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正文部分

为强化财政资金管理，提高财政资金使用效益，根据《亳州市财政局申博sunbet官网,申博信用网做好2021年市级部门预算绩效管理有关工作的通知》（亳财预〔2021〕76号）要求，亳州市自然资源和规划局组成评价组,于2022年3月，对亳州市矿产资源国情调查项目进行了绩效评价。评价情况如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

2019年底，按照省厅《安徽省自然资源厅申博sunbet官网,申博信用网转发自然资源部办公厅做好矿产资源国情调查准备工作的通知》要求，我局申请把“亳州市矿产资源国情调查”列入 2020 年财政预算，预算资金150万元，并委托公共资源交易中心启动亳州市矿产资源国情调查采购项目（项目编号：BZCG2020229号）。
  （二）资金投入及使用情况

受疫情影响，2020年该项目的招投标工作于2020年6月底启动，2020年9月第一次招标流标。2020年11月，经第二次公开招标，确定项目实施单位为安徽省煤田地质局第三勘探队，合同价138.48 万元。同时，考虑到项目不能于当年完成，且全省的调查技术方案一直未出台，项目计划延期至 2021 年实施，项目资金申请由财政收回，列入 2021 年预算。

2021年 1月27日，省自然资源厅印发《矿产资源国情调查总体工作方案》（皖自然资矿保〔2021〕1号），由全省统一开展全面调查工作。经向市政府请示终止实施项目，市政府同意解除合同（编号：BZCG〔2020〕229号）。因此，该采购项目至此终结。

    2021年4月23日，市领导会签同意市局申博sunbet官网,申博信用网《申博sunbet官网,申博信用网设立亳州市王花园地热资源矿业权的请示》（亳自然资规〔2021〕102号）的请示，同意我局委托技术单位对亳州地热勘查区外王花园（郑店子西侧）区域进行地热资源调查评价可行性论证及该项目由市财政出资的请示。

2021年4月26日，依据市财政局向市政府报告《申博sunbet官网,申博信用网亳州市王花园地热资源勘查项目所需资金的意见》意见，亳州市王花园地热资源项目所需勘查项目资金约29万元从市局2021年部门预算中调剂解决。经招标，实际审核拨付资金27.30万元。预算偏差原因主要是由于全省矿产资源国情调查工作由省自然资源厅统一开展全面调查工作，我市项目报经市政府同意解除合同。

二、绩效评价工作开展情况

（一）评价目的

根据亳州市财政局《亳州市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》（亳财预〔2021〕28号）规定，对项目实施的产出、效益、资金使用等进行客观、公正的衡量、分析和评判，为进一步改进项目管理、提高财政资金使用效益提供决策依据。

（二）评价对象和范围

亳州市王花园地热资源勘查项目。

（三）评价原则

本次绩效评价遵循以下基本原则：

1.科学规范原则。绩效评价严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。

2.公正公开原则。绩效评价符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。

3.绩效相关原则。本次绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的对应关系。

（四）评价指标体系

《亳州市王花园地热资源勘查》项目绩效自评指标体系设置3个一级指标，6个二级指标，详见“附件：项目支出绩效自评表”。

（五）评价方法和标准

本次评价采用资料审查、综合评价相结合的方式，详细了解亳州市王花园地热资源勘查项目实施的产出、效益、资金使用等情况。

本次评价按照亳州市财政局《亳州市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》（亳财预〔2021〕28号）中的评价框架指标实施，评价指标详见本报告附件。绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，具体分值和等级可根据不同评价内容设定。总分一般设置为100分，等级一般划分为四档：90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。

（六）评价工作过程

本次绩效评价由亳州市自然资源和规划局组织实施。为提高本次绩效评价的质量，我局成立由分管局长任组长、财务、地矿等科室人员为成员的绩效评价组，具体由财务科牵头组织。

评价工作结束后，评价组撰写评价报告，提交分管领导审核，根据审核意见修改完善报告，形成报告初稿。报告初稿报局党组会研究复核，评价组根据复核意见修改后形成正式报告。

三、综合评价情况及评价结论

依据亳州市财政局《亳州市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》（亳财预〔2021〕28号）和《亳州市矿产资源总体规划（2021-2025年）编制项目支出绩效评价指标表》，项目综合评价得分为92分，项目评价级次“优”。具体得分情况详见表1：

表1：亳州市矿产资源总体规划（2021-2025年）编制项目绩效评价评分表

四、绩效评价指标分析

《亳州市王花园地热资源勘查》项目绩效自评指标体系设置3个一级指标，6个二级指标，各项指标评分情况如下：

（一）产出指标（满分50分，实得40分）。

1.数量指标(满分20分，实得20分)。

完成亳州市王花园地热勘查。截至2021年底，提交勘查报告。

2.质量指标（满分20分，实得20分）

经市局组织专家评审通过。

3.时效指标（满分20分，实得20分）。

年初设定的目标是2021年5月底前完成地热勘查报告，并经专家评审通过。项目单位按照要求提交了勘查报告，经市局组织专家通过评审。为我市公开出让该勘查区地热资源提供了地质成果。

（二）效益指标（满分30分，实得30分）

1.社会效益指标（满分15分，实得15分）。通过项目的实施为文化旅游注入新内涵，温泉养疗提升中华药都养生亳州形象。

2.生态效益指标（满分15分，实得15分）。助力碳中和，为城市发展提供清洁能源。

（三）满意度指标（满分10分，实得10分）。

服务对象满意度指标（满分10分，实得10分）。2021年度项目实施基本满意，不涉及具体服务对象。

五、存在的问题

无。

六、有关建议

建议针对由于客观原因取消的项目，在绩效评价时由项目实施单位出具说明，不再对未实施的项目进行绩效评价。