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各县区人民政府，市直各部门、各直属机构：

为深入贯彻习近平总书记申博sunbet官网,申博信用网坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神，认真落实安徽省商务厅等14部门《申博sunbet官网,申博信用网坚决制止餐饮浪费的实施意见》（皖商服〔2021〕35号）要求，切实制止餐饮重点领域和各环节的浪费，经市政府同意，结合我市实际，制定本实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻新发展理念，增强勤俭节约意识，遵循政府主导、行业自律、单位主体、社会协同、公众参与的原则，将厉行节约、反对浪费理念贯穿餐饮食材采购、仓储、加工、运输配送、经营服务、餐厨回收全过程，聚焦重点领域、重点环节、重点供餐方式，采取科学合理有效措施，建立长效工作机制，全面系统推进，坚决制止餐饮浪费行为，积极构建节约型社会，推动形成绿色发展方式和生活方式。

二、主要任务

（一）制止公务用餐和公共机构食堂餐饮浪费。坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定，认真落实市委、市政府有关部署要求，杜绝铺张浪费现象发生。机关食堂、医院等公共机构食堂要带头制止餐饮浪费行为，抓好用餐节约。公职人员要带头自觉养成厉行节约、反对浪费的用餐习惯，做文明用餐的示范者。各单位的公务活动应当严格规范执行会议、接待、培训、出差等公务活动用餐标准。建立公共机构反食品浪费工作成效评估和通报机制，率先在全市党政机关开展节约型机关创建活动，逐步在全市公共机构展开。（各县区人民政府，市机关事务管理局、各部门按职责分工负责）

（二）制止宴席、自助餐等餐饮浪费。引导消费者、餐饮经营主体持续深入开展以“厉行节约、制止浪费”为目标的“光盘行动”，并推进常态化。支持宴席服务单位推广节约服务规范，提倡实施“N+备用桌数”预定机制，消费者在与餐饮服务单位协商的基础上，可将未使用的预定桌数改期使用。支持自助餐服务单位实施对消费者浪费行为适当加收费用等措施，建立备餐评估、供餐巡视等制度，提醒消费者按需、少量、多次取餐。大力倡导“文明就餐、杜绝浪费”用餐文化，建立舌尖节约消费奖励机制，鼓励引导就餐者合理消费不浪费，支持餐饮企业对节约用餐的消费者给予表扬、奖励。（各县区人民政府，市商务局、市市场监管局）

（三）制止大中小学校等重点领域餐饮浪费。各县区要将学校开展餐饮节约工作的情况纳入绿色学校创建评估和年度考核指标体系，完善奖惩机制。学校要结合实际编制年度餐饮节约工作计划，建立节粮行为为考评制度，支持建立健全以需供餐预测制度和节俭用餐具体措施，强化成本核算和节约管理，鼓励学校食堂运用大数据分析等信息化手段对师生用餐实行动态管理，做到按人数精确配餐，将“厉行节约、反对浪费”纳入师德师风、学生综合素质和食堂评价体系，并作为师生评奖评优和食堂考核的重要参考。（各县区人民政府，市教育局）

（四）培育绿色餐饮主体。建立健全覆盖餐饮食材全产业链的绿色餐饮标准体系。夯实冷链基础设施，加快技术和模式创新，加快建设农产品现代冷链物流体系。引导和鼓励餐饮企业将节约理念融入餐饮产品设计、服务全过程，优化从点餐提醒到剩菜打包的服务流程，及时提示消费者合理点餐、适度消费，提供“按位供餐”、“半份半价”、“小份适价”、“热菜拼盘”、“计量收费”，主动为消费者提供可回收或可重复利用的打包盒和剩餐剩饭打包服务，且不得以包间费、开瓶费等方式变相设置最低消费额。大力推行分餐制、双筷制和公筷公勺制。将厉行节约、反对浪费纳入餐饮企业创建“绿色饭店”、“钻级酒家”、“星级饭店”内容。（各县区人民政府，市发展改革委、市财政局，市商务局、市农业农村局、市文化旅游体育局、市市场监管局按职责分工负责）

（五）加强食品合理利用。鼓励食品生产经营者在预包装食品上明确标识“最佳食用日期”和“保质日期”。引导餐饮服务单位在菜单中标识菜品主要食材份量等信息。支持食品生产经营者以优惠价格销售临近“最佳食用日期”的食品。在保障食品安全的前提下，引导食品生产经营者向慈善组织和其他社会组织捐赠尚在保质期内可正常食用的未售出食品。（各县区人民政府，市民政局、市商务局、市市场监管局按职责分工负责）

