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提起物业管理，不少人有过“添堵”的经历，服务质量差，物业收费不合理，如此等等，让许多人“平添一段愁”。而近年来的我市12345热线也显示，房产物业类问题的投诉居高不下、位居前列。如何让物业服务不闹心？

物业服务覆盖率100%、业主委员会组建率100%、居民满意度达到90%以上……近日，《亳州市中心城区物业管理提升三年行动方案》（以下简称《方案》）印发，从2022年起，利用3年时间提升市中心城区物业管理服务水平，进一步改善居民小区物业管理现状，营造和谐美好的居住环境，提高居民对物业服务的满意度。

物业提升分“三步走”

《方案》明确，按照“一年完善机制、两年成效明显、三年巩固提升”的思路，最终实现居民对物业服务满意度的明显提升。

2022年底前，力争实现物业服务覆盖率达到80%，业主委员会组建率达到50%以上。具备条件成立党组织的物业服务企业应建尽建，社区党组织领导下的业主委员会、物业服务企业协调运行机制基本建立。小区物业管理水平有较大提升，居民对物业管理满意度明显提高。

2023年底前，力争实现物业服务全覆盖，业主委员会组建率达到70%以上。力争实现党建工作全覆盖，社区党组织领导下的业主委员会、物业服务企业协调运行机制稳定高效运转，小区治理合力基本形成。小区物业管理水平显著提升，居民满意度达到80%以上。

2024年底前，实现物业服务覆盖率、业主委员会组建率、党组织组建率均达到100%，小区物业管理水平极大提升，进入良性循环，居民满意度达到90%以上。

将“红色物业”纳入党建总体部署

小区好不好，物业很重要。党对物业的领导，不仅能更好地解决物业管理难题，还能提升物业服务水平。

《方案》要求，发挥党组织的领导核心作用。将“红色物业”建设纳入党的建设工作总体部署，纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核，在辖区内大力推进党组织进小区，属地所有具备条件成立党组织的小区业主委员会、物业服务企业应建尽建，实现党的工作全覆盖。

今后，物业企业不仅要建立基层党组织，还要发挥好党组织的作用。《方案》规定，市、区物业管理部门成立物业服务行业党组织，推动物业服务企业及时建立党组织，将党建工作要求写入公司章程，建立企业党组织参与议事决策制度，在物业服务收费、项目开发、资金使用等重大事项上发挥党建引领作用。

目前，市区部分小区没有物业，为此《方案》指出，扩大住宅小区物业服务覆盖面，对规模较小、居住分散、无法单独管理的居民小区，依托网格管理划分物业服务单元，通过街道（社区）组建或引入“红色物业”服务公司，采取以奖代补、项目资金注入等方式，实现物业服务全覆盖。推进老旧小区“改造提升”与“物业覆盖”双同步。

收费难是不少物业企业遇到的头疼事，如何破解这个难题呢？《方案》要求，落实党员干部进社区报到制度。通过开展党员干部亮身份活动，建立党员干部在工作单位、社区、小区“三位一体”的信息共享机制。党员干部要带头缴纳物业费，将物业费缴纳情况向单位报备，对拒不缴纳的，组织部门和相关单位应进行批评教育，并责令整改。

解决停车难等业主头疼事

近年来，我市不断提升物业服务水平，物业服务质量得到提高，但距离人民群众的要求还有不小的距离。围绕进一步改善物业服务质量，《方案》提出完善工作机制、完善小区基础设施、推动小区综合执法管理等多项具体工作要求。

在完善工作机制方面，各县区政府要把小区物业管理纳入社区建设和社区治理体系，建立物业管理联席会议制度，负责物业管理工作统筹安排、综合协调和日常调度。街道（社区管理中心）、社区要成立专门的物业管理机构，落实专职人员，及时研究解决物业管理重点和难点问题。指导监督辖区内小区物业日常管理活动，督促物业服务企业按合同履约尽责，指导业主大会的召开、业主委员会的选举，处理物业管理矛盾纠纷等。建立社区党组织领导下的业主委员会与物业服务企业协调运行机制。

完善基础设施，提升小区硬件水平，是这次《方案》的亮点之一。我市将组织开展小区基础设施排查工作，建立问题清单，列出整改工期，明确责任主体。对于安置还原小区（没有物业专项维修资金），属地政府和建设单位要切实负责，落实维修主体责任，维修费用纳入财政预算，对基础设施欠账进行兜底。对于商业开发小区，要充分发挥物业维修资金作用，及时维修损坏的设施设备。

停车难是广大业主面临的头疼事。《方案》提出，通过开展小区地下车库专项整治，促进地下车库验收，加强地下车库物业管理，提高车库使用率，缓解业主停车难题。鼓励专业机构参与新（配）建门禁、监控、充电桩、快递站等设施，对小区功能进行“赋能”，提升智能化管理服务水平。

物业要想管理好小区，离不开政府部门的支持。《方案》明确推动小区综合执法管理，城市综合管理向小区延伸，建立业主反映问题的受理处置机制，明确部门职责清单，压实工作责任，及时查处小区内违章搭建、毁绿占绿、车辆乱停乱放、占用消防和公共通道、飞线充电、违规群租、违规经营等行为。另外，还要建立联合执法工作机构和定期调度机制，实行常态执法、定期执法。

建立物业企业红黑名单

按照《方案》要求，加强物业服务企业建设，强化行业监管，将是物业管理提升三年行动的重点工作。

市住房发展中心有关负责人介绍，我市将建立物业管理专家库。小区选聘物业服务企业应公开招投标，招投标结果和物业服务合同要向物业管理部门备案。建立完善“标准明确、管理精细、服务规范、质价相符、监管有力”的物业服务市场机制。

小区物业不进行公开招投标或者招投标不规范、走过场、弄虚作假的，物业管理部门原则上不予备案，并按照有关法律法规进行处罚。

为“奖勤罚懒”，激发物业企业工作动力，我市建立物业服务企业星级考核机制，实行物业服务企业星级评比和红黑名单制度。每年评选出一定数量的优秀物业服务企业（项目）。建立物业“分层次、分类别”考核机制，明确街道（社区）对辖区物业服务企业的监督权，街道（社区）应根据新建商业小区、老旧小区、安置还原小区等不同类型，定期开展小区服务质量考核，考核结果向社会公开。

就市民关注度比较高的物业专项维修资金使用问题，《方案》要求，优化使用流程，街道（社区）审核后，物业管理部门要限时出具使用审查意见。同时开辟应急使用“绿色通道”，小区发现电梯损坏、消防安全隐患、外墙脱落等紧急情况时，由业主委员会、相关业主、物业服务企业提出应急处置方案，公示期满后报街道（社区）和物业管理部门审核，即可直接申请使用。

另外，《方案》还提出，通过赋予社区党组织对业主委员会成员的资格审查权，引导业主规范有序成立业主大会、选举产生业主委员会，优化业主委员会人员配置，党员比例一般不低于50%，支持社区“两委”成员兼任业主委员会成员等措施，增强小区自治能力。 （记者 李鹏 通讯员 朱璨）