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各县、区人民政府,亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会:
  8 月 29 日—9 月 2 日、市安委办、市消安办会同市委督查考核办、公安、住建、交通、城管等部门,分两组对各县区(管委会)落实全国全省全市安全生产电视电话会议精神等重点工作开展情况进行了督查,现将有关情况通报如下。
  一、总体情况
  从督查情况看,各县区(管委会)能认真学习贯彻习近平总书记申博sunbet官网,申博信用网安全生产的重要论述和重要指示批示精神,坚持“人民至上、生命至上”,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”要求,主动担当作为,及时学习传达安全生产“十五条”硬措施,安排部署安全生产大检查,安全隐患大排查大起底大整改、城镇燃气安全、自建房“百日行动”以及安全生产专项整治等重点工作,推动了安全生产各项工作的落实,为遏制生产安全事故发生和全市安全生产形势持续稳定做出了积极贡献。
  二、存在主要问题
  (一)安全生产红线意识树的不牢。一些部门对本行业安全生产形势盲目乐观,对安全生产工作的极端重要性认识不够,思想上或多或少有麻痹思想、侥幸心理和松劲心态;对上级部署的一些重点工作重视程度不高、行动不快、落实不到位,存在应付现象。部分县直部门和乡镇政府提供材料不能反映其工作开展情况,有的未按时提供安全生产大检查资料。如:涡阳县交通运输
  局。
  (二)安全生产履职档案建立不完善。一些单位安全生产履职档案未及时动态更新,有的过于笼统;主要及分管负责人未组织召开分管行业领域的安全生产形势分析会,对分管行业领域存在的突出问题和重大风险辨识不准;少数单位履职档案不完整,缺少部分班子成员材料。如:利辛县商务局、利辛县文化旅游体育局。
  (三)乡镇安委办未实际发挥作用。从督查情况看,各乡镇安委办形同虚设,均未实际开展实质性工作,个别乡镇甚至无安委办印章。督查未看到任何乡镇安委办的发文、通报、督查调度和会议部署等资料。如蒙城县坛城镇。
  (四)安全生产“十五条”措施落实不细。安全生产“十五条”硬措施出台后,一些部门和乡镇政府虽进行了传达学习,但一些工作仅停留在表面,未结合地区、行业和领域实际,对标对表细化制定具体落实举措,有的安全生产大检查工作力度不够、不持续。如:谯城区商务局。
  (五)安全生产“一岗双责”执行不到位。在城乡房屋安全专项整治和城镇燃气专项整治工作中,部分县直部门未按照职责分工上报所属行业领域内工作开展情况,未建立隐患排查治理清单台账。部分乡镇党委政府安全生产“一岗双责”落实不力,未按照职责分工履行职责。如:亳州高新区十九里镇在城乡自建房、城镇燃气专项整治等工作未由分管燃气和城乡建设的领导负责,实际交由分管安全生产领导负责;涡阳县教育局安全隐患排查治理流于形式,排查不出问题或空白表签字上报。
  (六)部分挂牌隐患整改推进不理想。如:被举报到国务院安委会的谯城区二合居饭店、沐森汤泉洗浴中心、水之源浴场三起投诉件整改进度不快;2021 年 10 月市安委办挂牌督办的亳芜现代产业园区美伦美包装材料有限公司重大隐患整改进度较慢;涡阳县道路交通安全隐患整治进展慢,隐患存量较高。
  三、工作要求
  (一)坚决扛起安全生产责任。 各级、各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,切实担负起“保一方安全、促一方发展”的政治责任,党政领导干部要做到重点工作亲自部署、重大问题亲自协调、重要事项亲自督办,带头落实重大风险隐患防范措施。
  (二)健全安全生产履职档案。各级、各部门要深入贯彻落实安全生产“十五条”硬措施,严格按照《亳州市党政领导干部安全生产责任制实施办法》要求,进一步建立健全安全生产责任制,完善党政领导干部安全生产“职责清单”,加强安全生产和应急管理队伍建设,持续增强安全监管能力,切实落实安全生产各项工作举措,真正打通应急管理“最后一公里”,确保安全生产各项工作得到全面贯彻落实。
  (三)做实安全隐患排查整改。各级、各部门要对照检查反馈的问题清单(见附件),立即采取措施,全力以赴抓好问题整改。同时,要举一反三,持续做好道路交通、建筑工地、消防、森林防火、危化物品、城镇燃气、煤矿和人员密集场所等各项安全工作,全力推进重点行业领域隐患问题排查整治。用好安全生产“吹哨人”制度,认真查找本地区、本行业领域在安全生产方面存在的风险隐患,建立问题隐患清单,明确责任,强化整改,闭环管理,将各类事故隐患消灭在萌芽状态。
  (四)强化执法严处罚。要深入开展“打非治违”行动,重拳打击油气管道乱钻乱挖、客船客车非法经营、非法储存易燃易爆化学品、工程违法分包转包和挂靠资质等以及野蛮施工等严重违法违规行为。坚持安全生产执法季通报制度,以通报推动执法;坚持“三位一体”执法模式,提升执法效能;坚持“打非治违”,积极推进安全生产行政执法与刑事司法衔接,依法惩治安全生产违法犯罪行为。
  (五)强化应急值守,切实提升处突能力。各级、各部门要健全安全生产预测预警和应急响应协调联动机制,做好应急救援队伍、装备、物资、预案准备。加强值班值守,严格执行领导带班、24 小时值班和事故信息报告制度,确保一旦发生事故险情及时科学有效应对。
  亳州市安全生产委员会办公室
  2022 年 9 月 8 日