（六）加强网络直播平台的管理。网络直播平台要加强对申请进入平台开展美食直播者的身份、地址、联系方式等真实信息进行登记和审核，制定平台服务协议，采用技术措施和其他必要措施加强美食直播内容的管理，要求美食类网络直播者遵守法律、法规和商业道德，弘扬勤俭节约的传统美德，传播健康餐饮文化，反对餐饮浪费，引导消费者树立正确的饮食消费观，不得为网络直播者从事假吃、催吐、猎奇等宣扬量大多吃、暴饮暴食以及其他铺张浪费的直播活动提供服务。（各县区人民政府，市委网信办、市商务局、市市场监管局、市文化旅游体育局按职责分工负责）

（七）加强餐饮节约宣传教育。各县区、各有关单位要突出节约价值导向，广泛开展多种形式的餐饮节约宣传活动，让崇尚节约的风尚进餐厅、进社区、进村镇、进单位、进校园、进家庭，将防止餐饮浪费、培养节约习惯贯穿文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等创建活动全过程。学校要将节约教育纳入课堂教学内容，定期开展社会实践活动并形成制度。餐饮服务单位要将节约理念纳入员工培训范围。A级旅游景区、旅游星级饭店、等级旅游民宿、旅行社要在经营管理人员、导游人员培训中增加制止餐饮浪费的内容。消费者权益保护组织要加大以餐饮节约为主题的公益宣传力度。在餐饮节展赛事、文明旅游宣传片中增加“文明用餐、杜绝浪费”等内容，宣传一批节约型机关、校园、餐饮服务单位、文明旅客、文明督导员等。（各县区人民政府，市教育局、市商务局、市农业农村局、市文化旅游体育局、市机关事务管理局、市委网信办等按职责分工负责）

（八）建立餐饮节约的长效机制。各县区要将餐饮节约的相关内容纳入文明公约、乡规民约、学生守则等社会规范，纳入文明村镇创建内容，通过“文明积分”、“乡村道德银行”等方式奖励餐饮节约行为。已颁布实施防止餐饮浪费法规的地方，要及时总结评估实施成效，其他有条件的县区可结合当地实际推动制定专门的餐饮节约法规。在综合评估各地法规实施情况的基础上，推动加快市级制止餐饮浪费管理立法工作进程。贯彻执行《绿色餐饮经营管理规范》等标准，鼓励餐饮服务单位制定餐饮节约加工规范。（各县区人民政府，市教育局、市商务局、市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各县区、各有关单位要将制止餐饮浪费行为纳入重要议事日程，建立健全政府领导下的综合协调、部门协作、社会参与的长效推进机制。各县区人民政府要切实提高政治站位，压实属地责任，市有关部门要按照职责分工指导督促地方县区履职尽责，及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题，加强配合、协同推进，落实餐饮节约的各项任务。（各县区市人民政府，各部门按职责分工负责）。

（二）加强政策支持。鼓励各县区结合实际加大财政投入，保障制止餐饮浪费相关经费，有条件的县区可支持餐饮服务单位建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，支持净菜加工配送中心建设，对绿色餐饮建设给予适当补贴。创新金融支持方式，加大对符合条件的绿色餐饮服务单位的信贷等融资支持力度。（各县区人民政府，市发展改革委、市财政局、市商务局、市市场监管局、人行亳州中心支行、亳州银保监分局按职责分工负责)

（三）加强监管执法。各县区要建立完善制止餐饮浪费行为的刚性约束和惩戒机制。加大监督执法力度，畅通投诉举办渠道，对社会影响恶劣的严重浪费行为从严从重查处。研究完善制止公共机构餐饮浪费的监管机制，加大督查考核力度。（各县区人民政府，市市场监管局、市机关事务管理局按职责分工负责）

（四）加强跟踪问效。各县区、各部门要充分发挥积极性、主动性和创造性，深入挖掘促进餐饮节约的典型案例，及时总结可推广、可复制的经验和做法，加强宣传报道、经验交流和成果展示。各县区商务部门要会同相关部门做好本县区、本部门制止餐饮浪费工作开展成效、典型案例和存在问题的梳理分析，推动工作落实。（各县区人民政府，市商务局，各部门按职责分工负责）