农业方面

（一）实际种粮农民一次性补贴

1.2022年实际种粮农民一次性补贴的发放对象是哪些人？

实际种粮农民一次性补贴的发放对象是实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。

2.2022年实际种粮农民一次性补贴发放标准是多少?

补贴标准由各县（区）结合资金额度、播种面积等情况综合确定，县域内保持一致。2022年上级共下达我市两批次补贴资金，其中第一批资金14988万元已于4月底发放完成，标准为谯城区17.69元/亩、涡阳18.59元/亩、蒙城22.05元/亩、利辛21.06元/亩。第二批6723万元补贴资金，需要等玉米、大豆等夏种粮食作物种植结束，各县区农业部门统计核对完种植面积、农户基础信息、制作补贴清册以后及时发放，预计补贴资金将在7月底前全部通过惠农补贴一卡通账户发放到农户手中。

3.2022年实际种粮农民一次性补贴什么时候发放？

2022年上级分两批次共拨付我市实际种粮农民一次性补贴资金21711万元，其中第一批次14988万元已经在4月底前全部打卡发放到农户手中，第一批补贴全市80万户农户、0.3万户新型经营主体亩均受益19.9元（谯城区17.69元、涡阳18.59元、蒙城22.05元、利辛21.06元）。第二批次6723万元补贴资金，需要等玉米、大豆等夏种粮食作物种植结束，各县区农业部门统计核对完种植面积、农户基础信息、制作补贴清册以后及时发放，预计补贴资金将在7月底前全部通过惠农补贴一卡通账户发放到农户手中。

（二）农业支持保护补贴（耕地地力保护补贴）

1.2022年农业支持保护补贴发放对象是哪些人？

2022年农业支持保护补贴对象为拥有耕地承包权的种地农民。对于农村土地承包经营权已确权登记颁证到户的，以确权到户面积为发放依据；已改变用途的耕地和达不到耕种条件的耕地，不予补贴。

2.2022年农业支持保护补贴发放标准是多少？

由于各县区在资金总量、耕地面积数量、土地确权工作完成程度等方面的差异，不同县区发放的亩均标准不完全相同。当前各县区补贴面积等基础数据核对工作还没有完全结束，因此今年各县区的补贴标准暂时还不能最终确定。鉴于近年来上级拨付的资金总量和全市耕地面积变动不大，预计各县区补贴标准与上年度相比变动不大。2021年各县区发放标准为：谯城区69.9元/亩，涡阳县78.2元/亩，蒙城县83.3元/亩，利辛县83.6元/亩。

3.2022年农业支持保护补贴什么时候发放？

2022年上级共拨付我市农业支持保护补贴资金65755万元。目前各县区农业部门正在统计核对农户基础信息、制作补贴清册，本周内就会通过惠农补贴一卡通账户陆续打卡发放，6月底前将全部发放到农户手中。

（三）政策性农业保险

1.我市政策性农业保险包含哪些险种？

目前我市开展的有小麦、水稻、玉米、大豆、油菜、棉花、芝麻、花生、马铃薯9个种植业险种和奶牛、能繁母猪、育肥猪3个养殖业险种，财政补贴保费的80%，农户承担保费的20%。森林保险包括公益林和商品林两种，其中公益林保费由财政全额承担，商品林财政补贴80%，农户自己承担20%。

2.农户投保的农作物受灾了怎么理赔？

目前我市政策性种植业、涡阳县和蒙城县养殖业承办机构是国元农险，如果出现灾情，可以找当地协保员、保险公司县支机构，或者拨打96999报灾和咨询理赔事宜。谯城区的养殖业承办机构是人保财险，农户可找当地协保员、保险公司县支机构，或者拨打 95518。利辛县的养殖业承办机构是国寿财险，农户可找当地协保员、保险公司县支机构，或者拨打 95519。

会计考试和会计代理机构许可

（一）会计从业资格取消、相关业务办理和继续教育问题

1.会计从业资格证书确定取消了？今后还能考会计从业资格证书？

自2017年11月5日新《会计法》施行之日起，取消会计从业资格认定。财政部门不再组织会计从业资格认定以及考试工作。

2.会计从业资格证书取消后还可以继续办理变更、调转、换证和遗失（损毁）补办事项？

目前安徽省会计人员综合信息管理系统已关闭证书的变更、调转、换证和遗失（损毁）补办功能，今后财政部门也不再办理会计从业资格证书的变更、调转、换证和遗失（损毁）补办业务。

