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根据市委、市政府的工作安排，亳州市审计局依法审计了2018年度中央预算执行和其他财政收支情况。审计结果表明，2018年各级各部门坚持“稳中求进”工作总基调，自觉践行新发展理念，扎实推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。市财政部门紧紧围绕市委、市政府经济工作中心，认真落实积极财政政策，深化财政体制改革，加强全口径预决算管理和监督，积极盘活财政存量资金，推进财政资金统筹使用。依法加强收入征管，进一步优化财政支出结构，加大了债务风险防控、脱贫攻坚和环境治理等关键领域和薄弱环节投入。

一、市本级预算执行审计情况

市级财政决算反映，2018年，市本级一般公共预算收入24.78亿元，上级补助收入29.29亿元、债务（转贷）收入20.52亿元、上年结余1.18亿元、调入资金21.65亿元，上解收入8.46亿元，收入总计105.88亿元。支出总计105.02亿元。收支相抵，年终结余0.86亿元。

市级财政决算反映，2018年，市本级政府性基金收入101.64亿元，上级补助收入0.57亿元、债务（转贷）收入40.36亿元、上年结余5.1亿元，收入总计147.67亿元。支出总计145.23亿元。收支相抵，年终结余2.44亿元。

市级财政决算反映，2018年，市本级社保基金收入19.87亿元，支出13.7亿元，收支相抵后结余6.17亿元，年末滚存结余31.56亿元。

二、审计发现的主要问题:

（一）财政预算收入管理方面

截至2018年底，应入库未入库非税收入141434.58万元。一是，市财政行政事业性收费19396.48万元；二是政府性基金 86117.19万元；三是国有资产（资源）有偿使用收入20325.18万元；四是罚没收入12148.59万元；五是其他政府非税收入3447.14万元。

（二）财政预算支出管理方面

部分项目支出进度缓慢，预算执行率较低。审计抽查了18个项目预算结余结转余额较大的预算单位，共涉及预算资金217846.34万元，支出88617.26万元，结余129229.09万元，预算执行率较低。

（三）以前年度审计发现问题整改方面。

针对《2017年度市本级财政预算执行情况审计报告》反映的往来款项清理结算不及时，形成长期挂账问题，截至2018年底，市财政总预算会计账面反映超过3年以上的应收款项2445万元，涉及3个单位。

（四）部门预算执行审计情况

对市直10个部门2018年度预算执行情况进行了延伸审计发现的主要问题：1.个别单位未将上级拨入资金编制支出预算，涉及资金684.5万元。2.个别单位预算编制不完整。未将办公设备购置费、其他支出、交通费等纳入部门预算管理，造成无预算支出38.21万元。3.个别单位虚列财政支出20.53万元。4.个别单位财务支出不规范，审核把关不严。一是4个单位差旅费、办公费、业务费等支出手续不齐全，涉及金额24.56万元；二是1个单位未按合同约定，提前支付中介审计服务费5万元；三是1个单位未经集体研究直接支付聘请律师费、广告服务费等大额支出，涉及金额21.79万元。5.其他方面。一是2个单位固定资产资产账账不符，涉及金额84.4万元；二是1个单位项目建设进度缓慢，计划2017年12月底建设完成，截至审计日，项目建设仍未完成。三是2个单位挤占专项资金购买办公设备和支付单位临时聘用人员工资。共计金额95.16万元；四是1 个单位未经批准自行核销债权，涉及金额67.99万元。

（五）部门政务信息系统和网络安全建设审计情况

审计抽查10家单位，有4家单位网络安全责任制未落实，未建立网络安全、数据管理等方面的相关制度；有1家单位网络信息公开不到位；有4家单位信息系统安全等级保护制度执行不到位，未按规定进行安全等级保护定级、备案。

三、审计建议

（一）加强预算管理，强化预算约束。科学合理编制年初预算，压实预算单位的管理责任。

（二）规范财经制度，严格绩效管理。一是加大财政专项资金监管力度，确保专项资金专款专用，保障财政资金的安全；二是加强非税收入征缴入库工作，确保非税收入征缴后及时入库。

（三）重视审计成果的运用，各单位要认真落实审计意见或决定，对审计发现问题，要采取有效措施认真整改，对不重视审计整改、不作为慢作为的，要追责问责。

我们将在市委的正确领导下，认真贯彻落实省、市决策部署，诚恳接受市人大常委会的指导和监督，依法忠实履行职责，全力推进审计全覆盖，推动审计监督成果转化为服务发展改革的成果，努力让审计监督成为加快建设现代化五大发展美好亳州的强大推动力。