申博sunbet官网,申博信用网

2022年全市林长制改革要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，认真落实省第十一次党代会和市第五次党代会精神，高水平建设全国林长制改革示范区，高质量实施“五大森林”行动，以“三严三实”“马上就办、真抓实干”的作风持续推深做实林长制改革，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神和中央、省、市决策部署

认真学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不折不扣抓好贯彻落实。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《申博sunbet官网,申博信用网全面推行林长制的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《申博sunbet官网,申博信用网深化新一轮林长制改革的实施意见》，认真落实市委、市政府申博sunbet官网,申博信用网林长制改革工作部署，确保党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府决策部署落地见效。〔牵头单位：市自然资源和规划局（市林业局），配合单位：市级林长会议成员单位；各项任务分工均需各县区组织落实，以下不再列出〕

二、强化林长履职尽责

加强林长责任区制度建设，调整《亳州市重点生态功能区域市级林长分工方案》，根据人事变动，调整更新县、乡、村级林长，明确各级林长责任区。出台《申博sunbet官网,申博信用网提升林长履职效能若干举措实施方案》，指导林长履职尽责。强化《申博sunbet官网,申博信用网加强乡村级林长履职尽责实施方案》落实，创新乡村林长履职与乡村振兴有机衔接的工作机制，让基层林长真正把精力用在研究谋划工作、解决具体问题、推动工作落实上。探索“党建+林长制”“民间林长”模式，聘请老党员、老干部、志愿者担任“民间林长”，发挥党建引领作用，充分调动社会力量参与林长制改革。〔牵头单位：市自然资源和规划局（市林业局），配合单位：市委办公室、市政府办公室、市级林长会议成员单位〕

三、提升林长制示范区建设水平

（一）提升示范区先行区建设质效。扎实推进谯城区林长制改革示范区先行区建设。加快推进林拥城建设，实施好华佗百草园景区二期工程建设项目。积极推进国家园林城市创建，2022年规划建设1个城市公园，建设街道游园6个，新建城市绿道20公里，新增绿化面积105万平方米，实现亳州绿化美化净化。推进乡村绿化建设，结合美丽乡村和高标准农田建设，促进“四旁四边”绿化提升。系统梳理谯城区林长制改革示范先行区和3个体制机制创新点经验，提炼形成可复制可推广的实践样板，以点带面在全市范围推广。持续推进利辛县茨淮新河薄壳山核桃生态产业化示范点、涡阳县石弓镇“集体空间造林”示范点、蒙城县农田林网建设示范点建设，针对已经成熟的好经验、好做法，进一步上升为制度规范。〔牵头单位：市自然资源和规划局（市林业局），配合单位：市级林长会议成员单位〕

（二）实施森林生态廊道提升工程。制定《亳州市造林技术导则》，规范道路、河流造林标准。组织开展国省干线、县乡道路、铁路和河流两侧绿化排查，对缺棵断档地段、枯死歪倒树木造册登记，及时进行补缺补差，提升森林生态廊道质量。〔牵头单位：市自然资源和规划局（市林业局），配合单位：市交通运输局、市水利局、市农业农村局〕

（三）协同推进长三角一体化示范区建设。积极落实《沪苏浙皖林业部门共同建设长三角一体化林长制改革示范区合作协议》，建立长三角区域林长合作、“五绿”并进、林业科技创新、信息共享和理论研究等五项合作机制，共同打造长三角区域生态绿色屏障，加快推进长三角美国白蛾和森林防火联防联控协作、跨区域生态补偿和林业产业融合发展。〔牵头单位：市自然资源和规划局（市林业局），配合单位：市发展改革委〕

四、深入推进“五大森林”行动

（一）推进平安森林行动，加强生态保护修复。制定和完善湿地分级管理和利辛西淝河国家重要湿地生态效益补偿制度。积极做好蒙城北淝河国家湿地公园和利辛阚泽省级湿地公园试点建设验收工作。积极申报创建涡阳包河省级湿地公园。加快小微湿地建设，每个县区建设1-2个小微湿地，湿地保护率提升到全省平均水平。发挥“林长+检察长”“林长+警长”工作机制作用，完善林业行政执法和刑事司法衔接机制，严厉打击各类涉林违法犯罪行为，加大公益诉讼和检察建议监督力度，切实加强森林资源修复和保护。加强乡镇林业工作站能力建设，健全完善以基层林长+“一林一员”+“一林一警”+“一林一技”为主体的“一长三员”网格化源头治理机制。严格管控野外火源，持续推进“防火码”进场入林。加强野生动植物保护，开展打击野生动植物非法贸易“2022清风行动”，严厉打击破坏野生动植物资源的违法犯罪行为。完善公益林生态效益补偿机制。〔牵头单位：市自然资源和规划局（市林业局），配合单位：市中院、市检察院、市公安局、市市场监管局、市农业农村局、市司法局、市财政局、市生态环境局、市水利局、市应急局〕 

