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亳州市交通运输局申博sunbet官网,申博信用网印发《2022年全市交通运输安全生产和消防工作要点》的通知

亳交安〔2022〕32号

各县、区交通运输局，亳州高新区交通执法大队，局属各单位：

现将《2022年全市交通运输安全生产和消防工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

亳州市交通运输局

2022年4月1日

（此件公开发布）

2022年全市交通运输安全生产和

消防工作要点

2022年，全市交通运输安全生产和消防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记申博sunbet官网,申博信用网安全生产重要论述和指示批示精神，认真落实党中央国务院、省委、省政府和交通运输部决策部署，统筹发展和安全，坚持“两个至上”，围绕“两个根本”、深化“铸安”行动，坚持“理直气壮、标本兼职、从严从实、责任到人、守住底线”，建立健全党政领导干部“两清单一档案”制度，扎实推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，持续排查整治重大隐患，防范化解重大风险，着力完善安全生产体系，全面提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，努力降低事故总量，全力稳定行业安全形势，为党的二十大胜利召开和建设现代化美好亳州营造良好的交通运输安全环境。

一、坚决贯彻落实习近平总书记申博sunbet官网,申博信用网安全生产重要论述和上级决策部署

（一）树牢安全发展理念。坚持局党组率先垂范，及时跟进学习习近平总书记申博sunbet官网,申博信用网安全生产重要论述和指示批示精神，将习近平总书记申博sunbet官网,申博信用网安全生产重要论述纳入干部职工教育培训内容，将观看《生命重于泰山——学习习近平总书记申博sunbet官网,申博信用网安全生产重要论述》电视专题片向行业基层单位和交通运输企业延伸，引导全系统干部职工树牢统筹发展和安全理念，大力推进行业安全发展。（牵头责任单位：局运输安全和应急科；协同责任单位：局办公室、人教科、机关党委。各县区交通运输局、亳州高新区交通综合执法大队落实属地管理责任，以下均需各县区交通运输局、亳州高新区交通综合执法大队落实属地管理责任，不再重复列出）

（二）抓好上级决策部署落实。切实履行市交通运输安全生产领导小组办公室职责，落实信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。按照市安委会统一部署，高标准迎接省对市的考核巡查，抓好涉及交通运输行业反馈问题整改。按时完成《市安全生产委员会2022年工作要点》和《省厅2022年交通运输安全生产工作要点》确定的各项任务。认真落实市安委会安全生产重大风险和突出问题交办单制度。（牵头责任单位：局运输安全和应急科；协同责任单位：局安委会各成员单位）

 二、建立健全行业安全生产责任体系

（三）落实行业安全生产监管责任。推动《亳州市党政领导干部安全生产责任制实施办法》落到实处，严格落实“三管三必须”要求，加强安全生产工作统筹协调，健全局安委会例会制度，每季度至少专题研究一次安全生产工作。完善四个重点领域安全生产专项工作组运行机制，做到与各项业务工作紧密融合，定期分析研判、研究部署、统筹调度重点领域安全生产工作。强化事前事中事后监管，创新监管方式，提升监管效能。（牵头责任单位：局运输安全和应急科；协同责任单位：局法规科、建管科，市公路中心、市运管中心、市海事中心）

（四）压实企业安全生产主体责任。运用约谈、通报、挂牌督办、曝光等手段，督促企业严格落实法定代表人、实际控制人等主要负责人第一责任人责任，压实事故（险情）多发和存在重大风险企业安全生产法定责任。以完善双重预防工作机制为重点，推动企业安全生产标准化创建。落实企业安全生产风险报告制度，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。推进运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核。以网约车、网络货运平台等为重点，推动互联网平台企业安全生产主体责任落实。督促“两客一危”、公路水运工程建设等重点领域企业依法投保安全生产责任保险。（牵头责任单位：局运输安全和应急科；协同责任单位：局建管科、法规科，市公路中心、运管中心、海事中心、交通质监中心）

（五）强化安全生产督导检查执法。制定年度行业安全生产执法监督检查计划，采取“双随机”方式，突出重点领域、重点时段和重点部位，组织开展安全生产明察暗访和专项督导检查，形成部署、检查、通报、整改、回头看闭环机制。深化非现场执法、跨部门联合执法、跨区域联动执法，依法移送行政执法案件，推动行政执法与刑事司法有效衔接。加强安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼，加大执法车辆和装备配备力度，提升执法人员专业化水平。（牵头责任单位：局运输安全和应急科；协同责任单位：局法规科、办公室、人教科、建管科，市公路中心、运管中心、海事中心、交通质监中心）建立安全监管执法典型案件季度报告制度，每季度向市安委办报送1至3件典型执法案例。（牵头责任单位：局运输安全和应急科；协同责任单位：局安委会有关成员单位）

