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亳州市生态环境局联合市发展和改革委员会等十二个有关部门编制了《亳州市“十四五”危险废物工业固体废物污染环境防治规划》（亳环〔2021〕114号），现对政策出台背景和有关内容解读如下。

一、背景依据

固体废物污染防治是生态环境保护工作的重要领域，是改善生态环境质量的重要环节。为深入贯彻习近平生态文明思想，持续改善环境质量，保障人民群众环境权益，适应当前生态环境保护新形势，解决固体废弃物污染防治工作中遇到的问题，落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》要求，亳州市生态环境局组织编制了《亳州市“十四五”危险废物工业固体废物污染环境防治规划》（以下简称《规划》），全面分析总结了“十三五”以来全市固体废物环境污染防治工作成果，结合亳州市的发展规划和产业特点，系统部署“十四五”时期重点工作任务。

二、主要内容

《规划》共包括五个部分，即现状与形势、基本原则和规划目标、规划重点任务、保障措施、重点项目库。

（一）现状与形势。主要阐述全市固体废物污染防治工作取得积极进展，存在的问题，面临的挑战和机遇。

（二）指导思想、基本原则和规划目标。明确了十四五期间危险废物具体指标：（1）利用处置指标：工业危险废物无害化处置率 100%，医疗废物无害化处置率 100%，一般工业固体废物综合利用率在 90%以上。（2）设施建设和运行指标：完成危险废物收集转运体系建设，完成医疗废物集中处置设施扩建任务，促进工业固体废物高值化利用。（3）规范化管理指标：危险废物产生单位规范化管理抽查合格率达到 95%以上，经营单位规范化管理抽查合格率达到 100%。（4）环责险投保率指标：从事危险废物收集、贮存、处置和利用活动的危险废物经营单位环境污染责任保险投保率100%。

（三）规划重点任务。主要从推动一般工业固体废物源头减量与资源化利用，提升危险废物减量化水平和收集转运能力，延伸和完善医疗废物收集转运处置体系，提升环境监管能力水平，强化危险废物管理技术支撑，完善危险废物环境应急及风险防控能力等6个方面明确“十四五”全市固体废物污染防治工作的主要任务。

（四）保障措施。提出从强化组织实施、强化宣传引导、强化队伍建设、加大投入力度、深化监督管理以及开展评估考核等6个方面，为规划顺利实施提供保障。

（五）重点项目库（附表）。确定重点实施工业固体废物资源化循环化利用、医疗废物处置能力提升、危险废物信息化监管能力建设、危险废物收集转运体系建设等四大领域10项重点工程项目，总投资为21.41亿元。

三、主要特点

（一）与国家和省里要求相衔接。持续推进清洁生产，实施源头减量，推动大宗工业固体废物资源化利用，加快补齐危险废物、医疗废物收集转运处置方面短板。

（二）解决我市特有固体废物难题。一是建设酿酒废弃物资源化利用和中药渣无害化处置项目，为亳州中药加工、白酒酿造等战略新兴产业发展提升竞争力。二是支持开展小微企业危险废物收贮和转运中心项目建设，解决小微企业危险废物收集、转运困难的问题。