（二）推进健康森林行动，实现森林扩面提质。全面开展江淮运河亳州西淝河段建设，持续推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动。合理确定造林绿化空间，造林任务带位置上报，带图斑下达。全年计划完成造林1.58万亩（人工造林0.85万亩、封山育林0.73万亩），创建省级森林城镇4个、森林村庄46个。强化林木种质资源保护和利用，大力培育优良树种和乡土树种，重点推进中幼林抚育和退化林修复。加强美国白蛾等重大林业有害生物联防联控，开展以飞机施药防治为主，地面防治为辅的分区域综合防控措施，完成美国白蛾防治作业面积60万亩次，成灾率控制在3‰以内。〔牵头单位：市自然资源和规划局（市林业局），配合单位：市发展改革委、市水利局、市交通运输局、市农业农村局、市财政局〕

（三）实施碳汇森林行动，开展林业碳汇交易试点。加强林业碳汇计量监测，着手建立林业碳汇固定样地和林草综合监测模式，试点开展主要树种生物量和碳储量等研究工作，探索开展森林、草原、湿地等生态系统碳汇潜力调查评估，着力构建林业碳汇数据库。结合林业重点工程和国有林场森林经营，推进林业碳汇基地建设，加快建立林业碳汇项目储备，支持蒙城开展碳汇开发和交易试点。〔牵头单位：市自然资源和规划局（市林业局）、市生态环境局，配合单位：市发展改革委〕

（四）推进金银森林行动，发展绿色富民产业。实施林业产业提升行动，大力发展森林康养、林下经济等新业态。积极组织申报省级龙头企业、家庭林场和农民林业专业合作社示范社，加快打造丽人木业木材加工和亳州林拥城生态旅游2个亿元产业，利辛硕丰和涡阳义门堂薄壳山核桃2个千万元木本油料产业基地。大力扶持新型林业经营主体，加快推动“双招双引”工作。建设涡阳安盛等4个省级特色林业高质量发展示范园。实施民族乡村“百村千树”行动，培养乡村振兴林业职业经理人，每个县区打造2个林业特色产业示范村。〔牵头单位：市自然资源和规划局（市林业局），配合单位：市农业农村局、市文化旅游体育局、市卫生健康委、市市场监管局、市民宗局〕

（五）推进活力森林行动，深化重点领域改革。深化集体林权制度改革，完善集体林地“三权分置”和“三变”改革，进一步放活集体林经营权，积极调处林地经营权纠纷。落实《安徽省深化集体林权制度改革实施方案》，制定《亳州市深化集体林权制度改革实施方案》。发展绿色金融，加快推进林权收储担保和公益林补偿收益权质押贷款，全面开展“五绿兴林?劝耕贷”，创新推出“牡丹贷”等专属涉林金融产品，大力发展古树名木特色涉林保险。巩固提升国有林场改革成果，创新发展合作经营，推进国有林场高质量发展。持续深化“放管服”改革，常态化精准开展林业“四送一服”。〔牵头单位：市自然资源和规划局（市林业局），配合单位：市财政局、市市场监管局、市公管局、市地方金融监管局、人行亳州市中支、亳州银保监分局〕

五、提升服务保障能力

（一）加强作风建设。坚持政治第一标准，从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，以永远在路上的政治自觉加强作风建设，充分发挥各级林长办参谋助手、协调中枢作用，细化分解任务，持续跟踪问效，按照“三严三实”“马上就办、真抓实干”的工作要求，为民办实事、为企优环境，推动各项任务落细落实。〔牵头单位：市自然资源和规划局（市林业局），配合单位：市级林长会议成员单位〕

（二）加强法治建设。坚持依法依规深化改革，认真贯彻实施《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国湿地保护法》《安徽省林长制条例》《安徽省林木种子条例》《安徽省森林植物检疫实施办法》等法律法规和规章制度。切实加强林业行政执法能力建设，配齐配强执法人员，组织开展执法培训。〔牵头单位：市自然资源和规划局（市林业局），配合单位：市司法局〕

（三）加强平台应用。推进林长制综合管理平台应用，及时更新上传林长、林长制“五个一”等有关信息，实现林长和护林员APP巡林、森林资源全覆盖监管和源头治理的数字化、网络化、智能化，为各级林长履职尽责、林长办督查及信息共享、社会公众参与林长制提供信息化支撑。〔牵头单位：市自然资源和规划局（市林业局），配合单位：市数据资源局〕

（四）强化监督考核。制定《2022年度县区林长制实施情况考核细则》，完善督查考核机制。开展林长制改革示范区建设工作督查。发挥公众监督作用，及时解决公众举报反映问题。〔牵头单位：市自然资源和规划局（市林业局），配合单位：市级林长会议成员单位〕

（五）加强宣传培训。通过电视、广播、报刊以及微博、微信等新媒体，深入开展深化新一轮林长制改革宣传，大力宣传林长制改革典型案例、创新举措和先进经验。充分发挥各级党校培训党的领导干部的主渠道作用，将林长制纳入生态文明建设专题培训内容。〔牵头单位：市自然资源和规划局（市林业局），配合单位：市委宣传部、市委党校、市文化旅游体育局〕