三、全面深化行业安全生产专项整治

（六）推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。按照交通运输部和省安委会安全生产专项整治三年行动部署要求，坚持重点攻坚与整体提升相结合，继续按照《安徽省交通运输厅安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”实施方案》（皖交安委〔2021〕8号）滚动实施“五大工程”和105项任务，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”。全面梳理专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，建立健全政策措施。组织开展三年行动情况评估，总结固化三年行动成果经验，形成一批管长远的制度成果，确保安全生产专项整治三年行动圆满收官。（牵头责任单位：局运输安全和应急科；协同责任单位：局建管科、法规科，市公路中心、运管中心、海事中心、交通质监中心）

（七）组织交通运输重点领域和关键环节燃气安全排查整治。深入实施《全省交通运输重点领域和关键环节燃气安全排查整治工作实施方案》和《亳州市城镇燃气安全排查整治实施方案》，全面排查整治燃气等易燃易爆危险货物道路运输、交通运输重点场所、系统内职工集中居住小区燃气安全风险和重大隐患，建立台账清单，抓好隐患治理和风险管控。会同公安等部门依法查处使用无危险货物道路运输许可车辆运输燃气行为。（牵头责任单位：局运输安全和应急科；协同责任单位：局法规科、办公室、建管科，市公路中心、运管中心、海事中心、交通质监中心）

（八）开展危险化学品运输安全风险集中治理。持续推进《申博sunbet官网,申博信用网全面加强危险化学品运输安全生产工作的实施意见》落实，制定危险化学品运输安全风险集中治理工作实施方案，重点排查治理安全发展理念不牢、安全生产责任不落实等突出问题以及运输工具和设施、公路水路运输环节等重大安全风险，全面提升危险化学品运输本质安全水平。（牵头责任单位：局运输安全和应急科；协同责任单位：市运管中心、海事中心、法规科）

（九）实施货车非法改装专项治理。联合相关部门出台货车非法改装专项整治工作方案，牵头开展货车维修企业从事非法改装排查整治，严厉打击道路运输车辆非法改装、拼装等违法违规行为。（牵头责任单位：局法规科；协同责任单位：市运管中心）

（十）实施农村公路安防设施提升行动。深入实施《安徽省农村公路安全隐患排查工作方案》，全面排查农村公路安全防护设施缺失情况，建立全省农村公路安全隐患问题台账和农村公路安防设施提升工程项目库，实施村道安防工程269.8公里，改造危桥34座，逐步消除农村公路安全隐患，提高农村公路安全防护水平。（牵头责任单位：市县乡公路服务中心；协同责任单位：局规划科、建管科）

（十一）深化高速公路事故多发路段安全整治。联合高速公路“一路三方”，健全安全隐患路段档案，按照“一路一策”、综合施策的原则，加大事故多发路段整治力度，加强隐患治理和风险管控，努力遏制高速公路事故高发态势。（牵头责任单位：局运输安全和应急科；协同责任单位：局法规科、建管科，市公路中心、各高速公路经营单位）

（十二）加强普通货运车辆安全监管治理。组织开展普通货运车辆安全监管治理调查研究工作，进一步探索完善普通货运车辆安全监管机制，努力降低普通货运车辆事故总量。（牵头责任单位：局运输安全和应急科；协同责任单位：局法规科，市运管中心）

（十三）排查整治安全生产问题隐患。认真贯彻交通运输部出台的行业相关领域重大隐患分级判定标准、指南，结合实际，细化落实举措，督促企业强化隐患排查治理。严格重大隐患挂牌治理督办，对隐患排查治理不力、未按督办要求整改或存在重大隐患不能保证安全的交通运输企业，依法依规处理。完善较大事故、多发事故警示提示和事故年度、季度、月度分析机制，抓好事故暴露问题整改。（牵头责任单位：局运输安全和科应急科；协同责任单位：局安委会各成员单位）

（十四）防范化解安全生产重大风险。认真落实《申博sunbet官网,申博信用网深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》《申博sunbet官网,申博信用网安全生产季节性特征和风险防范化解的指导意见》，完善行业安全生产重大风险“一张图”，落实风险管理“六项机制”和“五个清单”，抓好源头管控关。开展安全生产重大风险区域联防联控。发挥行业专家作用，根据需要对重点企业、重点项目进行风险辨识评估管控指导服务。（牵头责任单位：局运输安全和应急科；协同责任单位：局安委会各成员单位）

四、全力稳定重点时段行业安全生产形势

（十五）确保党的二十大等重大活动和重点时段安全。强化党的二十大、全国两会、北京冬奥会和冬残奥会以及春运、春节、“五一”“十一”等重大活动、重点时段安全生产工作，坚持“四不两直”，开展安全生产常态化明查暗访，严格值班值守、信息报送等制度落实，加强安全生产形势研判、研究部署和督导检查，督促行业细化落实安全生产、反恐、维稳等工作措施，切实稳定行业安全形势。（牵头责任单位：局运输安全和应急科；协同责任单位：局安委会各成员单位）

