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第一章  总则

第一条  为进一步规范和加强妇女专项资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《安徽省预算审查监督条例》和《亳州市人民政府办公室申博sunbet官网,申博信用网印发亳州市市级财政专项资金管理实施细则的通知》（亳政办秘〔2017〕338号）等相关规定，制定本办法。

第二条  本办法所称妇女专项资金（以下简称专项资金），是指经市人代会批准的市级财政预算安排的财政专项资金。

第三条  专项资金按照“公开透明、科学分配、分级管理、权责对等、监督问效”的原则，强化责任，规范管理。

第二章   资金的使用范围和管理

第四条  专项资金主要用于以下方面：

1.支持、引导城乡妇女创业就业，搭建就业服务平台，开展各类培训、推进合作社规范发展，辐射带动农村妇女合作经营、共同致富。

2.巩固基层妇联活动阵地，强化妇女之家功能，提升农村妇女组织化程度。支持农村留守儿童关爱服务工作，开展困难救助相关工作。

3.助力乡村振兴及农村人居环境整治，加强家庭家教家风建设。实施家庭文明创建行动、家庭教育支持行动、家庭服务提升行动，常态化开展寻找最美家庭，选树平安家庭、绿色家庭，创评美丽庭院等活动；开展家教、心理健康、法律、家政技能等知识普及的宣传宣讲活动。

第五条  市财政和市妇联按照职责分工，共同做好专项资金的管理工作。市财政负责预算安排、预算指标下达和重点绩效评价工作。市妇联负责预算编制、项目评审、资金分配、项目下达和绩效评价工作。

第六条  市、县区妇联要加强对项目的组织实施和管理，建立健全项目档案资料、项目管理制度，以及项目实施日常监督检查与项目绩效评价制度，严格项目管理，及时开展项目实施监督检查工作。

第七条  专项资金不得用于偿还债务、建造办公场所、建设厂房、改善办公条件以及“三公经费”等有关行政运行支出；不得提取项目管理工作经费；不得用于对企业和个人实行税费减免或返还等法律法规以及国家、省和市有关政策明确限制或禁止的支出等。

第八条  专项资金采取后补助、以奖代补等方式，市妇联要加强对县区项目实施的业务指导，不定期督促指导县区妇联加强项目实施管理和监督检查。

第三章  资金的申请和拨付

第九条  项目申报单位按专项资金的使用原则、范围、方式，在每年3月底前向所在县区妇联递交申报材料。各县区妇联对申报项目进行审核、筛选，在每年4月底前将项目申请材料报送市妇联。

第十条  项目申报内容

（一） 项目申请文件。各县区妇联向市妇联报送项目申请文件。文件应包括对本地妇女发展概况、支持重点以及对申报项目的简要说明、资金来源和使用预算。

（二） 项目申报材料。每个申报项目按妇女创业专项资金项目文本格式要求填报项目资料。

第十一条  市妇联对申报项目进行审核，要本着“做大做强”和“不撒胡椒面”的原则，确定专项资金的支持项目、支持方式和支持金额，不得连续三年扶持同一个项目单位。扶持项目和扶持金额确定后，市妇联按规定予以公示，公示期限不少于5个工作日。

第十二条  市妇联审核并报经市政府同意后，市财政根据市政府同意后的资金分配方案将资金直接下达至县区财政，县区财政会同妇联要把专项资金及时足额拨付至项目单位，不得截留、挪作他用。

第四章  绩效评价和监督

第十三条  项目实施单位应严格做好专项资金的财务管理和账务处理工作。项目执行过程中，因特殊原因项目终止，市妇联要及时收回已拨专项资金。项目执行完毕后，项目实施单位应及时组织验收和绩效评价，并自觉接受监察、审计、妇联和财政部门的监督。

第十四条  县区妇联会同县区财政加强对妇女专项资金使用和项目实施情况进行管理和监督，对资金使用过程中存在的问题，及时予以纠正。

第十五条  市妇联要加强指导县区妇联及时开展专项资金使用管理情况的绩效自评工作，认真做好市对县区的绩效评价工作，确保专项资金安全有效使用。每年2月底前，县区妇联要向市妇联报送上年度绩效评价报告（同时抄送市财政和县区财政），市妇联要向市财政报送上年度项目整体支出绩效评价报告。绩效评价结果作为下年度资金分配的重要因素，连续两年绩效评价排名最后的县区下年度不得申报项目。

第十六条  对当年逾期未申报或预算执行结余的专项资金，财政部门按照有关规定收回预算，统筹安排。

第十七条  资金使用管理应主动接受人大监督、审计监督、社会监督。对弄虚作假骗取专项资金，截留、挪用、挤占专项资金等违反有关财务规定行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《安徽省财政监督条例》等有关规定进行处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第五章  附则

第十八条  本办法由市财政局、市妇联负责解释。

第十九条  本办法自发文之日起执行，执行期暂定三年。《亳州市财政局 亳州市妇女联合会申博sunbet官网,申博信用网印发〈亳州市妇女专项资金管理暂行办法〉的通知》（财公〔2017〕321号）同时废止。