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  为深入了解我市古井贡酒等酒厂优质小麦供应基地建设情况，加快优质专用软质小麦订单生产基地发展，促进现代生态农业产业化建设和农业持续增效、农民持续增收，市农业农村局对古井贡酒等酒厂优质小麦供应基地建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
  一、古井贡酒等酒厂优质小麦供应基地建设情况
  2019年9月份，市农业农村部门与安徽古井贡酒股份有限公司签署了亳州市优质专用软质小麦生产战略合作框架协议，计划打造4万亩专用于古井贡酒股份有限公司酿酒制曲的优质专用软质小麦荃麦725订单生产基地。2019秋季，双方共同建设了1万亩优质专用酿酒制曲软质小麦荃麦725订单生产基地，其中谯城区、涡阳县和利辛县分别落实0.3万亩、0.4万亩和0.3万亩。
  （一）高度重视，积极发展订单生产基地。近年来，市委、市政府高度重视粮食生产工作，成立亳州市优质专用粮食工作领导小组，主动顺应经济发展新常态，紧紧抓住粮食供给结构性矛盾，围绕农业增效、农民增收，积极调整小麦内部种植结构，着力推动优质专用订单小麦生产。2019年，印发《亳州市2019年秋种优质专用小麦生产指导性意见》，明确了优质专用订单小麦生产任务和支持举措。为推进优质专用软质小麦订单生产基地建设，市政府主要领导亲自研究安排与古井贡酒股份有限公司优质专用粮食订单生产事宜。
  （二）优中选优，精选订单基地承担载体。市、县区农业农村部门坚持高标准、严要求，精心选择了谯城区大杨镇聂红伟种植专业合作社、安徽互惠农产品贸易有限公司和利辛县粮丰农业发展有限公司等3家生产基础好、种植技术高、烘干设施全、仓储条件优的粮食规模种植主体承担2019年专用酿酒制曲软质小麦荃麦725订单生产基地建设任务。
  （三）强化服务，合力支持订单基地建设。一是加大支持力度。市农业农村部门拟从市级农业产业化资金中列支600万元支持优质专用小麦生产，分配三县一区各150万元，同时，购买9万多元的杀菌剂支持订单生产基地小麦赤霉病防治。二是加强技术指导。从小麦播种到田间管理，市、县区农业技术人员、荃麦725品种育种人、古井贡酒股份有限公司工作人员多次赴订单基地指导小麦种植工作。三是强化单收单储。市农业农村部门引导3家种植主体从优质企业购种，并实行单品种、单播种、单收获、单仓储藏，确保小麦符合供应要求。
  三、存在问题
  （一）订单小麦价格吸引力不足。古井贡酒股份有限公司收购该基地订单小麦的价格比国家小麦托市收购价高0.28元/公斤，增加了采购成本，订单小麦的价格吸引力不足。
  （二）基地供应能力较弱。目前，全市供应酒企的订单小麦种植面积只有1万亩，供应能力较弱，知名度偏低，没有形成规模效应，难以吸引其他酒企洽谈订单。
  （三）种植主体资金压力大。因夏季不生产酒，9月份，酒企才收购小麦，种植主体需在小麦收获后储存4个月左右，增加了资金压力，影响种植规模的扩大。
  （四）对酒厂需求粮食的特性研究不足。酒企、农业农村部门对酿酒制曲用粮特性研究不足，无法准确掌握最适合制曲酿酒的粮食品种。
  （五）农业生产风险大。一是抗灾能力不足。目前，部分农田建设标准偏低，田间没有输水管道等节水灌溉设施，或田间沟较少、田周围沟渠不够通畅，抗旱排涝能力较弱。二是农业保险保障力度不够。目前，政策性农业保险投保程序较为复杂且赔付额度偏低，受大灾时，无法保障投保主体挽回经济损失。
  三、建议
  （二）扩大基地种植规模。市、县区政府加强同本市酒企对接工作，引导种植主体与申博sunbet官网,申博信用网酒企合作发展，扩大优质订单小麦种植基地面积，提升酿酒制曲专用小麦的供应能力。
  （二）加大资金扶持力度。一是实行财政补贴。在酿酒制曲优质专用软质小麦订单生产基地知名度形成前，市、县区财政给予一定补贴，以价格吸引客户，以品质留住客户，逐步提升知名度。二是优化金融服务。推动金融部门放宽对新型农业经营主体贷款抵押物的限制，将粮仓、农机具、烘干设施、冷藏设施、储藏的农产品、土地流转协议、订单生产合同等纳入贷款抵押物范围，逐年上调信用良好的经营主体授信额度。
  （三）打造酿酒制曲用粮研究院。设立专项资金，依托安徽省农科院、安徽农业大学等科研机构，联合古井、徽酒等知名酒企设立酿酒制曲用粮研究院，开展联合研究，选择、培育适宜酿酒制曲的小麦品种。
  （四）提高农业保险保障能力。积极引导保险企业丰富险种，增设订单小麦生产保险，为因遭受自然灾害的酿酒制曲小麦订单生产基地提供保险保障。
  （五）提高农田建设标准。整合高标准农田建设、土壤深松等项目，集中建设一批含节水灌溉设施的高标准农田，打造与订单小麦生产相适应的高产稳产良田，为发展酒厂优质订单小麦供应基地奠定基础。