3.会计从业资格证书取消了，已取得的证书还能继续使用？

根据财政部和省财政厅要求，针对已经取得的会计从业资格证书，不再作为从事会计工作的证明文件，但仍可作为能力水平的证明。

4.会计从业资格证书取消了，继续教育还需要参加？

会计从业资格证书取消后，安徽省财政厅对参加继续教育人员范围做了重新规定，具体是：在“安徽省行政区域内，具有会计专业技术资格（含初级、中级、高级、正高级）的人员，或不具有会计专业技术资格但从事会计工作的人员”需要参加继续教育。需要参加继续教育人员可登陆安徽省财政厅网站，打开“会计管理”网页，点击“网络教育学习”，按照《网络继续教育须知》，参加继续教育学习。

（二）会计专业技术资格考试（初级、中级、高级）

1.2022年全国会计专业技术初级、中级、高级资格考试的报名条件、报名时间及考试时间？

（1）会计专业技术初级资格考试

报名条件：具备国家教育行政部门认可的高中以上（含高中）学历。普通中专、成人中专、职业中专和技工学校的合格毕业生取得的学历，等同于国家教育行政部门认可的高中毕业学历。

报名时间：2022年全国会计专业技术初级资格考试安徽考区考生报名缴费时间为2022年1月5日至1月24日。现报名、缴费时间均已截止。

考试时间：原定的考试时间是2022年5月7日至11日，后来因疫情原因，全国所有考区的考试均推迟举行，具体考试时间等财政部的通知。

（2）会计专业技术中级资格考试

中级报考条件：需具备下列条件之一：

①具备大学专科学历，从事会计工作满5年。

②具备大学本科学历或学士学位，从事会计工作满4年。

③具备第二学士学位或研究生班毕业，从事会计工作满2年。

④具备硕士学位，从事会计工作满1年。

⑤具备博士学位。

⑥通过全国统一考试，取得经济、统计、审计专业技术中级资格。

报名时间：2022年全国会计专业技术中级资格考试安徽考区报名缴费时间为2022年3月10日至3月31日。现报名、缴费时间均已截止。

考试时间：中级考试时间为2022年9月3日—5日。

（3）会计专业技术高级资格考试

高级报考条件：需具备下列条件之一：

①具备大学专科学历，取得会计师职称后，从事与会计师职责相关工作满10年。

②具备硕士学位、或第二学士学位、或研究生班毕业、或大学本科学历或学士学位，取得会计师职称后，从事与会计师职责相关工作满5年。

③具备博士学历，取得会计师职称后，从事与会计师职责相关工作满2年。

报名时间：2022年全国会计专业技术高级资格考试安徽考区报名缴费时间为2022年1月5日至1月24日。现报名、缴费时间均已截止。

考试时间：原定的考试时间是2022年5月7日，后来因疫情原因，全国所有考区的考试均推迟举行，具体考试时间等财政部的通知。

2.会计专业技术资格考试在哪个网址进行报名？

安徽省统一采用财政部网上报名系统报名，考生报名网址：“全国会计资格评价网（kzp.mof.gov.cn）”。

3.会计专业技术资格考试准考证何时打印？

（1）初级：具体的打印时间等财政部通知。

（2）中级：2022年8月10日前，安徽省财政厅门户网站会发布打印准考证的通知，具体时间以通知为准。

（3）高级：具体的打印时间等财政部通知。

4.会计专业技术中级、高级资格考试，是如何认定和计算从事会计工作年限的呢？

根据《申博sunbet官网,申博信用网会计专业技术资格考试报名条件中学历与会计工作年限问题的通知》（财会〔2000〕16号）规定，报名条件中有关会计工作年限的要求，是指报考人员取得规定学历前后从事会计工作时间的总和，其截止日期为考试报名年度当年年底前。在校生利用业余时间勤工助学不视为正式从事会计工作，相应时间不计入会计工作年限。一般开始从事会计工作时间不应早于全日制学历毕业时间。

5.对考试成绩合格人员的颁证，有何规定？

符合报名条件并且资格审核通过的考生，将予以颁发资格证书。

（三）注册会计师考试

1.注册会计师考试报名条件有哪些？

（1）专业阶段:具有完全民事行为能力；具有高等专科以上学校毕业学历，或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称。

