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2021年4月13日市民政局上线实录

发布时间:2021-04-13 15:30 来源:政风行风热线 浏览:
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问、市民在街边遇到需要救助的流浪乞讨人员应该如何处理?怎么求助?

答:市民一旦发现街边、公园、车站等地方的流浪乞讨人员可以立即拨打110或我市、县救助站电话,我市各救助站会严格执行24小时值班制度,各级救助站收到电话后会在第一时间按照有关规定实施救助。各地救助站电话:

亳州市救助管理站 0558-5119691

涡阳县救助管理站 0558-7569155

蒙城县救助管理站 0558-2976195

利辛县救助管理站 0558-8069699

问、孤儿保障对象和标准,如何申请?需提供哪些申请材料?

(一)保障标准:

孤儿,指失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人。包括:机构集中养育(含家庭寄养)、社会散居孤儿(含亲属抚养、独立生活等)。年满18周岁,但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通高校就读、正在服义务兵役的孤儿可继续享受孤儿基本生活保障。

事实无人抚养儿童,指父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的儿童。包括:父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、患有精神性疾病及完全丧失劳动能力情形之一的儿童;或者父母一方死亡、失踪或失联,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、患有精神性疾病及完全丧失劳动能力的家庭中,未满18周岁的未成年人。未满18周岁的感染艾滋病病毒的未成年人。

重残是指二级以上(含二级)重度残疾或四级以上(含四级)精神、智力残疾;失踪是指失踪两年以上,人民法院宣告失踪;失联是指失去联系未履行监护抚养责任6个月以上;服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由措施期限在6个月以上;死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡。

(二)保障标准

社会散居孤儿每人每月基本生活费标准不低于1050元,福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1450元,事实无人抚养儿童参照上述孤儿保障标准执行, 鼓励有条件的县区适当提高供养标准。

(三)申请。由孤儿或其监护人向儿童户籍所在地的街道办事处或乡(镇)人民政府提出申请。

(四)申请时应提供:

①属于父母死亡的,提供公安机关或医疗机构出具死亡证明或法院宣告死亡的法律文书;属于父母患精神性疾病,提供国家医疗卫生机构开具的医学鉴定材料;属于父母正在服刑、被强制戒毒、二级以上重度残疾或三级四级精神、智力残疾的,提供法院、公安、司法部门相关的法律文书以及残联部门颁发的残疾人证复印件;属于父母患重病而导致无能力抚养未成年人的,提供列入病种目录的重特大疾病救助报销凭证;属于被执行其他限制人身自由在6个月以上,提供法院或公安机关的法律文书;属于失联未履行监护抚养责任6个月以上,提供公安机关登记受理书面意见(或报案记录),或村(居)委会走访评估材料(盖章),并有2-3名邻里访问签字记录;属于父母失踪两年以上,查找联系不到父母信息的,提供人民法院出具的宣告儿童父母失踪的法律文书,或向公安机关的报案记录;属于父母完全丧失劳动能力的,提供由户籍所在地市级人社部门的劳动能力鉴定委员会出具的鉴定材料(工伤伤残等级达四级以上,非因工伤残或因病丧失劳动能力程度为完全丧失劳动能力)。

②孤儿和事实无人抚养儿童的身份证、户口簿;

③孤儿和事实无人抚养儿童的本人近期免冠照片;

④申请人填写的《安徽省孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费申请表》(见附件1)。

问、设立离婚“冷静期”之后,办理离婚登记程序是什么?

