解读《亳州市城镇垃圾处理费征收管理办法》-亳州市人民政府

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索引号：	1134160073302996XP/202205-00129	组配分类：	部门解读
发布机构：	亳州市人民政府办公室	主题分类：	市场监管、安全生产监管 / 公民
有效性：	有效	关键词：	无
名称：	解读《亳州市城镇垃圾处理费征收管理办法》	文号：	无
发文日期：	2022-05-31	发布日期：	2022-05-31
咨询机构：	市城市管理局	咨询电话：	0558-5122208

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组配分类：	部门解读
发布机构：	亳州市人民政府办公室
主题分类：	市场监管、安全生产监管 / 公民
有效性：	有效
关键词：	无
名称：	解读《亳州市城镇垃圾处理费征收管理办法》
文号：	无
发文日期：	2022-05-31
发布日期：	2022-05-31
咨询机构：	市城市管理局
咨询电话：	0558-5122208

解读《亳州市城镇垃圾处理费征收管理办法》

发布时间：2022-05-31 10:57 信息来源：亳州市人民政府办公室浏览次数：字体：[大中小]

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一、起草背景和依据
根据《财政部申博sunbet官网,申博信用网土地闲置费城镇垃圾处理费划转税务部门征收的通知》（财税〔2021〕8号）《国家税务总局等五部门申博sunbet官网,申博信用网土地闲置费城镇垃圾处理费划转有关征管事项的公告》（2021年第12号）精神，国家税务总局、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、中国人民银行等五部门要求各地自2021年7月1日起，城镇垃圾处理费划转至税务部门征收。根据市政府第219次常务会议安排，由市城市管理局代市政府草拟了《亳州市城镇垃圾处理费征收管理办法（送审稿）》（以下简称办法）。
二、办法制定的意义和总体考虑
办法的制定，有利于提高城市生活垃圾无害化处理水平，消除环境污染，改善我市生态环境；有利于推进我市城市生活垃圾处理产业化发展、促进建设资源节约型和环境友好型城市、促进循环经济的发展。
三、起草过程
2022年2月，市城市管理局牵头，组织市税务局、市发展改革委、市财政局、两区城管局、政协委员、人大代表、企业代表、社区代表赴宿州市、淮北市、合肥市开展了实地考察。在参考其他地市办法基础上，结合我市实际，市城市管理局、市税务局、市发展改革委、市财政局起草了《亳州市城镇垃圾处理费征收管理办法（征求意见稿）》。2022年3月31日—4月10日，征求了谯城区政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会、市教育局、市卫生健康委、市市场监管局、市交通运输局7家单位意见建议，收到反馈意见3条，经充分沟通，所提意见未予采纳。2022年3月31日—4月30日，在市城市管理局、市税务局、市发展改革委、市财政局网站上面向社会发布了《申博sunbet官网,申博信用网公开征求<亳州市城镇垃圾处理费征收管理办法（征求意见稿）>意见的公告》,期间未收到反对意见。5月11日，市司法局对办法进行了合法性审查，未提出修改意见。2022年5月16日亳州市人民政府第15次常务会议通过《亳州市城镇垃圾处理费征收管理办法》。
四、工作目标
建立健全城镇垃圾处理费补偿机制，严格落实“产生者付费”原则，充分发挥价格机制调节作用，合理补偿垃圾处理成本，提高居民环保意识，改善城市生态环境，为全面推进城市生态文明建设工作奠定坚实基础。
五、主要内容
本办法一是主要明确了城镇垃圾处理费征收方式。采取自行申报、委托代征（收）的征缴方式。城市居民（含暂住人口），由市自来水公司代收；学校，医院，集贸市场，建筑施工企业、商业门面、固定经营摊点，客运、公交、出租车（含巡游出租、网约出租车）等运输企业由教育、卫生健康、市场监管、城市管理、交通运输部门代征；工业企业、服务性企业、国家机关、事业单位、社会团体、国有企业、驻军等单位，由单位申报，市税务部门征收。其次明确了城镇垃圾处理费征收对象、计量单位和标准。城市居民（含暂住人口），按1元/户·月的标准征收；学校，按在校师生人数1元/人·学期的标准征收；医院、社区卫生等医疗服务机构，工业企业，国家机关、事业单位、社会团体、国有企业、驻军等单位按在职职工人数1元/人·月的标准征收；集贸市场、固定经营摊点，按摊位数10元/摊·月的标准征收；建筑施工企业，服务性企业分别按照按工程合同价款和营业收入的0.3‰的标准征收；客运场站、城市公交场站和出租车企业（含巡游出租、网约出租企业）分别按进站客车0.1元/座·月、公交车2元/辆·月、出租车1元/辆·月的标准征收。
六、创新举措
（一）建立了责任明晰的收费管理架构。《办法》对各职责部门分工、监督管理和法律责任做了进一步明确和规范，市税务部门负责城镇垃圾处理费征收管理工作。城市管理、发展改革、财政、教育、卫生健康、交通运输、市场监管等部门按各自职责协助税务部门做好征收工作；市发展改革部门负责收费标准的制定和调整；税务、财政、发展改革、城市管理、教育、卫生健康、交通运输、市场监管、审计等部门对征收和资金使用实施监督检查。
（二）创新征缴方式。城镇垃圾处理费依据征收对象的不同情况，采取自行申报、委托代征（收）的征缴方式。改变了以往靠人力上门收取的单一征缴方式，提高了收费效率。
七、保障措施和下一步工作
（一）保障措施。产生城镇垃圾的单位和个人，未按规定缴纳城镇垃圾处理费的，由税务部门或代征（收）单位出具催缴通知书或信息提醒，对逾期不缴纳的单位和个人，按照《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）第三十八条规定由城市管理部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位可处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款，对个人处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过1000元的罚款。

（二）下一步工作。加大政策宣传力度，做好办法贯彻落实工作。

解读机关：市城市管理局

解读人：王玉富

政策咨询服务电话：0558-5122208

关联文件

文件亳州市人民政府申博sunbet官网,申博信用网印发亳州市城镇垃圾处理费征收管理办法的通知