（2）综合阶段：具有完全民事行为能力；已取得注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证。

2.2022年注册会计师考试什么时候报名？

报名时间为2022年4月6日—29日（网报系统开放时间为每天8:00—20:00）。交费时间为2022年6月15日—30日（8:00—20:00）。交费期间，不得更改所报考科目、报考考点、相关报名信息，交费完成后，报名费不予退还。

3.注会考试准考证打印时间是什么时候？

考生应当于8月8日—23日（每天8:00-20:00）登录网报系统下载保存并打印准考证。

4.注会的考试时间是什么时候？

综合阶段考试:2022年8月27日。

专业阶段考试:2022年8月26日—28日。

5.专业阶段考试免试条件是什么？

答：具有会计或者相关专业高级技术职称的人员（包括学校及科研单位中具有会计或者相关专业副教授、副研究员以上职称者），可以申请免予专业阶段考试1个专长科目的考试。

（四） 代理记账机构许可证办理

1.办理条件：根据《代理记账管理办法》（财政部令第98号）规定，申请代理记账资格的机构应具备的条件包括：

①为依法设立的企业；

②专职从业人员不少于3名；

③主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年，且为专职从业人员；

④有健全的代理记账业务内部规范。

2.办理地点：2014年，根据《中共亳州市委亳州市人民政府申博sunbet官网,申博信用网印发<亳州市深化行政审批制度改革总体方案>的通知》（亳〔2014〕14号）精神，代理记账机构审批权限下放至“县区财政部门”，代理记账机构许可证需到县区财政局会计股办理。

民生实事

（一）2022年民生政策有哪些变化？实施的是哪些项目？

2022年，为贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十一次党代会及市第五次党代会部署，办好群众牵肠挂肚的民生大事，做好群众天天有感的小事，我市按照省政府要求，探索机制，实施20项民生实事。

1.皖北地区群众喝上引调水工程。以引江济淮引调水工程为基础，建设从水源到用户的配水工程。配水工程和引调水工程同步建设，确保地表水调到当地即能实现供水入户。2022年开工6个项目，续建2个项目，新建取水泵站4处，新建输水管道73公里，新建配水管道344公里，新建加压泵站3处。（责任单位：市水利局）

2.区域医疗水平提升行动。加快建设省级区域专科医疗中心，借助安徽中医药大学第一附属医院（安徽省中医院）在疾病预防、诊疗、科研、人才培养及医院管理等方面优势，促进亳州中医医疗水平提升。2022年，力争亳州市中医院年门急诊量、年住院病人、年手术台次同比上升6%。（责任单位：市卫生健康委、市发展改革委）

3.棚户区和老旧小区改造。全市棚户区改造新开工13611套，基本建成17084套。改造城镇老旧小区91个，房屋总建筑面积117万平方米，涉及住户10287户。（责任单位：市住房城乡建设局）

4.“四好农村路”建设。实施农村公路提质改造工程249.6公里。全市农村公路列养率100%；农村公路养护提升工程840公里，养护工程比例不低于5%；中等及以上农村公路14084.5公里，占比不低于85%，乡镇和具备条件的建制村通客车率保持100%，具备条件的建制村通公交总体比例达到100%，确保农村公路建好、管好、护好、运营好。（责任单位：市交通运输局）

5.养老服务和智慧养老。高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人，对纳入最低生活保障的经济困难老年人养老服务补贴覆盖面不低于60%；完成不少于720户特殊困难家庭适老化改造；开展家庭养老床位建设试点，全市不少于100张；新增村级养老服务站（农村幸福院）56个，覆盖面不低于30%；全市养老机构护理型床位比例达到52%以上；建成2家智慧养老机构。（责任单位：市民政局）

6.幼儿托育和学前教育促进。调动社会力量，增加普惠托育服务有效供给，新增托位3700个，千人口托位数达到2.4个左右。（责任单位：市卫生健康委）进一步推进学前教育普及和普惠发展，努力提升学前教育服务能力和水平，新建、改扩建公办幼儿园38所，资助幼儿10446人次。学前教育毛入园率达到96%、普惠性幼儿园覆盖率保持在85%以上、公办园在园幼儿占比达到55%。（责任单位：市教育局）