答:根据《民法典》,离婚登记按如下程序办理:

(一)申请。夫妻双方自愿离婚的,应当签订书面离婚协议,共同到有管辖权的婚姻登记机关提出申请,并提供以下证件和证明材料:

1.内地婚姻登记机关或者中国驻外使(领)馆颁发的结婚证;

2.符合《婚姻登记工作规范》第二十九条至第三十五条规定的有效身份证件;(内地居民办理结婚登记应当提交本人有效的户口簿和居民身份证)

3.在婚姻登记机关现场填写的《离婚登记申请书》。

(二)受理。婚姻登记员按照《婚姻登记工作规范》有关规定对当事人提交的上述材料进行初审。

婚姻登记员对当事人提交的证件和证明材料初审无误后,发给《离婚登记申请受理回执单》。不符合离婚登记申请条件的,不予受理。当事人要求出具《不予受理离婚登记申请告知书》的,应当出具。

(三)冷静期。自婚姻登记机关收到离婚登记申请并向当事人发放《离婚登记申请受理回执单》之日起三十日内,任何一方不愿意离婚的,可以持本人有效身份证件和《离婚登记申请受理回执单》(遗失的可不提供,但需书面说明情况),向受理离婚登记申请的婚姻登记机关撤回离婚登记申请,并亲自填写《撤回离婚登记申请书》。经婚姻登记机关核实无误后,发给《撤回离婚登记申请确认单》,并将《离婚登记申请书》、《撤回离婚登记申请书》与《撤回离婚登记申请确认单(存根联)》一并存档。

自离婚冷静期届满后三十日内,双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的,视为撤回离婚登记申请。

(四)审查。自离婚冷静期届满后三十日内(期间届满的最后一日是节假日的,以节假日后的第一日为期限届满的日期),双方当事人应当持申请离婚时的证件和材料,共同到婚姻登记机关申请发给离婚证。

婚姻登记机关对不符合离婚登记条件的,不予办理。当事人要求出具《不予办理离婚登记告知书》的,应当出具。

(五)登记(发证)。婚姻登记机关按照《婚姻登记工作规范》第五十八条至六十条规定,予以登记,发给离婚证。

问、目前我市各婚姻登记处问题咨询电话多少?

答:各县区婚姻登记处咨询电话:涡阳县:7227729;蒙城县:7626725;利辛县:8805482;谯城区:5130900。

问、社会资本开办养老机构补贴政策

根据《社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》(民生办〔2020〕3号)文件精神:社会资本开办养老机构享受以下政策:

补助范围。由企事业单位、集体组织、社会组织、慈善机构及个人等社会力量,以独资、合资、合作等形式兴办(含公建民营养老机构及公办养老机构改革改制后成立的法人机构),具备独立法人资格,并依法在民政部门进行备案登记的各类养老机构。

1.一次性建设补贴。对符合条件的社会办养老机构,按照实际新增床位数给予一次性建设补助(一次性建设补助不包括公办养老机构、公建民营养老机构、公办养老机构改革改制后成立的法人机构、老年医疗机构、老年住宅、老年社区等)。按以下标准执行:床位数达到100张以下、100至199张、200张以上的,每张床位分别给予一次性不低于1000元、1500元、2000元的建设补贴;

2.日常运营补贴。运营补贴的标准按照不低于每人每月200元的标准确定,为失能失智老年人服务的,按照收住对象轻、中、重度失能失智程度,运营补贴分别上浮50%、100%和200%以上。

3.贷款贴息补助。社会办养老机构从银行等金融机构贷款用于养老机构建设的,按照不低于同期三年期贷款基准利率的30%给予贷款贴息补助。

4.购买服务补贴。依托社会办养老机构为特困供养人员、城乡低收入老人购买养老服务的,给予购买服务补贴。

问、中心城区社会资本投资办养老机构土地补贴政策

根据《亳州市人民政府办公室申博sunbet官网,申博信用网印发社会办养老机构财政补助方案的通知》(亳政办秘〔2015〕170号)文件精神:社会资本在市中心城区城市规划区竞买土地新建养老机构,享受以下政策:

1.补贴对象:进入我市中心城区城市规划区竞买土地新建养老机构,并与民政部门签订投资合同书约定项目工期、建设内容等双方的权利义务,方可享受社会办养老机构财政资金扶持政策。 

2.补助标准:根据设置养老机构类别及床位数,按照1.83-2.14万元/床补助标准(详见下表)计算补助资金总额(每张床位用地标准按照2013年安徽省建设用地标准计算)。

养老机构类别

建设规模(人)

人均用地(m?)

