解读《亳州市工业企业“扶优育规”工程实施方案》-亳州市人民政府

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索引号：	1134160073302996XP/202202-00084	组配分类：	部门解读
发布机构：	亳州市人民政府办公室	主题分类：	工业、交通 / 公民
有效性：	有效	关键词：	无
名称：	解读《亳州市工业企业“扶优育规”工程实施方案》	文号：	无
发文日期：	2022-02-25	发布日期：	2022-02-25
咨询机构：	市经济和信息化局	咨询电话：	0558-5555311

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发布机构：	亳州市人民政府办公室
主题分类：	工业、交通 / 公民
有效性：	有效
关键词：	无
名称：	解读《亳州市工业企业“扶优育规”工程实施方案》
文号：	无
发文日期：	2022-02-25
发布日期：	2022-02-25
咨询机构：	市经济和信息化局
咨询电话：	0558-5555311

解读《亳州市工业企业“扶优育规”工程实施方案》

发布时间：2022-02-25 10:33 信息来源：亳州市人民政府办公室浏览次数：字体：[大中小]

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一、起草背景和依据
为深入学习贯彻中央经济工作会议精神，落实省第十一次党代会和省委经济工作会议部署，加快打造制造强省，省委、省政府制定出台了《安徽省制造业提质扩量增效“4116”行动计划》。2022年1月14日，省政府在合肥召开全省制造业提质扩量增效行动计划动员部署会，对全省制造业提质扩量增效行动计划进行动员部署。根据会议要求和市政府负责同志安排，市经信局牵头起草了《亳州市工业企业“扶优育规”工程实施方案》。
二、制定意义和总体考虑
贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府申博sunbet官网,申博信用网印发<制造业提质扩量增效“4116”行动计划>的通知》，加快推进我市制造业实现五年倍增目标，促进全市制造业提质扩量增效。
三、文件起草过程
为促进全市制造业提质扩量增效，根据市政府主要负责同志和分管负责同志安排，市经济和信息化局结合我市实际，牵头起草了《亳州市工业企业“扶优育规”工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。起草期间，市政府主要负责同志、分管负责同志分别听取了《实施方案》起草情况的汇报，并提出具体要求。2022年1月25日，市经济和信息化局书面征求了各县区政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会和市发展改革委、市统计局、市自然资源和规划局、市税务局等23家单位意见。1月27日，受市委常委、副市长钟治峰委托，市政府副秘书长梁绍彬主持召开座谈会，听取相关部门意见,对提出的合理意见采纳19条。1月29日，市经济和信息化局委托县区经信部门征求了部分企业代表意见。2月7日，市司法局、市市场监管局分别出具了合法性审查意见、公平竞争审查意见。2月10日召开座谈会，专题听取《实施方案》起草情况的汇报，市经济和信息化局根据审查意见、座谈会意见再次进行修改完善，形成了本次提交会议研究的《亳州市工业企业“扶优育规”工程实施方案（送审稿）》。2月14日经市政府第4次常务会议研究通过，2月17日以市政府办公室名义正式印发。
四、工作目标
力争用5年时间，全市规模以上工业企业达到1200家以上,培育营业收入超200亿元工业企业1家，超100亿元工业企业2－3家，超5亿元－50亿元工业企业30－50家，超亿元工业企业达到400家。力争我市制造业营业收入、增加值实现五年倍增，2026年制造业增加值占GDP的比重超过27%。
五、主要内容
《亳州市工业企业“扶优育规”工程实施方案》共分四部分。
第一部分：总体要求，明确五年倍增目标任务，力争到2026年，实现全市规模以上工业企业达到1200家以上、其中超亿元工业企业达到400家，制造业营业收入、增加值倍增，制造业增加值占GDP的比重超过27%这一重大战略目标。
第二部分：抚育任务，分规模以上、临近退规、近两年已退规和优势四类企业加强帮扶，同时，建立扶优育规企业项目库，重点分析、监测企业生产经营情况，结合企业实际情况，一企一策制定帮扶措施，积极帮助未入规达到“入规”标准，已入规企业进一步做大做强。
第三部分：扶育措施，从人才、土地、融资、用工、创新、市场六个方面加强企业要素保障，支持企业发展，从生产实际到保障各项要素配置，充分考虑所虑所需，对齐规模以上标准要求，促进企业尽早入规，做大做强，加快促进我市制造业提质扩量增效。
第四部分：工作保障，建立干部包保、问题交办、定期通报表扬、考核评比等机制，加强督查考核力度，完善扶持政策，加大减税降费政策执行力度，促进企业做大做强。
六、创新举措
《亳州市工业企业“扶优育规”工程实施方案》聚焦临近入规工业企业和高成长性工业企业、临近退规的工业企业、已退出规上企业库的工业企业、优势企业等四类企业，设定培育规模企业、力保临退企业、帮扶退规企业、壮大优势企业等任务目标，实行分门别类、跟踪指导，加强业务沟通和监督管理，齐抓共管，扶持企业向规模以上标准迈进。针对企业发展面临的同性问题与突出问题，《亳州市工业企业“扶优育规”工程实施方案》提出强化企业培训、加强土地保障、拓宽融资渠道、保障用工需求、支持创新发展和帮助拓宽市场等六方面实际内容，加强企业生产要素保障，支持企业做大做强。对首次入规工业企业，市财政一次性奖励15万元，“免申即享”，次月兑现，同时要求县、区相应配套奖励资金。实施一名干部包保到底、一企一策帮扶到位、扶持政策精准到企、考核评比落实到载体等工作保障机制，切实解决企业所想所盼，力争临规企业早日入规，已退规企业早日返规，优势企业不断的做强做大，加快推进我市制造业五年倍增，力促全市工业经济高质量发展。
七、保障措施和下一步工作
（一）建立干部包保帮扶和问题交办督办机制，包保干部定期深入企业走访摸排企业生产经营中的困难、问题和需求，对能够现场协调解决的问题“马上就办”，对不能现场解决的问题，包保干部了解企业详细诉求后，将企业反映问题上传至“四送一服”平台，由经信部门会同“四送一服”部门依据部门职责转交相关部门办理。
（二）坚持分类指导，一企一策帮扶到位，重点从企业用地、融资、用能、人才等方面加大对拟入规企业保障力度，力争拟入规企业早日达到规模企业条件，进入规模企业行列。
（三）进一步完善政策扶持体系，依据工业企业亩均效益评价结果，配套实施差别化政策，全面推行惠企政策“免申即享”，对首次入规工业企业，市财政一次性奖励15万元，“免申即享”，次月兑现，同时县、区相应配套奖励资金。

（四）加强考核督查力度，建立定期通报表扬和考核评比工作机制，定期对新入规企业进行通报、表扬，将各县、区工作落实情况纳入市对县区目标管理绩效考核。

解读机关：亳州市经济和信息化局

解读人：董永永

政策咨询服务电话：0558-5555311

关联文件

文件亳州市人民政府办公室申博sunbet官网,申博信用网印发亳州市工业企业“扶优育规”工程实施方案的通知