7.就业促进工程。实施求职用工精准对接计划，全市组织招聘会不少于440场次，服务企业不少于7700户次，达成就业意向不少于12300人，促进高校毕业生、农民工、技能人才等各类求职者就业，缓解市场主体“招工难”、市内就业人口输出地和用工地“匹配难”等问题，助力“双招双引”和十大新兴产业发展，服务“提质扩量增效”行动计划，为劳动者求职和用人单位招工搭建对接平台，促进供需精准对接，并按规定落实相关补贴政策。在全市每个县区各选择2—3个社区，试点推广“三公里”就业圈；组织1306名离校2年内未就业高校毕业生、离校前6个月高校毕业生和16—24岁失业青年，参加青年就业见习，并按规定落实相关补贴政策；组织技工院校招收高质量就业技能提升计划人数2400人。（责任单位：市人力资源社会保障局）

8.城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。对全市641名城镇低保适龄妇女开展一次“两癌”免费筛查，完成38000名35—64岁农村妇女宫颈癌筛查，完成10000名农村妇女乳腺癌筛查。不断扩大“两癌”筛查覆盖范围和人数，提高筛查目标人群覆盖率。（责任单位：市卫生健康委、市妇联）

9.困难群众救助。全面落实低保、特困救助政策，加强动态管理和信息比对，将符合条件的困难群众全部纳入补助范围，做到应保尽保、应退尽退。加强生活无着救助、临时救助和孤儿基本生活保障，确保应救尽救。全面落实残疾人两项补贴制度。孤儿基本生活保障标准分别达到散居孤儿每人每月1100元，集中供养孤儿每人每月1550元。失能、半失能特困人员集中供养率达到60%。（责任单位：市民政局）

10.重特大疾病医疗保险和救助工程。强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障，基本医疗保险参保率达到96%以上，城乡居民基本医疗保险、职工基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例分别稳定在70%、80%左右，大病保险合规费用报销比例不低于60%，稳定实现救助对象纳入基本医保应保尽保、应救尽救，实现市域内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算。（责任单位：市医保局）

11.困难残疾人康复。为全市7040名困难精神残疾人提供药费补助，为924名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助，为132名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助。（责任单位：市残联）

12.困难职工帮扶。根据困难职工家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度，设立建档标准，将符合条件对象全部纳入救助范围，生活救助按不超过12个月当地城市低保标准确定，子女助学按不超过每生每年10个月当地城市低保标准确定，医疗救助按不超过个人承担部分确定。（责任单位：市总工会）

13.中小学课后服务。全市208所应开展课后服务的义务教育学校〔按照教育部“双减”工作监测平台统计口径，不含寄宿制人数大于100人的寄宿制学校、村小学（教学点）、学生数小于100人的小规模学校〕100%提供课后服务，鼓励各县区各学校提供多样化课后服务，努力满足学生的不同需求。推动各县区结合实际，落实补助标准，不断完善课后服务参与教师和校外相关人员补助办法。（责任单位：市教育局）

14.15分钟健身圈建设。统筹建设291个全民健身场地设施，形成全民健身设施网络，满足群众日益增长的健身需求。（责任单位：市文化旅游体育局）

15．15分钟阅读圈建设。建设20个城市阅读空间，以市区、县城为基本单位，初步形成“15分钟阅读圈”，构建全民阅读服务体系。（责任单位：市文化旅游体育局）

16.“惠民菜篮子”运营。在现有“惠民菜篮子”门店基础上，按照总量只增不减的原则，适当增加运营门店数量。鼓励有条件的县区结合实际，在城区建设“惠民菜篮子”。建立12家“惠民菜篮子”门店。（责任单位：市发展改革委）

17.老年助餐服务。建成22个老年社区食堂（助餐点），其中新增老年食堂3个，提供社区助餐点19个。积极开展农村老年人助餐服务试点，为区域内失能、独居、高龄、困难等老年人提供助餐服务，建设6个农村助餐点。（责任单位：市民政局）

18.老年人门诊就医便民服务。全市范围内公立医疗机构创建为老年友善医疗机构。通过设立老年人快速预检通道、优化老年人就医服务流程、安排专人提供导医服务等，320名志愿者为老年人便利就医提供服务，让老年人在门诊就医中享受方便快捷的服务。（责任单位：市卫生健康委）

19.食品安全“你点我检”。围绕“米袋子”“菜篮子”等大宗消费食品，设立食品安全“你点我检”平台，通过网络投票方式征集消费者最关心的食品品种，开展食品安全监督抽检200批次。（责任单位：市市场监管局）