补助标准

(万元/人均)

大型老年公寓

150以上

42.3

1.83

中型老年公寓

60-150

49.5

2.14




问、推动智慧养老服务项目建设

(一)支持省级示范智慧养老机构创建。各县区选择1家基础条件较好的养老机构,开展省级智慧养老机构创建,市级将市社会福利中心打造成省级智慧养老示范机构,全市重点打造5家省级智慧养老示范机构,对创建达标的机构在省级拨付的奖补资金中给予不少于20万元的一次性奖补。对社会力量新建、改扩建的智慧养老机构床位,一次性建设补贴在现有标准基础上提高30%予以补助,自创建达标后下一年度起,运营补贴标准在现有基础上提高10%发放。

(二)开展智慧社区居家养老服务项目建设。结合县区级养老服务指导中心、乡镇(街道)养老服务中心、社区(村)养老服务中心(站)建设(以下简称三级中心),提升社区居家养老服务领域智慧化水平。鼓励县区创建省级智慧社区居家养老服务示范项目,对创建达标的社会力量运营的智慧养老服务三级中心,给予其运营主体一次性创建补助,具体标准由各县区自行确定。

问、养老机构登记备案和监管

养老机构是指依法办理登记,为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务,床位数在10张以上的机构。养老机构应当符合建筑、消防、环境、食品安全等有关国家标准或者行业标准和规范。

登记

1、社会力量设立公益性养老机构登记。申请人依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定,依法向所在地县级(含)以上民政部门(社会组织登记管理机关)申请法人登记。2、社会力量设立经营性养老机构登记。申请者依法向县级以上市场监督管理部门申请企业登记,业务(经营)范围统一核定为“机构养老服务”。

备案

养老机构登记后即可开展服务活动,并应当主动向所在地县级以上民政部门进行备案,真实、准确、完整地提供备案信息,填写备案材料。

(一)备案机关。

公益性养老机构办理备案,向登记管理机关同级的县级以上人民政府民政部门提出。经营性养老机构办理备案,向所在地县级人民政府民政部门提出。境外资本举办的养老机构、省级人民政府举办的养老机构备案,由机构所在地的设区市人民政府民政部门办理。

(二)备案材料。

养老机构办理备案,应当向民政部门报送备案申请书、养老机构登记证书、承诺书(按照建筑、消防、食品安全、医疗卫生等法律、法规和国家有关标准开展服务活动)等材料,并对真实性负责。

(三)备案流程。

举办者应于登记完成后10个工作日内,向民政部门养老服务业务部门提出备案申请。民政养老服务业务部门受理备案材料后,对材料齐全的予以备案,并提供备案回执,以及本地区现行养老服务扶持政策措施清单和养老机构相关标准清单;对于备案材料不全的,应当告知申请人补全材料后备案;不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。

问、我市高龄津贴申请标准、申请渠道有哪些?

答:从2012年1月起,我市统一建立高龄老人津贴普惠制度,发放标准为:80周岁至84周岁的每人每年发放高龄津贴100元,85周岁至99周岁的每人每年发放高龄津贴200元,100周岁以上的每人每年发放高龄津贴6000元。

我市“高龄津贴发放”可通过以下3种申请方式:一是协助申请,即高龄津贴领取人持本人身份证到所居住地的社区或村代办点申请办理;二是通过电脑登录亳州网上办事大厅办理;三是手机自助申请,即高龄津贴领取人手机下载亳州市网上办事大厅APP(需注册并实名申请),点击打开各县区民政局办事项目“80岁以上老人高龄津贴”进行自助申请。通过新开通的人脸识别功能,居民可在任何地方上网进行高龄津贴的申请,不需要再准备其他材料申请,极大地简化了办事流程,方便群众办事,真正做到便民服务。

问、养老机构针对疫情防控的工作措施

当前,新冠肺炎疫情在国内总体呈零星散发状态,河北省石家庄等个别地方出现聚集性疫情,“外防输入、内防反弹”压力巨大,防控形势严峻。邻近春节,外出务工返乡人员增多,人员流动性大,聚集性活动特别是室内活动多,将加大疫情传播风险。为积极应对当前新型冠状病毒疫情防控严峻形势,贯彻“全国养老服务和儿童福利领域疫情防控工作视频会议”精神,经研究决定,从即日起对全市养老机构实施封闭管理。并做好如下工作:

健全工作机制

完善疫情防控组织领导,建立疫情防控工作机制。养老机构负责人全面负责本单位疫情防控工作,制定并实施防控方案和应急预案,划片分区,责任到人。

严格封闭管理

1.通过多种方式向老年人及其家属发布养老机构封闭管理规定、疫情防控安排和相关服务通知,在养老机构主要出入口张贴封闭管理防控告示,确保应知尽知。

2.封闭期间,养老机构原则上不接收新入住老人。入住老人原则上“只出不进”。养老机构要提前询问老年人并联系其家属,动员老年人非必要不离院。入住老人因身体等原因确需外出的,机构内工作人员要帮助其做好防护措施,做好详细记录,协调定点医院专车接送。外出看病返院老年人,各机构要在设立的隔离室进行隔离观察,隔离室应达到标准要求。

3.禁止快递、外卖、送药人员进入,安排专人接收家属送来的老年人生活必需品或者订购物品,消毒外包装后转交老年人。暂停来访接待任务、志愿服务、社会实践活动和老人聚集性活动,暂停接待外来人员探访和不必要人员进入。

加强内部管理

1.提倡工作人员“非必要不离院、不返乡”,工作人员应相对固定,原则上采取14天以上轮班措施。院内工作人员一律戴口罩上班,一旦出现发热咳嗽等症状,应立即停止工作。

2.养老机构加大物资储备,各养老机构防疫物资、必需生必需生活物资和老年人服务专用物资的储备,原则上不得少于2个月的使用量。

3.养老机构内部设置的医务室、护理站等医疗机构,或者养老机构和医疗机构是一址两院的,一律不得对外开展服务。对内开展诊疗服务时,做好院感控制,防止院内交叉感染。

做好应急处置

院内老年人或工作人员出现新型冠状病毒肺炎可疑症状时,应立即联系辖区疾控机构,送指定机构就诊并在隔离点治疗观察。老年人或工作人员被确诊为疑似病例或感染病例的,应及时送定点医疗机构就诊,立即根据疫情监测要求报告相关部门,由专业机构开展全面消毒。

强化心理慰藉

1.加强老年人心理调节,做好正面宣传引导,普及心理健康知识,加强老年人心理状况观察,发现有心理异常的老年人,及时进行心理干预,做好应急处置。

2.开展个性化的亲情服务,为老年人提供电视、广播、阅读等服务,引导老年人开展有益的趣味活动,丰富精神文化生活,纾解焦虑恐惧情绪,引导其保持正常作息、规律生活。

问、据了解,我市将低保、五保的审批权全部委托下放至乡镇人民政府(街道办事处),请你介绍一下相关情况?

为简化优化低保审核审批流程,2019年下半年,我市谯城区就试点将低保、五保审批权委托下放至乡镇(街道),2020年6月份在全市推广实施。审批权限下放后,乡镇(街道)均成立了领导小组,配强了工作力量,乡镇(街道)每月至少召开一次社会救助联审联批会议,直接完成辖区内低保、特困人员的审批,实现了权责统一,提高了工作效率。审批权委托下放后,如申请资料齐全,乡镇(街道)正式受理后,20个工作日内完成审批,对符合条件的对象,从审批之日下月起发放救助金。

审批权委托下放后,县级民政部门将从繁杂的审批工作中解脱出来,重心落在政策宣传、业务指导和督查复核上,更好地履行监督指导职责,做到“放得下、接得住、管得好”。  

问、五保金是按季度发放,还是按月发放?

为提高五保金发放精准度,从2020年1月份开始,全市五保金由原来的按季度发放,改为按月发放。目前我市分散供养五保对象月供养金为500元,直接打卡到人;集中供养五保对象月供养金为700元,直接划拨到供养服务机构。


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