（十六）抓好汛期、台风期、冬季等特殊时段安全。立足防大汛、抢大险、救大灾，建立健全汛期、台风期以及冬季低温雨雪冰冻、大雾团雾等极端恶劣天气防范应对工作机制，强化预报、预警、预案、预演、预判，做好应急队伍、机械设备、储备物资准备，补齐应急管理能力短板，切实把灾害损失减少到最低限度，保障路网运行通畅。（牵头责任单位：局运输安全和应急科；协同责任单位：局安委会各成员单位）

五、着力强化行业重点领域安全生产监管

（十七）强化道路运输安全监管。会同公安、应急、市场监管部门加强道路旅客运输非法违规运营精准协同治理，推动建立道路运输安全协同监管机制。严格长距离省际道路客运班线监管，推动不符合安全生产条件的800公里以上省际道路客运班线依法有序退出市场。推动农村道路客运高质量发展，强化农忙时节、农民工集中返乡返岗等重点时段农村客运服务供给，保障群众安全出行需求。持续推进常压液体危险货物罐车治理和危险货物道路运输运单电子化，指导督促各县区强化危险化学品运输企业车辆专用停车场管理。开展超长平板半挂车和超长集装箱半挂车治理。强化“两客一危一货”等重点车辆动态监管，严厉打击道路运输“三超一疲劳”、非法营运等违法行为，配合公安部门运用刑法治理“百吨王”等严重违法超限超载运输行为。加强新业态协同监管，督促网约车、互联网道路货运平台公司依法合规开展经营。（牵头责任单位：局运输安全和应急科；协同责任单位：局法规科，市运管中心）

（十八）强化公路运营安全监管。联合公安部门开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，积极推动事故易发多发和车辆通行高风险等重点时段问题隐患治理，强化公铁立交、平交道口等重点路段安防设施建设及规范设置。推动公路长大桥梁结构健康监测系统建设。严格大件运输许可监管，会同公安部门推进车辆超限超载治理联合执法常态化制度化，加强重点货运源头企业超限超载治理。（牵头责任单位：市公路中心 ；协同责任单位：局法规科、运输安全和应急科，市运管中心）

（十九）强化水上交通安全监管。加强“四类重点船舶”安全管理，推动重点地区建立健全水上交通安全工作协调机制。强化涉客水上运输安全监管，严禁船舶配员不足、超载、超核定抗风等级航行，加强客运码头安全检查。加大危险货物运输船舶超范围经营整治力度，强化船舶载运危险货物和易流态化固体散装货物安全监管。会同相关部门联合打击码头非法接卸海砂行为。巩固深化内河船舶非法涉海运输专项整治成果，持续开展整治行动，建立健全长效管理机制，推动水路运输秩序根本好转。继续开展商渔船防碰撞、船舶碰撞桥梁、渡口渡船安全等专项整治行动。联合有关部门依法依规加强管辖水域巡查管理，严禁乡镇自用船舶进入管辖水域非法开展各类活动，积极推动谯城区、涡阳县撤渡工作。（牵头责任单位：市海事中心；协同责任单位：局运输安全和应急科、法规科）

（二十）强化工程建设安全监管。严格公路水运建设市场和施工现场监管，推进平安百年品质工程创建示范，组织公路水运建设项目平安工程冠名工作，推动公路水运工程平安工地建设全覆盖。深入推进“公路水运工程质量安全红线”专项行动，压实建设、设计、施工、监理等参建各方安全生产责任，及时消除事故隐患。开展建筑起重机械设备“双随机、一公开”检查，建立起重机械设备信息台账，严厉打击起重机械设备安装拆除和使用过程中的违法违规行为。（牵头责任单位：局建管科；协同责任单位：局法规科，市交通质监中心）

（二十一）强化行业消防安全监管。依法督促行业有关单位落实消防安全主体责任，指导加强对客运场站、港口码头、通航枢纽、施工工地、运输企业等人员密集区域和高风险场所的火灾防控，抓好机关单位、施工工地员工宿舍消防安全。扎实做好有限空间安全、平安交通建设等工作。（牵头责任单位：局运输安全和应急科；协同责任单位：局建管科、法规科，市公路中心、运管中心、海事中心、交通质监中心）

（二十二）加强安全生产宣传教育培训。进一步加强安全生产法治宣传教育，强化普法责任制，开展法制文化建设，努力营造浓厚的安全生产法治氛围。强化安全生产、应急管理和防灾减灾救灾舆论引导，组织开展行业“安全生产月”“安全生产江淮行”“安全生产宣传周”“消防安全日”“交通安全日”“水上交通安全知识进校园”等宣传活动。督促行业企业围绕法律法规、技术规范等开展安全生产教育培训，强化典型事故案例警示教育，提升从业人员职业安全素养。实现企业负责人、安全管理人员、重点岗位人员安全培训率100%。（牵头责任单位：局运输安全和应急科；协同责任单位：局人教科、办公室、法规科，市海事中心）