20.城乡困难群体法律援助。办理法律援助案件7200件，为经济困难的公民和符合法定条件的其他当事人提供必要的、符合标准的法律援助和法律帮助。扎实开展法律援助值班律师工作、刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，提升法律案件质量及服务。（责任单位：市司法局）

（二）今年20项民生实事工作如何组织开展？

一是精准组织实施。持续健全推进机制，按照早实施、快推进、高质量的要求，在工程类项目规划设计、招标采购、建设监理、竣工验收等方面，在补助类项目审查把关、评审认定、补助发放、报销补偿等环节，精准组织实施，切实将民生实事落到实处。

二是强化资金保障。坚持尽力而为、量力而行，结合财力和实际，严格标准，足额配套，不留缺口。整合财政资金，优化支出结构，真正把有限的资金用在刀刃上。加强资金使用的监管，确保各项惠民政策落地生根。

三是加强过程管控。强化问题导向，实行问题清单制、销号制，逐项目制定工作行事历。加强宣传引导，实行月调度季督查工作机制，完善以人民群众满意度为导向的考核评价体系。强化事前评估、事中监控、事后评价的全过程绩效管理，进一步提高财政资金使用效率。

四是完善建管机制。完善建后管养机制，厘清建管责任，明晰权责，探索民生工程长效机制。强化政府主体责任，鼓励统筹资源、整合资金方式开展综合管养。创新管养模式，市政管护资源、力量和方式向农村延伸，推进一体管养试点。

（三）2022年民生实事的进展情况如何？

今年我市实施20项民生实事，截至5月底，有6项工程完成目标任务，一是老年助餐服务，老年食堂完工4个，完工率133.3%，社区助餐点完工19个，完工率100%，农村助餐点完工6个，完工率100%；二是老年人门诊就医便民服务，完成老年人门诊就医志愿服务320人，完成率100%；三是“惠民菜篮子”运营，完成门店建设14家，完成率116.7%；四是中小学课后服务，208所中小学开展课后服务，完成率100%；五是城乡适龄妇女“两癌”免费筛查，其中，城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查649人，完成率101.2%，农村适龄妇女“两癌”免费筛查40157人、19684人，完成率分别为105.7%、196.8%；六是困难残疾人康复，其中，贫困精神残疾人患者药费补助7355人，完成率104.5%，残疾儿童康复训练2054人，完成率222.3%。其余项目按序时推进。

农村公益事业（一事一议）相关政策

（一）什么是农村公益事业（一事一议）财政奖补？

农村公益事业（一事一议）财政奖补是国家2009年开始试行的一项惠民政策，它完全按照村民意愿，一事进行一议，由村民召开村民代表大会进行民主决策，决定干什么、不干什么；干或不干。形式是通过村民筹资筹劳为主体（标准为1年内每人筹资不超过15元）、政府奖补资金为引导（政府出资占大头达到2/3以上）、社会捐助为补充（村民筹资，不足部分由村民大户自愿捐款或村集体经济来补充）的村级公益事业建设新机制，帮助农民解决村内户外公益事业建设问题，改善村容村貌，促进城乡统筹发展。

农村公益事业（一事一议）财政奖补是一项“普惠制”的政策，就是每个乡镇、每个行政村、每个村民都应当享受。今年，省厅文件不再对两个70%进行强制要求，助推脱贫攻坚，实现所有贫困村全覆盖。

今年，我市将继续按照省厅“村民筹资每人每年不超过15元，县级财政按农业人口人均不低于5元的标准安排奖补资金”等政策要求，着重解决村内道路、小型农田水利设施、环卫设施、村内美化绿化亮化等一批群众最急需、愿望最迫切的村内公益事业建设，做好全年农村公益事业（一事一议）财政奖补工作。

（二）农村公益事业（一事一议）有哪些资金来源？

1.政府奖补资金

（1）中央财政主要依据农业人口、地方困难程度等因素，并考虑地方农村公益事业（一事一议）财政奖补工作开展的考核情况和监督检查结果予以奖补。

（2）省财政根据农业人口数按年人均10元标准安排奖补资金。

（3）县级财政根据农业人口数按年人均5元以上的标准落实财政奖补资金。

2.村民筹资等

（1）村民自筹，每人每年不超过15元。

（2）其他筹资。倡导鼓励村集体经济组织和社会各界捐助，包括社会捐助、大户捐款、村集体经济、整合其他涉农资金等。

（三）农村公益事业（一事一议）财政奖补建设都包括哪些项目？

主要是以村民农村公益事业（一事一议）筹资筹劳为基础的“村内户外”公益事业建设，具体包括：村内小型农田水利设施建设、道路修建、植树造林、环卫设施建设、公共文化设施建设等，以及村民认为需要的其他村内公益事业建设。

