源社会保障工作会议安排，坚持人民至上，坚持稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展、稳就业保就业，主动防范和化解规模性失业风险，全力稳定和扩大全省就业，扎实推进技工强省建设工程，精准开展职业技能培训，推动技工教育内涵提升，扎实抓好技能人才培养、使用、评价、激励各项工作。
三、文件起草过程
3月23日，市政府组织召开座谈会，市教育局、市经信局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市退役军人事务局、市乡村振兴局、市残联等部门主要负责同志参加会议进行研究讨论，根据讨论意见进行了修改。3月30日，市人社局召开讨论会，市财政局、市教育局、市经信局等单位负责同志参与了讨论，并进一步修改完善。4月7日，市人社局书面征求了市财政局、市教育局、市经信局、市乡村振兴局、市退役军人事务局等5家单位意见，根据反馈的意见建议作进一步修改。4月8日，市司法局进行了合法性审查，反馈无意见。
四、工作目标和原则
缓解工业企业规模性缺工问题，促进工业企业持续健康发展，进一步做好我市工业企业用工服务工作。推动我市产教融合发展，搭建校企合作精准供需对接平台，促进高校毕业生、中职院校毕业生留亳就业，缓解企业技能人才、专业技术人才短缺问题。
五、主要内容
《亳州市支持工业企业用工十二条措施》主要包括三个部分。第一部分：落实用工补贴政策。共计3类补贴、11条措施。一是企业稳岗补贴。包含：给予企业新增吸纳稳定就业补贴、给予企业新录用人员岗前培训补贴、给予企业技能培训、给予企业吸纳退役军人就业补贴。二是就业促进补贴。给予企业吸纳留用见习人员补贴、给予中职院校和高校毕业生一次性就业补贴、给予企业吸纳脱贫劳动者社会保险补贴、分别给予企业和脱贫劳动者吸纳就业和岗位补贴，给予职工技能培训补贴。
《亳州市加强校企合作共建实训基地的若干意见》主要包含三项内容，一是建立两个“数据库”。建立院校毕业生信息库、企业实训基地筹备库。二是完善三项机制。建立校企匹配对接机制、完善企业实训基地制度、建立企业实训基地认定考核制度。三是落实六项举措。加强毕业生实习权益保障、组织毕业年度学生参加实习见习、支持企业通过实习见习引才留人、完善毕业生技能跟踪培养体系、支持企业申报技能大师工作室、支持建设院校实训基地。三是利用信息化手段，开发“外出务工登记”小程序，在高速路口、车站设立服务台，在镇村张贴宣传“登记二维码”，引导外出务工人员扫码登记，动态掌握我市务工人员。四是建立稳就业服务平台。依托“我家亳州”稳就业平台，创新“政府主导推动、社会力量参与、线上线下联动”的公共就业服务模式，线上运用“互联网+”“云计算”“大数据”等信息化技术，线下向社会力量购买公共就业服务，促进供需精准对接。
六、创新举措
一是针对工业企业制定支持用工举措，明确加强校企实训基地建设，加大技能人才培养力度。二是制定出台了《市级企业实训基地考核认定办法》、《市级院校实训基地考核认定办法》。三是完善务工人员数据库。利用信息化手段，全面摸排我市劳动者就业信息，动态掌握劳动者务工区域、从事行业、技能水平、就业需求等情况。四是建立稳就业服务平台。依托“我家亳州”稳就业平台，开展求职信息摸排登记，开展企业用工需求调查，建立全市统一的市场供求信息发布机制，实施“三公里”就业圈精准服务模式，实现企业用工与求职就业的精准匹配。（与原文11、12雷同）
七、保障措施与下一步计划
针对《亳州市支持工业企业用工十二条措施》，由市人力资源社会保障局会同相关部门共同解释，按照只补助或奖励一次的原则执行，不得重复享受。享受补贴措施的工业企业仅限制造业，所需资金由各县区政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会从就业补助资金中列支或由受益财政承担。
针对《亳州市加强校企合作共建实训基地的若干意见》，市人社局发挥牵头抓总作用，指导学校、企业开展技能培训；市教育局积极组织高校和中职院校毕业生到企业实训基地参加实习、见习，把学校实训基地建设和留亳就业情况作为院校考核的重要内容，并给予公用经费激励；市经信局做好企业实训基地的管理服务工作。各县区政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会要强化领导、统筹实施、督促落实。要强化宣传引导，广泛宣传通过实训留在我市企业工作、成长的优秀典型案例，促进我市企业与毕业生的相互了解和认同，营造就业亳州、乐业亳州的良好社会氛围。
解读机关：市人社局
解读人：杨海龙 郭辉
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