2019年1月起，我市为新办企业提供免费刻章、免费邮寄服务。我市依托大数据资源和推行网上办事先进经验，研发了“亳州市企业联办服务平台”。该平台打通工商企业注册、公安刻章、税务发票等相关系统，实现企业登记、公章刻制、发票申领一次申请、全部办理。新办企业只需通过安徽政务服务网登录平台，在一张表单填写完成企业注册、公章刻制、发票申领等相关信息，即可在家“坐等”公章上门。

截至2021年12月份，我市共为全市66208家新开办企业免费刻制公章331040枚，为新办企业节约成本约6685万元，切实优化了我市营商环境。

受益者说 这是政府送给企业的开门礼

“从申请到收到快件，只用了两天时间，全程没有花一分钱，真是太暖心了。” 拿着刚刚收到的五枚公司印章，亳州市锦木园林建设有限公司会计赵瑞开心不已，足不出户只需在网上申请，就能拿到公司所需的全部印章，全程零跑腿、零花费。

赵瑞算了一笔账：以前，开办企业刻制一枚印章的费用，最便宜的也得一两百元，企业公章、行政专用章、财务专用章、合同专用章等印章费用少说也得一千元左右，再加上人工费、税务发票费用，花费会更高。而现在，只需继续提供相关材料，就能上网申请企业印章，所有费用由政府买单，当天申请当天就有人受理，省时又省钱。

有着同样感受的还有安徽荣娱文化传媒有限公司负责人徐鹏。徐鹏介绍，他以前开办公司办理业务时为了避免来回跑腿，都是委托给“代办公司”包办，除了要花费办理业务所需的费用，还得支付给代办公司一部分费用，增加了许多企业开办成本。

自从我市开通“亳州市企业联办服务平台”功能后，开办企业所需的手续不仅能在网上申办，省去到处跑腿办业务的麻烦，所有费用还都由政府买单。“我上周刚刚收到了EMS送来的印章，印章没有收一分钱，连快递都是免费的。”徐鹏乐呵呵地说道。

“公章是企业的身份符号，零跑腿、免费刻章所承载的意义不单是减轻了企业的负担，更是政府给企业送去一份礼轻情重的开门礼，传递出来自政府的善意与鼓励。”徐鹏表示，尤其是对初始创业的企业来说，这份并不算厚重的“政策红包”，鼓舞信心的精神作用更大于其可计量的减负价值。

破立并举 从要花费900元到免费送上门

据了解，市公安局积极探索、深化“放管服”改革，立足“互联网+”，在优化网上申请营业执照的基础上，国内首创“企业开办一件事”模式，率先打造公章免费刻制服务，有效破解了企业开办门槛高、办事环节多、办事效率低等痛点阻点问题，是优化营商环境的重要探索和务实举措。

为拓宽办事渠道，市公安局联合数据资源管理局、市场监督管理局等有关部门依托安徽政务服务网（亳州分厅）搭建亳州市企业联办服务平台，打造“5+X”企业开办模式，即“注册登记、公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记”等5项企业开办基本要素和183项后置审批事项并联办理。

紧紧围绕企业刻章全程网办的目标，优化印章治安管理信息系统，与企业联办服务平台、印章刻制企业无缝衔接，建立以企业成功注册登记为基准，分流并联办理公章刻制等企业申办业务，按需共享电子营业执照、法人代表身份证件等信息数据，实现数据自动跑腿、后台自动备案、任务自动分配。

新办企业只需在“亳州市企业联办服务平台”申请注册时，勾选公章免费刻制服务，企业成功注册登记同时，数据自动传输至印章治安管理信息系统，并推送到公章刻制单位，将原公章刻制申办手续精简至“零材料”，原来至少跑3次的业务流程优化为“零跑腿”，简化了企业开办流程，真正为企业带来便利。改革前，新办企业刻制5枚公章要花费900元左右，从申请开办企业到完成所有公章刻制用时约15天。改革后，亳州市推行免费刻章、免费邮寄政策后，公章刻制及邮寄费用均由政府承担，企业刻制公章费用降为“0”，最快仅需几个小时就能拿到公章，大幅降低了企业开办的费用和时间成本。

重大影响 国务院第六次大督查通报表扬

为最大程度地给企业提供便利，我市按照务实节俭、保证质量的原则，由市财政“团购”印章治安管理信息系统及印章刻制、邮递服务，最大限度减轻企业负担。

此外，为了保障印章质量，市公安局按照职能依法对公章刻制行业加强监管，并会同市发改委对刻章价格开展调研评估，与全市45家印章刻制企业签订60元/枚的团购协议，并要求公章式样、质量符合公安部规范要求。通过印章治安管理信息系统统计刻章数量，将相关费用纳入市级财政预算。

对于企业来说，印章的安全保密尤为重要。为解决企业的这一后顾之忧，我市选择邮政EMS以11元/套的价格承担印章寄递服务，包含上门取件、专用包装等服务。邮递费用由刻章单位垫付，亳州市公安局核准数量后，由市财政统一结算。以180元/枚的市场价计算，可为每家新开办企业节约成本900元，真正为企业“减负”，提升企业获得感。

“我们通过创新工作机制和服务模式，印章治安管理信息系统收到企业注册数据后，自动将刻制任务平均分配至刻章单位，系统10分钟自动分派一次，既保证良性竞争，又防止形成垄断，促进刻章业公平竞争、有序发展。” 市公安局办公室民警孙康介绍，企业所需的一套5枚印章包括企业公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章和法人代表名章，在确保质量的前提下2小时内刻制完成，30分钟内交付邮政EMS寄出，极大地压缩了企业开办时间。

2019年11月4日，亳州市搭建企业联办服务平台的做法被国务院第六次大督查作为典型经验通报表扬。据统计，2019年至2021年12月份，我市共为全市66208家新开办企业免费刻制公章331040枚，为新办企业节约成本约6685万元。2021年以来，市县财政共投入约968万元为全市31141家新办企业免费刻制公章155705枚，为新办企业节约成本约3238万元。（记者 李锦文 见习记者 吴婉谕）