村民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳，应由村民自己负责。

（四）什么是财政奖补？

中央、省根据各县区农业人口、县级贫困程度和农村公益事业（一事一议）工作开展情况等因素，采取补助和奖励相结合的办法，对各县区予以奖补，用于农村公益事业（一事一议）项目建设，并要求贫困村全覆盖。

（五）什么是筹资筹劳？

就是在村民议事的基础上，以村民民主决策、自愿出资出劳为基础进行筹资筹劳。标准为1年内每人筹资不超过15元，1年内每个劳动力筹劳不超过10工日，目前，结合各地实际情况，我省已不再进行筹劳。

（六）筹资筹劳对象有哪些？

按照《安徽省村民农村公益事业（一事一议）筹资筹劳管理办法》规定：筹资的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口。筹劳的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力。筹资筹劳实行减免制，对符合减免条件的，经研究后可获得减免。

五保户、现役军人不承担筹资筹劳；家庭确有困难或其他原因不能承担筹资的，不承担筹资；伤残军人、在校学生、孕妇以及丧失劳动能力的村民不承担筹劳。

（七）农村公益事业（一事一议）项目操作程序是什么？

1.民主议事。每年年初，由村委会或者1/5以上的村民代表联名提出，召开村民会议或村民代表会议，讨论通过项目建设内容、工程概算、建设方案和筹资筹劳方案等。

2.申报审批。经村民议事会议讨论通过的农村公益事业（一事一议）财政奖补项目和筹资筹劳方案，由村委会提出申请，乡镇政府进行初审，上报县区综改办，县区综改办会同农业、水利、交通、财政等部门进行审核后，报县区人民政府审批。

3.项目实施。经批准的农村公益事业（一事一议）财政奖补项目，由乡镇政府下达项目开工通知书，在乡镇政府统一管理和县级部门的指导下，由村委会负责组织实施。项目实施要因地制宜，采取议标或招标等方式，实行合同管理，并建立竣工决算制度。村成立村民理财小组和项目质量监督小组，确保资金使用公开透明，确保项目质量安全。

4.资金拨付和管理。财政奖补资金原则上应在村民筹资、村集体投入和社会捐赠资金到账后，方可拨付到项目。项目资金实行事前预拨和事后报账制度。项目实施前，预拨部分资金，保障项目实施；项目竣工并验收合格后，除预留10%质保金后，报账结算。从2019年起，取消乡镇设立的农村公益事业（一事一议）专户，实行国库集中支付，确保专款专用。

5.项目验收。县级制定验收办法，乡镇政府负责具体实施。由验收单位或聘请的专业部门进行验收，验收过程要有村干部、村民代表和受益群众代表参与，并出具验收报告。已完工项目要在项目点醒目位置设立项目标识牌，对项目概况、资金来源与使用、管理单位、监督电话等情况予以公示，接受社会和群众的监督。

6.运行管护。按照“谁投资、谁受益，谁所有、谁养护”的原则，明确村委会是管护主体，村委会主任是第一责任人。按照“政府投入为主体，村级集体投入为补充”落实管护资金，签订管护协议，保障其正常运行，长期发挥效益。

7.档案管理。在项目实施的每一个环节过程中，要及时留存档案资料，村两次议事会议、公示图片、申报审批表、合同、筹资筹劳清册、竣工验收表、资金审计表、管护移交协议等，三张图片按照施工前、施工中、完工后同一参照物，及时进行留存，及时整理归档，做到“一项目一档”，完整记录项目全过程。

退税减税降费政策落实情况

为激发市场主体活力，助力企业纾困解难，财政部、国家税务总局等部门陆续发布一系列退税、减税、缓税政策，主要包括：大规模留抵退税、“六税两费”减免、增值税小规模纳税人免征增值税等税费支持政策。

1、留抵退税是什么?

