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一、起草背景

为贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（以下简称《纲要》）及《<气象高质量发展纲要（2022—2035年）>实施方案》（皖政办秘〔2022〕56号），加快推进新形势下亳州气象高质量发展，提升亳州气象服务精准度有效保障亳州高质量推进“六一战略”举措实施，有必要出台《亳州市加快推进气象高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）。

二、制定意义和总体考虑

亳州是农业大市，很大程度上还是靠天吃饭，由于地处南北气候过渡带，气象灾害频发。随着全球气候变暖，我市极端天气多发、频发、并发，经济社会发展与气象影响的敏感性和关联性越来越强，人民美好生活对气象服务的需求越来越精细，生态文明建设对气象保障的要求越来越迫切。但与新发展阶段气象肩负的使命任务相比，我市气象发展还存在不少差距，加快推动气象高质量发展十分重要和紧迫。

三、文件起草过程

《<气象高质量发展纲要（2022—2035年）>实施方案》（皖政办秘〔2022〕56号）印发后，市气象局组织召开全市气象事业高质量发展专题讨论会议，结合我市实际，草拟了《亳州市加快推进气象高质量发展实施方案（征求意见稿）》，2022年11月25日至11月30日征求了26家单位意见，其中6家单位提出相关意见建议，其余皆无意见反馈，司法局回复无需合法性审查。此文件因其他原因，并未上会。在合理吸纳各县区政府、市直有关单位意见的基础上，对征求意见稿进行修改，报经市政府同意后，以市政府办公室名义印发。

四、工作目标

《方案》提出亳州气象高质量发展2025年的近期目标和2035年的远期目标。近期目标为：到2025年，构建更加完备的气象体系，时刻提升监测精密、预报精准、服务精细能力，气象现代化水平持续保持全省第一方阵，以全省领先水平能力覆盖气象服务自然灾害风险防控、应急、救援能力和服务农业、交通、旅游行业；远期目标为：到2035年，基本实现以智慧气象为主要特征的气象现代化建设，高质量气象现代化建设进一步迈上新台阶，气象综合实力领先全省。

五、实施期限

《方案》实施期限为2022—2035年。

六、主要内容

《方案》突出“气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业”定位，围绕全面提升气象保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的能力和水平，提出7个方面23项重点任务：首先就是坚持科技领先，强化气象科技自主创新技能。融入协同高效的气象科技创新平台建设，实施核心技术攻关行动，逐步完善气象科技协同创新体制机制。其次要坚持创新驱动发展战略，提升气象核心业务能力。构建精密气象监测系统，建设精准气象预报预警系统，深入推进气象服务数字化、智能化转型，推进气象信息支撑能力建设。还要坚持立足市情，牢牢筑立气象防灾减灾第一道防线。提升气象灾害监测预报预警能力以及全社会气象灾害防御应对能力，强化气象防灾减灾机制构建。

除此之外，还要坚持协调联动，保障服务型经济高质量协同发展。深入实行农业气象服务提质增效行动，保障交通强市气象行动及旅游强市气象服务行动。

坚持人民至上原则，不断优化人民美好生活服务供给。强化公共气象服务供给及高品质生活气象服务供给，促进新一代气象信息技术服务于生活，形成覆盖城乡的气象服务综合体系。

不仅如此，还应该构建生态文明体系建设和坚持绿色发展，不断加强生态文明建设。以现代化科技应对气候变化，深化气候资源合理开发利用，保障生态系统和气象。科技创新离不开人才创新，坚持人才引领，不断构建高水平气象人才队伍，加强气象人才培养，营造良好的气象人才发展环境。

七、创新举措及主要特色

首先是要严格对标，认真贯彻落实省政府文件精神。《方案》围绕《纲要》和省政府文件提出的目标任务，结合我市“十四五”气象事业规划编制前期成果，提出了具体落实举措、责任分工，确保相关决策部署在我市落地落实。

其次，适当提标，努力体现我市发展指标在全省前列。在指标目标上，《方案》提及的涉及市级的客观指标、定性指标均不低于省指标，提出到2025年，“气象现代化水平保持全省第一方阵”，并增加了到2035年，“气象综合实力全省领先”的目标。

最后应结合实际，强化部门协同体现亳州区域特点。《方案》结合亳州实际情况，分领域提出了贯彻落实《纲要》的具体举措，逐条明确了牵头单位和配合单位，要求健全政府主导、部门联动、社会参与的气象防灾减灾机制，发挥亳州市气象高质量发展暨人工影响天气工作领导小组作用，将更加有力的促进我市气象事业高质量发展。  

八、保障措施及下一步工作

各单位需协同配合，强化领导组织督促检查。合理布局，统筹发展全局，不断规范气象观测要求。多领域融合发展，建设全领域新格局。还应加强法治建设，规范气象监测等服务加强天气作业安全管控，逐步深化标准系建设。

《方案》印发后，一是与各县区及时沟通，深入解读文件精神，帮助县区把握文件内容，推动各项工作目标和任务落实落细。二是加强工作调度，按照部门职责，加强相关任务落实，以强有力措施促进全市气象高质量发展。

九、解读人及解读科室

解读机关：市气象局

解读人：王海东

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