留抵退税就是把增值税期末未抵扣完的税额退还给纳税人。增值税实行链条抵扣机制，以纳税人当期销项税额抵扣进项税额后的余额为应纳税额。其中，销项税额是指按照销售额和适用税率计算的增值税额;进项税额是指购进原材料等所负担的增值税额。当进项税额大于销项税额时，未抵扣完的进项税额会形成留抵税额。留抵税额主要是纳税人进项税额和销项税额在时间上不一致造成的，如集中采购原材料和存货，尚未全部实现销售;投资期间没有收入等，形成留抵税额。

2、此次大规模留抵退税政策的主要内容是什么？

今年的留抵退税新政有三大特点：一是聚焦“小微企业和重点支持行业”；二是“增量留抵和存量留抵”并退；三是“制度性、一次性和阶段性”安排并举。具体来说，新政主要包括两大类:一是小微企业留抵退税政策，即在2022年对所有行业符合条件的小微企业，一次性退还存量留抵税额，并按月退还增量留抵税额；二是制造业等行业留抵退税政策，对制造业等6个行业（剩余5个行业为科学研究和技术服务业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业，软件和信息技术服务业，生态保护和环境治理业）符合条件的企业，一次性退还存量留抵税额，并按月全额退还增量留抵税额。另外，自7月份起，留抵退税政策适用范围增加批发和零售业等7行业（剩余6个行业为农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业）实施按月全额退还增量留抵以及一次性退还存量留抵的退税政策。1－5月，我市累计退税23.5亿元，全年预计退税30亿元，切实缓解不同规模企业资金困难问题。

3、本次“六税两费”减免政策的主要内容是什么？

根据财税10号公告的规定，自2022年1月1日至2024年12月31日，由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况，以及宏观调控的需要，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。我省按照国家50%授权上限，顶格减征“六税两费”，增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户直接受惠。1－5月，我市“六税两费”累计减免1.1亿元，全年预计减免2.5亿元，切实缓解小微企业生产经营现金流短缺问题。

4、纳税人申报享受“六税两费”减免优惠时怎么操作？

本次减免优惠实行自行申报享受方式，纳税人不需额外提交资料。纳税人申报时，根据自身实际情况在有关申报表单中勾选相应的减免政策适用主体选项并确认适用减免政策起止时间后，系统将自动填列相应的减免性质代码、自动计算减免税款。

需要提醒大家注意，小微企业“六税两费”减免政策的执行期限是2022年1月1日至2024年12月31日。纳税人符合条件但未及时申报享受“六税两费”减免优惠的，可依法申请抵减以后纳税期的应纳税费款或者申请退还。对申请抵减的，系统将在纳税人下次申报时，自动抵减同税费种的应纳税费款，对申请退还的，减征税款将按程序予以退还。

5、增值税小规模纳税人免征增值税的政策内容有哪些？

自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。1－5月，我市增值税小规模纳税人累计免征增值税额约1亿元，全年预计减免1.5亿元。

6、我市针对小微企业和个体工商户有哪些支持政策？

我市为缓解中小型企业和个体工商户经营压力，制定了《亳州市免收中小微企业和个体工商户房租工作实施方案》，政策规定，对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户免收3个月（2月、3月、4月）房屋租金，同时对022年列为疫情中高风险地区所在县级行政区域内的中小微企业、个体工商户，再免收3个月房屋租金，全年合计免收6个月租金（第四季度被列为疫情中高风险地区的，要通过当年退租或下年度减免等方式足额减免6个月租金），转租、分租的免收房屋租金须落实到最终承租人。据统计，全市1－5月累计减免房租0.7亿元。

支持疫情防控和复工复产情况

（一）疫情防控资金保障

1.2021年，市财政安排多少疫情防控资金？

2021年，全市共落实各项疫情防控资金33612.55万元，其中：中央及省级资金8613.74万元，市本级2916.18万元、县（区）22082.63万元；支出32812.72万元，其中：中央及省级资金8610.26万元，市本级2797.47万元、县（区）21404.99万元。

2.2022年以来，市财政在疫情防控方面，做了哪些工作？

今年以来，市财政坚持“特事特办，急事急办”原则，积极统筹各项资金，简化办事流程，开通拨付“绿色通道”，切实提高资金拨付效率，确保疫情防控经费及时足额到位。严格落实疫情防控需要，提升全市医疗机构核酸检测能力，全面落实“外防输入、内防扩散、人物同防”的防控措施。2022年1—5月份，全市共落实各项疫情防控资金31178.78万元，其中：市本级4482.23万元、县（区）安排资金26696.55万元；支出24273.58万元，其中：市本级2475.8万元，县（区）安排资金21797.78万元。

（二）支持企业复工复产

1.在支持企业复工复产方面，财政最近落实了哪些政策？

近日，国务院印发扎实稳住经济一揽子33条政策措施，省政府印发稳住经济一揽子36条政策措施，我市也出台了相应的惠企纾困政策。

一是扩大实施社保费缓缴政策。阶段性降低失业保险费率至1%的政策延续实施1年，执行期限至2023年4月30日。实施失业保险、工伤保险、养老保险阶段性缓缴政策，缓缴期间免收滞纳金。截至目前，缓缴社会保险费429.93万元。

二是发放稳岗返还补贴。优化失业保险稳岗返还政策，进一步提高返还比例，将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%，中小微企业稳岗返还比例提至90%。推行免申即享模式，直接将资金按失业保险缴费渠道返还用人单位。截至目前，发放稳岗返还资金1697.83万元。

三是发放一次性留工培训补助。针对2022年因疫情防控实施静态管理7日以上的利辛县，对因疫情防控停产停业的企业，依据参加失业保险职工人数，按500元/人标准发放一次性留工培训补助，所需资金由失业保险基金承担。目前，已发放一次性留工培训补助325家205万元。

四是落实失业保险阶段性扩围政策。失业补助金政策实施期限延长至2022年12月31日。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，继续发放失业保险金至法定退休年龄。目前，已发放失业保险金487人122.87万元。

五是推动阶段性减免市场主体房屋租金。2022年对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免3—6个月租金。目前，已减免2193户租金5343.90万元。

贷款财政奖补

1.创业担保贷款最新文件依据是什么?

分别是：2020年4月15日，财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行下发的《申博sunbet官网,申博信用网进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（财金〔2020〕21号）；2020年5月25日下发的《安徽省财政厅 安徽省人力资源和社会保障厅 中国人民银行合肥中心支行转发财政部 人力资源和社会保障部 中国人民银行申博sunbet官网,申博信用网进一步加大创业担保贷款贴息力度 全力支持重点群体创业就业的通知》（皖财金〔2020〕506号）。

2.小微企业申请条件降低吗?

小微企业当年新招用符合条件创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下降为15%，超过100人的企业下降为8%。

3.个人可以申请多少创业担保贷款?

符合条件的个人最高可申请创业担保贷款额度由15万元提高至20万元。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。

4.现在创业担保贷款利率标准是多少?

金融机构新发放创业担保贷款利率应适当下降，具体标准为：贫困地区（含国家扶贫开发工作重点县、全国14个集中连片特殊困难地区）贷款利率上限由不超过LPR+300BP下降为LPR+250BP，中、西部地区由不超过LPR+200BP下降为LPR+150BP，东部地区由不超过LPR+100BP下降为不超过LPR+50BP。具体贷款利率由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定。本通知印发之日前已发放和已签订合同但未发放的贷款，仍按原规定执行。

5.财政资金怎样对借款人贴息?

自2021年1月1日起，新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。

6.创业担保贷款审批程序能不能再简化一些?

推行电子化审批，逐步实行全程线上办理。各地人力资源社会保障部门（以下简称人社部门）可通过所在地社区、村委会、群团组织、金融机构、担保机构等推荐方式拓展创业担保贷款申请渠道，推广依托社会保障卡搭载创业担保贷款申请、审核和拨付功能。逐步推行“一站式”服务，实行人社部门审核借款人资格、担保机构尽职调查、金融机构贷前调查“多审合一”，避免重复提交材料。人社部门资格审核原则上应压缩在7个工作日内，担保机构尽职调查压缩在3个工作日内，金融机构贷款受理至发放原则上压缩在5个工作日内，确需办理反担保、抵押等手续的可适当延长。对不符合条件的，应在5个工作日内通知申请人并说明原因，一次性告知需补充完善的手续和资料。鼓励各地自主整合担保基金与经办金融机构办理流程，进一步提升服务效率。

7.创业担保贷款免担保的条件是什么?

自通知印发之日起，新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款，以及全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目，获得设区的市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体，免除反担保要求。鼓励有条件的地方对其他创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求。